9月美国FOMC点评：美联储从限制性转向中性

（以下内容从东兴证券《9月美国FOMC点评：美联储从限制性转向中性》研报附件原文摘录）
主要观点：
1、美联储对关税冲击评估有所减轻，小幅上调经济增速预期。
2、三四季度通胀若温和，则经济下降风险有所上升。
3、美联储存在一定的降息过慢风险，年内仍有2次降息。
4、市场充分预期了年内降息幅度，美股观点暂时没有变化，中短期中性略偏积极，长期中性。
一、美联储观点
上半年经济增速略有放缓，但SEP略回升了全年经济增速预期。受消费者支出回落影响，美国GDP上半年增速从去年2.5%放缓至1.5%。今年增长动力主要来自企业设备和AI基础设施投资，以及高收入群体消费。SEP对GDP的预期比6月有所上调，升至1.6%（6月1.4%，3月1.7%）和明年1.8%，对通胀（6、9月PCE3.0%，3月2.7%）和失业率（6、9月4.5%，3月4.4%）的预期与6月保持一致，没有下调靠近3月预期，政策利率中位数下降25bp至3.6%（3、6月均为3.9%）。SEP的修正显示美联储对关税冲击的担忧有所缓，以及就业市场数据修正带来的货币政策改变。对未来政策利率路径，点阵图显示绝大多数委员对年内降息增加25bp。
美联储政策转变主要源自近期非农数据疲软。鲍威尔承认目前劳动力供需双方均明显减少。移民下降导致劳动供给几乎没有增长，劳动力需求同时下降并相对略快，供需双降形成了目前微妙的略偏负面的平衡，体现为失业率略有上升但仍在历史低位。
与4月相比，美联储对关税引起的通胀担忧有所下降。截止8月，年内通胀上行压力主要来自商品，服务价格回落。美联储观察到部分商品价格受到了关税影响，并预计影响会继续积累。但目前为止关税影响不算太大，爆发持续性通胀的风险下降。
通胀与就业的权重从原来倾向于通胀转为更为平衡，货币政策随之进一步从限制性向中性靠拢。今年以来，因为年初劳动力市场数据非常稳固，货币政策一直聚焦通胀上行风险，总体保持限制性。4月后，5~8月的劳动力市场明显疲软，就业风险上升。当前，通胀和就业的风险都处于上升状态，因此美联储的货币政策从限制性向中性方向调整。鲍威尔承认，历史上美联储的两大政策目标很少出现目前这种相互冲突的局面，美联储能做的就是衡量双方离各自目标有多远，再确定政策偏向哪一方。
本次会议降息50基点的提议没有得到广泛支持。鲍威尔认为过去5年中美联储经历了大幅加息和降息，当政策明显偏离了适当水平而需要快速调整时，美联储都迅速采取了行动。他认为现在并不是这种状态，今年的货币政策节奏合理，仍等待并观察通胀和就业市场的演变。25bp的降息就是对就业市场新增就业的大幅减少以及就业市场走弱的其他迹象（如人员的低流动性以及应届生就业困难）的回应。
在失业率预测没有变化的情况下，SEP增加25bp降息，鲍威尔认为可以理解为是一次风险管理性降息，是对劳动力市场疲软的应对，而不是对经济可能下行的应对。（这体现在SEP对今年和明年GDP的预测略有上行，而通胀和失业率预测基本没变。）
二、点评
美联储存在一定程度的降息过慢的风险。美联储没有选择降息50bp体现了多数投票委员对通胀上行的警惕。毕竟除了非农新增出现疲软，其他数据并没有出现明显的下滑。（例如，亚特兰大GDP预测模型对三季度的预测颇为乐观，零售数据显示3季度消费尚可。）
美国经济的重心多在消费高峰期的三四季度，相应的，消费尚可的情况下，从8月到来年的2月的通胀数据容易超出预期，这也是经济运行良性的一种表现。在关税背景下，这可能容易将通胀原本的良性上行过于归结于关税，从而造成降息过慢的风险。若年内后续通胀不及预期，可能会被解读为关税对通胀的影响不大，但更可能是因为消费不振，企业无法转嫁关税的结果。本次美国关税范围广泛，关税政策的不确定性时间过长，导致美国进口的关税成本无法大部分由外国承担。若美国贸易商无法将这部分成本全部转移给消费者，企业或倾向于削减人手以控制总成本保证利润，从而加速本已流动性较差的劳动力市场真正陷入裁员周期。
虽然本轮存在移民减少和关税的双重外生冲击，但历史上，在不陷入衰退的前提下，非农新增连续4个月均处于低位增长较为罕见，并且失业率不能及时同步持续低迷的非农新增的情况也多次出现。建议密切关注周度初请数据是否持续上升。
风险提示：海外通胀超预期。