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2026年两会政府工作报告人工智能行业点评:两会首提智能原生,Token爆发趋势明确

来源:中国银河

2026-03-06 13:32:00

(以下内容从中国银河《2026年两会政府工作报告人工智能行业点评:两会首提智能原生,Token爆发趋势明确》研报附件原文摘录)
核心观点
两会首提“智能原生”,“智能经济”写入政府工作报告:2026年两会政府工作报告(以下简称《报告》)中明确指出2026年加紧培育壮大新动能,“打造智能经济新形态”,深化拓展“人工智能+”,促进新一代智能终端和智能体加快推广,推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用。智能体(AI Agent)首次被列入政策核心,标志着政策关注点已开始从“AI+传统产业”的赋能模式,升级为以AI作为底层架构的原生模式。
《报告》标志着中国智能经济预将进入规模化扩张元年。结合政府工作报告首提智能经济,叠加产业层面近期以OpenClaw为代表的高价值智能体(Agent)爆火引发“Token通胀”,我们认为,中国智能经济正迎来规模化扩张元年。此外,两会中关于数字经济核心产业增加值占GDP比重目标指引(2026年10.5%以上,十五五规划目标到2030年达到12.5%),也为人工智能产业发展提供长期政策保障。
政策加码叠加产业裂变,Token超高速爆发趋势相对明确。近期OpenClaw在GitHub上线后迅速走红,引发Token大爆发,AI正在从对话升级为“自主执行体”,根据IDC预计,活跃Agent的数量将从2025年的约2860万快速攀升至2030年的22.16亿,伴随Agent处理任务日趋复杂,所需推理深度与调用链路不断加长,底层Token消耗将指数级增长,IDC预计年度Token消耗将从2025年的0.0005PetaTokens暴增至2030年的152,667PetaTokens,CAGR高达3418%。
智能经济时代,人工智能投资价值链条继续裂变与重构:Token通胀趋势将激发上游算力需求指数级非线性增长,算力需求大幅扩容同时,电力供应日益成为数据中心发展瓶颈,算电协同值得长期关注;中游大模型层将出现价值分化,开源模型通过推动“下限达标”,蚕食中低端市场并促进生态繁荣,闭源大模型厂商为应对开源挑战则需不断突破能力上限,国产大模型凭借高性价比Maas服务打造生态优势;软件行业将面临洗牌,部分传统SaaS软件可能降为Agent背后的工具及数据库。
投资建议:建议继续关注以下细分赛道投资机会:1)AI-First原生应用公司,关注可实现规模化收入的通用AI Agent,以及AI Agent与垂直行业Know-How深度融合(如医疗诊断、金融投研的专家型Agent)等机会;2)AI-First下的端侧AI,重点关注端侧AI上游“铲子型”算法及产业链深度卡位公司,典型载体如AI眼镜、人形机器人、自动驾驶汽车、AI智能医疗设备等;3)供需剪刀差下的国产算力链替代机遇;4)算电协同基础设施(绿电IDC,虚拟电网等)。个股层面建议关注:地平线机器人-W、晶泰控股、美图、粉笔、金山办公、恒生电子、合合信息、中科创达、虹软科技、能科科技、金蝶国际、海光信息、中科曙光、曙光数创、拓尔思、软通动力、同花顺、指南针、财富趋势、深信服、达梦数据、国能日新、华大九天等。
风险提示:技术迭代不及预期风险;科技巨头竞争加剧风险;法律监管风险;供应链风险;下游需求不及预期风险。





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