（以下内容从华福证券《金融强国建设“十五五”规划发布会点评：建设金融强国，统筹开放安全》研报附件原文摘录）
投资要点：
金融强国规划落地，两步目标锚定航向。
本场发布会正式推出《金融强国建设“十五五”规划》，明确为“‘十五五’时期金融工作的总体方略和具体谋划”，坚持“防风险、强监管、促高质量发展”工作主线，系统部署健全金融宏观调控体系、全面加强金融监管、有效防范化解金融风险、积极有效服务实体经济、推动金融高质量发展、扩大金融高水平开放六大重点任务。规划确立了“两步目标”：到2030年形成中国特色现代金融体系的总体框架，到2035年基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。
货币政策框架加快转型，利率调控权重上升。
央行副行长围绕目标、工具、传导三个环节，系统阐述了“十五五”货币政策框架的优化路径。在目标层面，将坚定保持货币币值稳定并以此促进经济增长，同时逐步淡化数量型中介目标，更加注重发挥利率调控作用。在工具层面，健全基础货币投放机制、完善存款准备金制度、更灵活精准开展公开市场操作，并优化结构性货币政策工具体系。我们认为，货币政策正向“价格锚”逐步转型，流动性调控将更加精准有效，宏观调控的多目标动态平衡能力有望持续增强。
防风险与强监管并举，守牢“不爆雷”底线。
金融监管总局副局长明确“一体推进防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线。防风险方面，落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”基本方针。强监管方面，全面强化“五大监管”。促发展方面，将统筹做好金融“五篇大文章”，加大对促消费、扩投资、稳企业、稳就业及科技创新等领域的金融支持，强化“两重”“两新”融资保障。综合来看，监管逻辑或将延续由化险到提质的递进路径，重大战略、重点领域和薄弱环节金融支持将进一步加力。
资本项目迈向制度型开放，便利化防风险并重。
外汇局副局长表示，“十五五”时期，外汇管理将统筹资本项目开放和人民币国际化，推动“从渠道开放向制度型开放深化、从业务便利向主体便利深化、从外汇管理向本外币协同深化”。具体措施来看，拓展科技企业跨境融资便利化政策、扩大绿色外债外汇便利化试点、推动证券交易市场开放规则与国际基本接轨、推进开放渠道整合与规则统一，构建“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制。同时，外汇管理强调健全外汇市场“宏观审慎、微观监管”两位一体管理，防范跨境资金大进大出的系统性风险。
推进金融高水平对外开放，国际化行稳致远。
央行副行长表示，“十五五”时期将着力以开放促改革、促发展，推进人民币国际化，加强金融基础设施跨境互联互通，发展人民币离岸市场，丰富离岸人民币流动性供给。人民币目前已是我国对外收支第一大结算货币、全球第二大贸易融资货币、第三大支付货币，人民币资产为全球投资者提供分散化配置选择的同时，也增强了我国金融体系应对外部冲击的缓冲能力，国际化进程将在统筹发展与安全的基调下稳步前行。
风险提示
政策力度不及预期，外部环境变化超预期，历史经验失效。
