国家发改委：零碳园区不是要打造“政策洼地”

零碳园区是什么？下一步怎么建设？

8月1日，国家发改委召开新闻发布会，重点解读当前经济形势和经济工作。

有关零碳园区后续的建设工作，国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人蒋毅称，零碳园区建设不是戴帽子、挂牌子，是一项创新性强、挑战性高的系统性工程、长期性工作；不是要打造“政策洼地”，而是要建设“绿色转型高地”。

近期国家发改委印发《关于开展零碳园区建设的通知》（以下简称，《通知》）。零碳园区是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活产生的二氧化碳排放降至“接近零”的水平，并具备进一步达到“零排放”的条件。

《通知》提出的基础在于当前中国新能源技术、节能减排技术、污染控制技术已逐步走向国际先进水平，零碳园区的建设也是绿色转型进程从单点向系统、标准创新转化的关键节点。

根据《通知》，“单位能耗碳排放”是零碳园区的核心指标，还设置了5项引导性指标，分别是清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、工业固废综合利用率、余热余冷余压综合利用率、工业用水重复利用率。

“每一项指标都有明确、严格的要求，不是随随便便就能达到的。”蒋毅表示：“地方、园区、企业要坚持从自身实际出发，根据自身资源禀赋、产业特点、发展阶段，科学确定零碳园区建设的路径和方式，确保技术方案可操作、工程项目能落地、创新举措能实施、要素资金有保障，一定要避免盲目决策、贪大求全、大干快上的误区。”

蒋毅认为，这项工作接下来要进行以下探索：一是加快能源绿色转型。综合采用绿电直连直供、需求侧管理、科学配置储能等调节性资源、利用清洁低碳热能资源等方式，为提高新能源消纳比例探索新路径。二是引导产业深度脱碳。探索以绿色能源制造绿色产品的“以绿制绿”模式，支持节能降碳改造和用能设备更新，鼓励企业建设极致能效工厂、零碳工厂。三是促进区域协调发展。引导高载能产业有序向资源可支撑、能源有保障、环境有容量的园区转移集聚，推动区域间形成合理分工和良性循环。四是适应绿色贸易规则。零碳园区拥有可溯源能源供应系统和全流程碳足迹管理体系，可以帮助企业精准定位关键环节，有针对性优化工艺、改良装备，大幅降低产品“碳足迹”，提升“绿色竞争力”。五是打造零碳示范样板。通过园区层面的“零碳细胞”探索实践，为碳中和阶段全面建设“零碳社会”积累经验、探索路径、打造样板。