4​月10日起实施！国家新规明确禁止 “大数据杀熟” 守护数字消费公平底线

4月10日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办联合制定的《互联网平台价格行为规则》正式施行（以下简称《规则》），有效期5年。这一系统性监管文件首次以部门规章形式明确禁止“大数据杀熟”等价格歧视行为，为平台经济划出价格行为红线。

聚焦核心问题，规范价格行为。《规则》共七章二十九条，聚焦互联网平台价格领域突出矛盾，从经营者自主定价、价格标示、价格促销、价格歧视等多维度作出规范。其中，针对“大数据杀熟”问题，明确规定平台经营者、平台内经营者对不同交易条件的消费者实行不同价格的，应当在服务页面显著位置公开相关规则，不得基于用户画像、消费习惯等设置不公平价格条件。

保障商家权益，破解“二选一”困局。《规则》着力规范平台与商家的价格关系，明确平台经营者不得强制或者变相强制平台内经营者降价促销、限定价格或者开通自动跟价系统，不得通过流量限制、算法降权等方式干预商家自主定价。同时，要求平台新增或变更收费项目必须提前7日公开征求商家意见，商家不接受的可以自由退出平台，平台不得设置障碍。

强化动态定价透明度，规范算法价格行为。针对算法技术在价格决策中的广泛应用带来的监管挑战，《规则》对动态定价作出规范，要求平台公开动态定价规则，明确说明影响价格的因素，禁止平台利用算法对消费者进行精准“价格收割”，要求价格差异必须基于合理的交易条件。

明确监管责任，加大违规处罚力度。《规则》明确了发展改革、市场监管、网信部门的协同监管职责，要求建立健全平台价格行为监测、预警和处置机制。对于违反《规则》的行为，将依据《价格法》《电子商务法》等法律法规进行处罚，情节严重的可处违法所得5倍以下罚款，甚至责令停业整顿。

企业积极响应，启动合规整改。目前各大互联网平台已开始积极落实《规则》要求。某头部电商平台表示，已成立专门的价格合规小组，对平台现有价格规则进行全面梳理，将在4月10日前完成所有价格标示的规范化整改，公开动态定价规则，取消强制商家跟价的相关条款。某网约车平台则表示，已优化价格展示系统，今后高峰时段加价将明确显示“时段溢价”及具体比例，同时取消基于用户画像的个性化定价策略。

开启平台经济价格监管新时代。随着《规则》的正式实施，我国互联网平台价格行为将进入有章可循、有据可依的新阶段。业内专家表示，《规则》的实施不仅将有效遏制价格乱象，也将推动平台经济向更加规范、透明、可持续的方向发展，最终实现消费者、商家和平台的多方共赢。