（以下内容从湘财证券《银行业周报：金融领域“十五五”规划出台》研报附件原文摘录）
核心要点：
金融领域“十五五”规划出台
国新办新闻发布会介绍推动金融强国建设有关情况。《金融强国建设“十五五”规划》明确总体目标，到2030年形成中国特色现代金融体系的总体框架，到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系。
会议明确各类机构定位，以机构功能优化提升服务实体质效。国有大行当好服务实体主力军和金融稳定压舱石。近期国有大行增资将进一步增强大行稳健经营、抵御风险和服务实体经济的能力。地方中小机构将减量提质、优化布局，扎根当地特色进行经营。资管非银机构在做优财富管理、畅通直接融资等方面发挥作用。
会议提出，推动金融机构做好“五篇大文章”。加大对促消费、扩投资、稳企业、稳就业及科技创新等领域的金融支持，强化“两重”“两新”融资保障，重点支持“十五五”重大工程项目建设。截至2026年6月末，支持做好金融“五篇大文章”的结构性货币政策工具余额达4.6万亿元，“五篇大文章”贷款同比增长10.9%，科技、绿色、普惠、养老、数字等领域贷款增速均高于全部贷款平均增速。
会议提出，引导银行高效服务新发展格局。消费方面，协同开展个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息；投资方面，支持设立新型政策性金融工具，助力重大项目建设。7月末，批发零售、租赁商务、文体娱乐贷款同比分别增长9.9%、13.3%、6.2%，基础设施贷款增长5.4%。在支持培育新动能方面，将完善投早、投小、投长期、投硬科技政策，支持新兴产业和未来产业发展，扩大制造业贷款投放。7月末，科技型企业贷款26.9万亿元，同比增长17.9%；制造业贷款41.7万亿元，同比增长9.8%。此外，依托支持小微企业融资协调工作机制，7月末，累计发放贷款超43万亿元。
展望“十五五”，银行业将加快从规模扩张转向质效提升，更加注重内涵式增长。大中小银行将立足自身禀赋，实施差异化定位，避免同质化竞争。
同时，持续优化资产结构和盈利结构，把更多金融资源投向科技创新、绿色低碳、先进制造等重点领域，通过提升服务效率、降低运营成本，增强可持续盈利能力。
投资建议
银行经营功能定位优化，信贷持续降速提质，息差趋稳态势有望延续，资产质量加强巩固，估值修复具备空间。建议关注两条投资主线：一是优质区域行经营弹性带来的估值修复机会，推荐江苏银行、成都银行、沪农商行、渝农商行等；二是稳健分红高股息股，推荐工商银行、中国银行和中信银行等。维持行业“增持”评级。
风险提示
经济增长不及预期，资产风险过快释放；息差改善不及预期。
