通达海（301378）2026年半年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期通达海（301378）发布2026年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司从事的主要业务

    （一）公司业务概述

    公司是国内法律科技领域专业的产品和服务供应商，是法院信息化领域的头部企业。公司秉持“数字科技助推法治中国建设”的使命，长期专注于法院、公安、政法委、纪委监委、司法行政、仲裁等法治领域的信息化、数字化、智能化，还为银行、邮政等用户提供专业化产品与服务。

    报告期内，公司聚焦法律科技数字化、智能化发展机遇，坚持“人工智能+法律”发展战略，以“海睿”法律大模型和自研AI应用开发平台为技术支点，通过“AI+业务场景”与“数据+行业知识”双轮驱动，全面推进产品的智能化迭代升级，赋能智慧庭审、执法办案、社会治安风险防控、公权力监督、行政复议等业务场景，持续开展海外智慧法院市场拓展工作，同时，积极培育公共法律服务领域业务，逐步构建覆盖法律行业全场景、全流程的法律科技服务生态体系。

    （二）报告期内公司重点产品

    1、基础能力建设：

    公司持续迭代“海睿”法律大模型、认知引擎、感知引擎能力，深化“一站式”法律AI应用开发及能力平台，构建法律数据库及法律知识图谱，形成“模型、平台、数据”一体化的基础能力。发布“海睿”法律大模型3.5版本，强化Agent与法律理解能力，提升长文本处理效率，实现小算力设备适配。推出音视频离线与实时语音识别合成能力。AI开发平台升级为一体化底座，覆盖开发、测试、交付与运营；智能问数重构，增强数据分析与报告生成；大数据开发平台实现数据开发和任务编排智能化。构建涵盖法律法规、裁判文书等多维度法律知识的数据底座；建成刑事、民事、行政等领域裁判规则库、程序规则库及审查要点库，支撑法院、公安、司法、纪委监委等智能体开发。

    2、产品和解决方案：

    公司基于法律AI能力，面向法院、公安、政法委、纪委监委、司法行政、仲裁等垂直领域，形成覆盖各业务场景的智能化产品和解决方案。

    （1）多元纠纷治理方案

    依托数字化技术与大模型能力，构建受理、分流、调解、司法确认等的全链条闭环管理体系，提供案情分析、调解策略推荐、法律分析、调解方案自动生成等能力，为法院、公安、基层社区、行业协会、商事调解组织等行业用户赋能，提升纠纷化解效率与规范化水平。

    （2）信访法治化解决方案

    依托人工智能应用技术，实现信访事项登记、甄别、分流、办理、终结归档的全流程线上管控，通过智能阅信、信访甄别、人员画像、智能回复等能力，提升信访处理的智能化水平，推动各行业信访工作的数字化、法治化转型。

    （3）电子卷宗随案生成及单套制归档解决方案

    围绕电子卷宗“收、扫、编、用、归、管”全生命周期，通过材料统一采集、统一数字化、集中编目、集中保管等，实现电子卷宗随案同步生成；通过材料自动归目、材料智能标记、智能检测等，实现电子卷宗单套制归档。筑牢数字法院建设的卷宗数据底座，推动办案全流程无纸化落地。

    （4）司法辅助服务方案

    依托大模型、流程引擎及自动化技术，聚焦审判执行过程中的辅助事务工作（如保全、鉴定、排期、送达、文书核对、报结、归档）等，构建覆盖辅助事务发起、分派、办理、监督管控全流程的闭环管理体系，实现司法辅助事务的集约化、自动化与智能化办理，同时，搭配专业化驻场服务团队，助力司法机构优化资源配置、降低运营成本、提升办案质效。

    （5）公安AI辅助办案与执法监督解决方案

    运用公安领域大模型、多模态识别、语义分析等技术，贯通接处警、治安调解、案件办理、结案归档等执法环节，完成警情处置执法风险筛查、行政与刑事案件程序合规+实体合规双重智能审查、治安纠纷调解辅助、卷宗批量质检等智能化办案辅助与监督业务处理，推动执法风险由事后整改转向事前主动防范、事中实时预警，统一执法裁量标准，释放基层办案与法制审核压力。

    （6）AI智讯笔录系统

    依托大模型、语音识别、公安业务知识库，智能输出讯询问思路与办案指引，自动识别笔录内容矛盾与程序疏漏，实现语音转写、案件要素提取；针对常见案由快速生成笔录初稿，覆盖多类行政、刑事案件办案场景，有效减轻民警笔录制作负担，提升笔录材料规范性与证据采集完整度。

    （7）跨地域远程办案解决方案

    依托公安专网搭建跨地区远程讯问协同能力，实现各地办案场所音视频互通，支撑跨区域案件协同办理；同步配套互联网端远程取证、线上纠纷调解能力，覆盖嫌疑人讯问、受害人及知情人取证等不同业务对象，形成公安专网远程取证+互联网远程取证的完整业务闭环，提升办案整体效率。

    （8）政法工作数字化平台解决方案

    根据政法工作数字化建设要求，围绕平安稳定、执法司法、队伍建设和智能办公等业务领域，实现纠纷统一管理、社会稳定风险预警防控、政法协同、执法司法监督、涉法涉诉信访协同等功能，以数字化推动执法司法提质增效、社会治理精细精准，持续提升政法工作数字化、规范化水平。

    （9）公权力大数据监督解决方案

    围绕强化公权力运行监督、提升监督工作质效的要求，聚焦权力运行中的风险点和问题易发环节，推动监督业务与相关数据有效衔接。通过持续沉淀监督经验、拓展监督应用场景，增强问题发现、风险识别和跟踪处置能力，推动监督事项有序衔接、闭环管理，提升监督工作的主动性、精准性和规范性。

    （三）报告期内主要业务进展

    报告期内，受政府信息化预算、法院一体化平台建设等因素影响，法院传统信息化项目节奏有所放缓。公司在稳固法院核心业务的同时，稳步推进公安、政法委、纪委监委、司法行政、仲裁等新行业领域拓展，推动“人工智能+法律”战略落地和产品化进程。同时，持续加大法律知识图谱、人工智能和大数据技术研发投入，以“海睿”法律大模型为技术底座，围绕“模型能力、平台底座、数据资源、场景应用”提升核心能力，为公司中长期发展奠定基础。

    在内部管理方面，公司稳步推进募投项目建设，不断提升内部控制和治理水平，强化风险管控。针对传统业务增长压力，公司一方面通过大模型技术赋能售前方案、研发测试、项目管理及职能支持等各环节，提升研发效能与运营效率；另一方面优化人员结构、严控人员增长，保障公司持续稳健发展。

    报告期内，公司实现营业收入18,822.98万元，同比增长22.90%；实现归属于上市公司股东的净利润-6,416.94万元，同比亏损扩大45.75%；扣除非经常性损益后归属于上市公司股东的净利润为-6,673.96万元，同比亏损扩大41.81%。报告期末，公司总资产146,257.37万元，归属于母公司股东的所有者权益116,729.14万元。

    1、夯实AI技术底座，赋能多行业智能化升级

    报告期内，公司坚持长期主义，持续加大人工智能、大数据技术和法律知识图谱的投入，深耕法律AI领域，以“海睿”法律大模型为技术底座，围绕“模型、平台、数据”提升技术能力，推进AI技术与司法业务场景的深度融合。

    “海睿”法律大模型已赋能多行业业务场景，覆盖法院庭审辅助、公安辅助办案与执法监督、仲裁及司法行政辅助办案、政法社会风险防控，以及多行业纠纷治理等核心领域。语音引擎已在AI语音外呼、庭审、会议及调解等实时转写场景实现落地应用；视频引擎具备轨迹追踪与行为分析能力，有效支撑公安审讯场所的智能监控管理；编目引擎则针对公安、司法、纪委监委等行业材料开展专项训练与优化，提升编目精度与效率。此外，感知引擎与语音引擎已支持阿拉伯语识别与转写，为海外业务拓展提供坚实的技术保障。大数据平台已扩展至公安与政法委行业，具备大数据治理、建模、数据共享与安全管控能力，满足大数据办案及辅助决策分析等场景需求。

    2、深耕法院核心主业，巩固市场基本盘

    报告期内，公司持续深耕法院信息化，稳住基本盘。作为全国法院一体化办案办公平台建设的主要参与方，持续助力全国法院一体化办案办公平台的迭代优化和运行保障，并面向全国法院提供技术支持服务，提升公司在法院信息化的竞争优势。公司深度利用电子卷宗，打造“AI+法庭”、“AI+审委会”，构建集约化无纸化智能化庭审、智慧审委会等新业态。升级集约化送达服务模式，积极赋能法院送达业务，提升送达质效。大力推动从软件产品销售向精准高效服务的转型，在纠纷预防化解、终本案件管理、两状文书、破产管理服务、数据管理服务等方面取得了阶段性进展。

    3、强化司法辅助服务，构建“软件+服务”协同模式

    随着法院案件量持续增长与人员编制相对有限之间的矛盾日益突出，司法辅助事务社会化改革成为法院减负增效的重要路径，为专业服务机构提供了稳定的市场空间。

    围绕电子卷宗随案同步生成和单套制归档的要求，公司利用人工智能技术，打造“智收”、“智图”、“智编”、“智归”等产品，形成全流程无纸化辅助服务解决方案，辅助构建高质量电子卷宗和电子档案。依托司法辅助服务解决方案，集成整合查控、鉴定、保全、立案审查、分案、排期、预警、提醒、事项流转等集约化服务事项，促进司法辅助事务服务的集约化、自动化、智能化，提升司法辅助服务的质效。

    全资子公司江苏诉服达组建有专业化的服务团队，在全国法院推进无纸化辅助服务解决方案和司法辅助服务解决方案，已覆盖江苏、广东、四川等15个省49个地市，客户以各级人民法院为主，服务合同续签情况良好，报告期内新增8个地市，司法辅助服务业务实现营业收入5,450.54万元，继续保持稳定增长的态势。

    4、扩大公安领域市场覆盖，加快执法办案智能化产品落地

    公司自2024年开始布局公安行业市场，于2025年完成对上海润之信息科技有限公司的增资控股，将公司法院领域积累的技术能力与润之信息一站式执法办案解决方案、执法监督产品相结合，持续完善公安业务产品体系与市场布局。

    公司依托大模型、多模态识别等技术构建涵盖执法办案中心管理、执法监督、AI研判分析、远程办案、AI智讯笔录等方向的智能化产品矩阵。公司在甘肃陇南项目完成整体验收的基础上，持续推进一站式执法办案解决方案在全国市场的复制推广；同时，推进远程讯询、AI智讯笔录、执法监督等智能化产品的试点应用，部分产品已经落地签约。报告期内公安业务实现收入3,697.33万元（新签合同额2,637万元），用户覆盖上海、福建、浙江、广东、湖南、北京等地区，业务规模化效应初步显现，已成为公司继法院之后重要的业务增长方向之一。

    5、拓展法律科技新赛道，推进多领域业务布局

    报告期内，依托“海睿”法律大模型沉淀的技术能力与行业经验，公司积极向政法委、纪委监委、仲裁、司法行政等其他政法相关领域复制延伸，通过产品复用与能力迁移，逐步构建覆盖法律行业多领域的智能化解决方案体系，有序推进产品试点应用和重点项目落地，拓展市场空间。

    在政法委领域，公司承建的江苏连云港综治中心一体化平台持续稳定运行，深圳南山区政法委项目于上半年落地签约，公司围绕政法工作数字化平台建设方向持续进行产品化与客户拓展。在纪委监委领域，公司重点推广大数据办案分析、公权力大数据监督等核心产品应用，相关产品已在部分地区中标，年内累计合同额超过200万元；在仲裁领域，公司以智慧仲裁管理平台为核心，覆盖立案、组庭、庭审、裁决、归档的全流程数字管理，AI数智化仲裁系统已中标珠海国际仲裁院，合同金额329万元；在司法行政领域，公司与江苏省司法厅共建人工智能联合实验室，围绕行政复议等业务场景开展合作。海外业务方面，公司持续推进埃及智慧司法城项目建设，积累海外项目实施经验。

    公司基于行业信息化建设经验，积极向符合国家战略方向的行业领域延伸，于今年7月设立控股子公司南京通达海数禹科技有限公司，依托自身技术积累，积极探索水利行业数字化市场机会，进一步拓展发展空间。

    （四）行业发展情况

    1、软件行业发展态势

    软件和信息技术服务业是数字经济的关键支撑和新质生产力形成发展的重要力量。据工信部统计，2025年全国软件业务收入15.48万亿元，同比增长13.2%；2026年上半年软件业务收入77,182亿元，同比增长9.5%，利润总额8,999亿元，行业整体保持稳健增长。

    报告期内，国家层面围绕人工智能和数据要素密集出台政策，为软件产业特别是人工智能产业发展构建了系统化政策支撑体系。2026年3月，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，明确到2027年智能终端与智能体应用普及率超70%的目标，部署“人工智能+”行动重点任务；工业和信息化部与国家数据局联合实施2026年“模数共振”行动，推动“数据—模型—场景应用”良性互促；国家网信办等部门发布《智能体规范应用与创新发展实施意见》，围绕科学研究、社会治理等方向提出19个典型应用场景；国家数据局将2026年确定为“数据要素价值释放年”，多部门联合印发《关于培育数据流通服务机构加快推进数据要素市场化价值化的意见》《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》，高质量行业数据集正成为稀缺战略资源；国家发展改革委发布《人工智能合作发展行动计划》，从数据、算力、生态、赋能等方面部署优质数据供给、智能算力普惠等行动。上述政策覆盖技术底座、产业融合、数据要素、智能体规范、伦理治理、国际合作等关键环节，为行业发展提供了明确的制度牵引。

    2、法律科技行业发展趋势

    法律科技行业是软件行业中进入壁垒较高、专业门槛较突出的细分领域。作为法治中国建设与数字中国建设交汇的领域，行业既服务于国家治理体系和治理能力现代化大局，也受益于人工智能、数据要素等新技术新要素持续赋能。

    从行业特性看，法院、公安、政法机关等客户对业务系统运行的稳定性、数据处理的准确性、法律适用的专业性、数据的安全性要求严格，容错空间小，通用化的技术产品难以直接满足其深度业务需求。大模型技术为法治业务场景的智能化升级提供了新的技术路径，但其应用仍面临知识准确性、安全合规等现实约束，具备长期行业积累、能够深入理解业务场景、可提供持续可靠服务的专业厂商有一定差异化优势。因此，行业知识沉淀、业务场景理解能力和高质量数据积累，是法律科技企业在智能化转型中构筑竞争壁垒的关键。报告期内，人工智能、大数据等技术与法院、公安、政法协同治理、纪检监察等法治业务场景融合持续加深，行业正由传统流程信息化向业务智能化、治理协同化演进。

    法院领域。法院信息化建设围绕审判工作现代化目标，以全国法院一体化办案办公平台建设为核心抓手，实现全国法院统一平台办案办公。AI辅助裁判、电子卷宗深度应用、司法辅助事务集约化管理等方向持续释放需求，行业从“基础设施覆盖”向“智能化升级”演进，为具备行业积累的服务商带来存量升级和增量应用空间。

    公安领域。全国公安执法办案与监督信息化建设已实现全域联网贯通，据公安部信息，全国已建成执法办案管理中心3,266个。2026年6月公安部印发《公安发展“十五五”规划》，明确加强智慧公安建设。新修订的《治安管理处罚法》《行政执法监督条例》报告期内正式施行，对执法办案信息化和智能化提出新要求，行业需求正从单一系统建设向全链条智能化监督深化。

    政法委领域。2026年1月中央政法工作会议部署推进《政法工作数字化平台实施方案》，构建覆盖“平安综治、法治建设、队伍建设、智能办公”四大领域的数字化支撑体系，纵向贯通六级、横向汇聚多部门数据，为政法跨部门协同办案提供制度保障，也为深耕政法信息化的企业带来标准化、规模化市场机遇。

    纪委监委领域。二十届中央纪委五次全会提出“注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设”，强调依托公权力大数据监督平台，推动监督数字化与行权数字化。纪检监察信息化正从传统数据比对阶段迈入大模型驱动的全流程智能辅助新阶段，构建跨部门“监督数据池”，推动监督办案从“被动接案”向“主动发现”转型，智能化建设需求有望持续释放。

    二、核心竞争力分析

    1、法律知识积累和业务理解优势

    公司自成立以来一直专注于法院行业应用，三十余年深度参与全国各级法院信息化实践，形成了较为深厚的法律专业知识积累和对法律业务的深刻理解。在知识层面，公司打造涵盖材料标准、案件要素、办案指引、法标规则、法律法规、文书案例、裁判文书以及本地知识库的全方位法律知识体系，为法律AI应用场景提供专业化的知识支撑。在业务层面，公司在长期服务各地法院用户的过程中，与用户建立了共同发展、相互促进的深度合作关系，对法院办案流程、案件要素、用户使用习惯具有持续、深入的认知，使公司在用户需求分析、产品方案设计、真实环境测试、用户现场试用过程中具有独特优势。

    长期、专注的法律行业服务，使公司积累了深厚的行业Know-How（业务诀窍），能够深刻理解客户业务痛点与差异化需求，为公司向立法、执法、司法、守法、公共法律服务等领域的延伸拓展奠定了坚实基础。

    2、法律AI技术研发与产品化优势

    公司围绕“人工智能+法律”战略持续加大技术研发投入，以通用大模型为基座，构建了以“海睿”法律大模型和自研AI应用开发平台为核心的技术能力体系，深度应用大模型、智能体等前沿技术，形成了从模型、平台到应用的产品化能力体系。公司面向法院、公安、政法委、纪委监委等法律业务场景提供解决方案，并持续完善研发体系，强化研发人才梯队建设，并通过产学研合作不断深化技术储备，为公司在人工智能时代的持续发展奠定基础。

    3、市场地位与品牌优势

    公司法院核心业务系统的头部供应商，公司产品和服务主要应用于全国各级法院，参与了全国法院行业信息化12项行业标准的讨论和制定工作。公司依托全国法院一体化办案办公平台，已实现全国法院客户群体的广泛覆盖，凭借一批创新意识较强的法院客户，形成可复制、可推广的产品及解决方案。

    公司控股子公司上海润之信息科技有限公司与上海市公安局、上海市公安局普陀分局合作开展的“智能化执法办案管理关键技术研究与应用”，于2024年获评公安部科学技术一等奖，为公司面向全国公安市场的产品推广创造了良好条件。

    伴随法院与其他政府部门、行业用户之间的业务协作持续增加，跨部门、跨行业业务协同需求不断增长，公司也在持续拓展其他行业用户，把握跨部门、跨行业协同发展机遇。

    4、营销和服务网络优势

    公司在全国27个省会城市设有分支机构，与客户保持持续、经常性的联系，能及时、有效地对客户的需求做出反应，公司秉持“专业专心，铸就口碑”的服务理念，拥有完备的服务体系，积累了丰富的服务案例和服务经验，拥有从售前方案咨询、售中产品技术开发及方案改进、项目实施，到售后运维的一站式服务能力，积累了丰富的实施与服务案例。近年来，公司持续推进巡回服务和应用成效分析，不断改进服务质量、提升服务满意度。

    三、主营业务分析

    面对国内政府信息化预算调整、市场竞争加剧等外部挑战，公司在巩固法院核心业务的同时，积极拓展公安、政法委、纪委监委、仲裁等新行业领域。同时，继续保持法律AI领域的研发投入，重点投向“海睿”法律大模型迭代、多领域AI产品矩阵开发、法律知识体系建设等方面，提升公司的核心竞争力。

    报告期内，公司实现营业收入18,822.98万元，同比增长22.90%；实现归属于上市公司股东的净利润-6,416.94万元，经营现金流同比有所改善。2026年6月30日，公司总资产146,257.37万元，归属于母公司股东的所有者权益116,729.14万元，报告期内，公司综合毛利率为31.67%，比上年下降4.09个百分点。

    公司营业收入同比增长，但归属于上市公司股东的净利润同比下降，具体原因如下：一是收入结构变化导致综合毛利率下降。报告期内，公司围绕“人工智能+法律”战略，加大公安、政法委、纪委监委等新领域市场拓展力度，公安领域业务规模扩大，由于公安项目以整体解决方案形式交付，配套采购占比较高，对综合毛利率形成结构性影响；另外，法院领域部分传统高毛利软件业务收入占比有所下降；其他相关业务处于市场培育和项目落地初期，前期销售投入与项目实施成本较大，对整体毛利率产生一定影响。二是公司研发投入保持相对稳定。公司继续推进大模型迭代和法律知识体系建设，探索新行业业务应用场景并投入产品研发，对盈利水平形成一定压力。三是总部园区房产转固导致折旧摊销成本及税收费用增加，合计对本报告期净利润的影响约为1,295.91万元。

本文数据来源于通达海2026年中报，仅供参考不构成投资建议。