来源：券商中国
媒体
2026-06-06 20:46:16
（原标题：又见地方国资包揽！这家银行大规模增资落定）
又见地方国资包揽中小银行增资！
日前，乌鲁木齐银行披露定向发行情况报告书显示，该行已完成6.2亿股股份发行，合计募资26.04亿元，并按相关规定办理注册资本变更登记等手续，总股本增至46.2亿股。
其中，该行本次发行对象共12位法人股东，均为新疆当地国企。此番增资及部分股权转让后，该行国有股占比已由2025年初的67.08%升至75.53%。
据不完全统计，去年以来，已有超过10家地方银行推进或完成的定向增发股份均由当地国资包揽，实现银行国有股占比大幅提升。此外，数家银行通过结构优化，成为国有控股银行。
官网信息显示，乌鲁木齐银行成立于1997年底，前身是在原乌鲁木齐市38家城市信用社基础上组建的乌鲁木齐城市合作银行，后于1998年、2015年两度更名。
其中，在2015年更名后，该行次年即完成10亿股定向增发，总股本增至40亿股，且所有新发行股份均由当地国资包揽。
本轮增资则自2024年启动内部决策程序，当年9月方案获批，规模上限不超过12亿股，实际定向增发6.2亿股，并最终在今年3月完成注册资本变更等全部手续。
根据该行披露的定向发行情况报告书，前述6.2亿股新增股份由当地12家国资企业认购，发行价格为4.2元/股，其中3家企业认购规模在1亿股以上（含）。
增资完成后，乌鲁木齐银行总股本增至46.2亿股。加上部分股权转让，该行国有股占比已由2025年初的67.08%升至75.53%。
目前，乌鲁木齐国有资产经营（集团）有限公司、乌鲁木齐市城市交通投资有限责任公司分别位列该行前两大股东，合并持股比例分别为19.99%、14.16%。
值得一提的是，早在2017年，乌鲁木齐银行即开启上市之路，至今仍在上市辅导期。其中，今年1月至3月，辅导机构已对该行完成第三十六期辅导工作并出具报告。
报告称，乌鲁木齐银行由于历史原因导致股权结构较为复杂，辅导机构针对已梳理的该行在历史沿革、股东适格性等方面存在的问题提出相应整改建议并督促其执行。
此外，该行于2025年先后迎来新任“70后”董事长、行长。其中，原董事长任思宇于去年初离任，原行长王辉接任董事长一职，李新生获聘为新任行长。
据不完全统计，包括乌鲁木齐银行在内，去年以来，已有超过10家地方银行完成的定向增发股份均由当地国资包揽，实现银行国有股占比大幅提升。譬如：
去年2月，烟台银行向烟台市及下辖各区县下属16家国有企业定向增发股份19.72亿股，注册资本增至46.22亿元。增资后，该行国有资本占比超过51%，真正成为国有控股银行。
去年2月，汉口银行完成8.74亿股股份发行，总股本增至57.01亿股。新增股份均由当地市（区）国企及省内国企认购，增资后，该行国家股及国有法人股合计占比提升至68%以上。
去年6月，天津滨海农商行获批增加注册资本28.55亿元，增发股份均由天津市财政局财政投资业务中心持有，占该行增资后股本总额比例为18.4%。
去年7月，上饶银行完成12.44亿股股份发行，总股本增至44.36亿股。该行本次43名发行对象均为当地国企及省内其他市县国企。增资后，该行国有股占比提升至约67%。
去年8月，内蒙古银行完成26.81亿股股份发行，总股本变更为84.06亿股，新增股份均由内蒙古自治区财政厅出资设立的内蒙古财信集团认购。
此外，去年11月、今年5月，张家口银行两度变更注册资本，由92.2亿元增至121.5亿元。在此之前，该行于去年6月获批募集国有股份不超过18亿股。
湖南银行则在去年12月完成10亿股定向增发，9名发行对象均为国有主体。增资完成后，该行国有股权比例由81.77%提升至近84%。
武汉农商行也在去年12月完成7.71亿股增资事项，增资方为7家武汉国资企业。增资后，该行注册资本增至67.69亿元，国有股份持股比例由38.45%提升至57%以上。
除参与增资扩股外，亦有多地国资通过受让股权等形式，优化地方银行股权结构，提升国有股份占比。其中，去年以来，至少4家银行正式成为国有控股银行，包括：
去年5月，达州高新科创获批受让达州银行12家股东合计持有的该行约15.32亿股股份。受让完成后，达州银行国有股权占比由年初的不到22.5%升至72%，成为国有控股城商行。
去年8月，遂宁市财政局获批受让10户股东所持遂宁银行的全部股份，持股比例从1.81%提升至66.39%。受让完成后，遂宁银行国有股份占比由年初的21.96%升至86.54%，成为国有控股城商行。
而除武汉农商行外，秦农银行2025年年报亦显示，去年该行持续优化股权结构，国有持股占比首超50%。后者是在原西安市城六区农信社基础上，以新设合并方式组建的一家省级农商行。
联合资信去年7月出具的评级报告则显示，廊坊银行拟寻找意向投资者增资约80亿元，增资扩股相关事宜已经上报至廊坊市政府，并收到廊坊域内以及省内多家优质国企的投资意向。
报告认为，如若前述增资扩股工作落地，廊坊银行资本实力或将有所提升，同时，国有股占比将持续提升至57.37%，股东背景及资质或将同步优化。
浙商证券固收研究团队此前研报认为，在当前信贷投放难度较高、息差压力加大、经营承压的背景下，地方政府增资对银行而言是较为重大的利好。
“一方面可以明显改善银行的资本充足性水平，增强其信贷投放能力和风险抵御能力；另一方面，也反映出地方政府对该银行的支持意愿和力度均较强，区域重要性较强。”报告称。
责编：王璐璐
排版：刘珺宇
校对：刘星莹
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