每年将为香港贡献2500亿港元GDP 新田科技城概念纲要出炉

观点网 香港报道 创新科技是推动香港经济高质量发展的重要引擎。近年来，香港特区政府发表了《香港创新科技发展蓝图》、《北部都会区行动纲领》和《河套深港科技创新合作区香港园区发展纲要》等多项重要政策文件，积极推动香港创科的发展。

新田科技城属于北部都会区发展下四大区域的创新科技地带。11月20日下午，《新田科技城创科产业发展规划概念纲要》正式出炉，为这片约210公顷的创科用地，订立了清晰发展规划和方向。

创新科技及工业局局长孙东表示，对创科局来说一直以来都是一个重要的日子，“十年前的今天，特区政府正式成立了创新及科技局，亦即创新科技及工业局的前生，经过十年来特区政府与社会各界共同努力，香港目前创科已经有一个蓬勃的发展。”

据孙东介绍，新田科技城的新创科用地会以三个枢纽、三个产业发展带（三纽、三带）划分和发展，即由北至南的河套枢纽、洲头枢纽及麒麟枢纽，以及生命健康科技发展带、人工智能与机械人发展带及微电子与先进产业发展带。

此规划结构结合创科产业布局节奏和相关收地和工务部门土地平整工程时间表，划分为五个发展阶段，从导入、产业生态延展、产城中枢，以至完善阶段，南边土地会预留为战略留白区，支援新兴科技产业。

孙东指，目标是未来10年能初步完成科技城产业发展的大概布局，亦不排除未来按需要加速发展步伐。根据顾问估算，到完全运作阶段，预计每年将为香港本地生产总值（GDP）带来2,500亿元或以上的贡献，提供逾30万个职位。

不过新田科技城财务投入巨大且回报周期长，纲要中就提出可考虑以“平台公司”模式与市场共同开发，透过土地及建筑成本作为股本投入，引入市场资本支援建设及营运。

政府指，开发会遵循“有为政府、高效市场”原则，“平台公司”可探索与企业以建设—营运—移交（BOT）、建设—拥有—营运（BOO）、合资模式、设计—建设—融资—营运（DBFO）等不同方式合作，引入市场资本以支持开发建设及运营等核心环节顺利进行。纲要提到，“平台公司”可设立双层或多层架构，第一层“平台公司”由政府全资拥有，董事局成员由政府委任，以确保重大决策方向符合政府的产业政策目标，第二层可由“平台公司”与企业不同方式进行合作，设立子公司接受合作方的战略合作或投资。创新科技及工业局常任秘书长蔡杰铭于周五在电台接受访问时表示，指，当局曾考量不同方式，但初步认为成立专属或平台公司模式较为合适，因为第一层的公司可能是政府全资拥有，好处是政府可以主导最重要的政策方向，亦有足够灵活性，去建立第二层公司，类似科学园、数码港及河套香港园区的模式。

蔡杰铭指出，当局不希望用传统模式，只做“包租公”，在建楼后将地方租给别人。而第二层的子公司，可因应不同行业，甚至龙头企业的需要，提供所需土地，或与大学共同设施。他又指，部分企业可能希望自行兴建大楼，但需要有政策配套，在这种情况下，就可以考虑成立子公司，例如以小型合资公司发展，可以将210公顷土地拆细，以便加快发展。

蔡杰铭表示，无论以私人企业合作发展，或是采用联合投资模式，平台公司都绝对需要订立关键绩效指标（KPI），亦要持续检视投资金额或模式。至于甚么时候会成立公司，蔡杰铭回应指，认为现时言之尚早，希望目前先订立框架，强调《概念纲要》是希望向市民发出清晰讯号，说明政府会全速发展新田科技城，以至创科产业。

“作为河套地区的天然延伸，新田一带新创科用地可与粤港澳大湾区内地城市完整的产业供应链相结合，并承接河套香港园区的科研成果转化并进行产业化，继而推动经济增长，创造优质就业机会，实现产业结构升级，通过聚焦产业、人才和空间之间的互动，打造以产优城、以城引人、以人筑产的良性循环。”孙东指。

香港中华厂商联合会（厂商会）对此表示欢迎与支持，认为《纲要》有助新田科技城与毗邻的河套香港园区形成优势互补、分工明确、协同发展的双引擎格局，为推动香港产业转型升级注入强大动力。

厂商会会长卢金荣表示，支持政府将新田科技城明确以产业导向为原则，发展中试产业以支持科研成果转化。他尤为欢迎《纲要》提出的产业分期策略，包括在初期协同河套香港园区发展，为科研成果转化提供产业链中下游的延伸空间。此举既照顾创科产业发展所需，也可让香港的优势工业与园区科研成果及先进制造的产业链无缝连接，促进传统工业转型升级，体现包容、全面的产业发展思维，有助于为香港经济结构优化与高质量发展奠下坚实基础。

他进一步建议，新田科技城可善用其地理优势，服务本地及内地港商的转型升级需求，特别是针对三大方向提供中游转化支援服务，包括特定行业（例如食品科技、中药保健品、新能源等本港优势产业）的应用型技术、跨行业应用的共性科技平台，以及适合本港发展的策略性工业项目等，从而推动实体经济与创科融合发展。

在未来香港“南金融、北创科”的新产业布局下，新田科技城作为香港创科发展不可或缺的关键部分，将成为香港未来新兴科技产业发展的重镇和发展新质生产力的重要基地。

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