韩美造船“联姻”：3500亿基金+11项协议，1500亿投资能否破美产业困局？

智通财经APP获悉，韩国总统李在明首次对美国进行正式访问期间，频频承诺推动“让美国造船业再次伟大”，与此同时，双方正就双方贸易与安全协议的其他细节展开磋商。

周一，李在明与美国总统唐纳德·特朗普举行峰会;周二，他将参观韩国韩华集团旗下的一家造船厂，以此凸显相关投资计划。

根据韩国承诺向美国项目注资3500亿美元的计划，造船业已成为其中最具体的投资领域之一，该行业获得的专项拨款达1500亿美元。

特朗普表示，他希望重振美国造船业。当李在明参观韩华集团位于费城的费城造船厂(美国规模最大的造船厂之一)时，这一投资项目的潜力与潜在风险都将清晰显现。

韩国总统办公室透露，韩华集团于去年收购了该造船厂，计划投资至多50亿美元，将其年产量从不足2艘提升至20艘。相比之下，韩华海洋在韩国本土的造船厂规模是该船厂的10倍，每周就能建造1艘船。

峰会结束后，李在明在华盛顿战略与国际问题研究中心的一场活动中表示：“拥有全球顶尖实力的韩国造船业，将助力美国造船业实现复兴，并为两国共同繁荣开创历史性的全新转折点。”

韩国总统办公室称，作为同盟“现代化”计划的一部分，李在明已同意增加韩国自身的国防开支，并在应对地区政治局势变化方面发挥更大作用，但未对此展开详细说明。

韩国产业部表示，在李在明访问期间，韩美两国企业签署了11项不具法律约束力的协议，涉及造船、核能、航空航天、天然气及关键矿产等领域。其中在造船领域，现代重工与韩国开发银行(国营机构)、塞伯鲁斯资本达成协议，将成立一只数十亿美元规模的联合投资基金，旨在提升美国及其盟友的海上能力，具体涵盖造船、海洋物流基础设施建设以及先进海洋技术研发等方面。

三星重工则与维格尔海洋集团达成合作，双方将在美军舰船维修保养、造船厂现代化改造以及联合造船等领域开展合作。

韩国一位高级官员表示，两国已决定签署一项不具法律约束力的协议，明确7月贸易协定中约定的3500亿美元投资基金的运作方式与结构。

法律与制造障碍

在7月的关税谈判中，韩国提出了名为“让美国造船业再次伟大”的一揽子计划，其中部分内容旨在助力美国造船厂实现现代化。韩国政府官员当时称，该计划对达成双方未以书面形式签署的贸易协议起到了关键作用。

美国造船厂曾在二战期间拥有全球最高的产能，但到2024年，其全球市场份额已降至0.04%。联合国贸易和发展会议的数据显示，中国和韩国占据了全球商用造船市场83%的份额。

特朗普在白宫与李在明会面时表示：“我们将重新投身造船业。”然而，专家、行业人士及韩国官员均指出，要实现这一目标，仍需付出大量努力。

韩华海洋海军舰船全球业务负责人Steve SK Jeong此前表示：“我认为美国造船业长期缺乏竞争压力，相关设施陈旧，且技术人员短缺。”韩国行业人士透露，培训本土工人可能需要4至5年时间，而且很难找到愿意从事造船厂艰苦工作的人员。

Jeong表示，韩华集团正致力于推进设施现代化、培训并配备工人，同时引入能大幅提高造船速度的生产流程。

韩华集团称，计划整合费城造船厂附近其他企业闲置的船坞，以扩大建造产能;此外，还将优化项目管理，并采用焊接机器人等自动化设备加快生产进度。另外，钢板等零部件采购难题也可能阻碍项目快速推进。

特朗普表示，目前美国仍会有部分船只在韩国建造。他说：“我们会从韩国采购船只，但同时也会让他们(韩国企业)在这里(美国)与我们的工人合作造船。”

韩国官员表示，除非美国放宽部分保护主义政策，否则在美建造整船或向美国造船厂交付船用模块的规模可能会受到限制。

美国1920年出台的《琼斯法案》规定，美国港口间运输的货物必须由美国本土建造的船只承运。

同样，《伯恩斯-托尔夫森修正案》禁止在美国境外造船厂建造美国海军舰船，不过总统有权出于国家安全考虑豁免该条款。目前已有部分美国议员提议修改相关规定，为美国盟友更广泛参与美军舰船建造打开大门。

李在明的国家安全顾问Wi Sung-lac承认存在这些法律限制。他表示：“我们正考虑各种变通方式和制度改进措施，开展多方面研究，以扩大(韩美在造船领域的)合作。”