（以下内容从中国银河《建筑行业：挖掘释放有效投资潜力，培育壮大新兴产业》研报附件原文摘录）
摘要：
事件：3月5日，十四届全国人大四次会议和中国人民政治协商会议在北京召开。国务院总理李强代表国务院作政府工作报告。
2035年达到中等发达国家水平打好基础。2026年政府工作报告指出到2035年人均GDP比2020年翻一番、达到中等发达国家水平打好基础。十五五时期推动高质量发展，推进数字中国建设。数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5%。做强国内大循环。大力提振消费，促进居民消费率明显提高，扩大有效投资。纵深推进全国统一大市场建设。推进全体人民共同富裕。劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年；加快建设健康中国和体育强国，人均预期寿命提高到80岁；积极应对人口老龄化，养老机构护理型床位占比提高到73%；促进高质量充分就业，完善收入分配制度，健全社会保障体系。着眼缩小区域差距和城乡差别。增强粮食、能源资源等供给保障能力，粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右，能源综合生产能力达到58亿吨标准煤。十五五时期提出6方面109项重大工程。包括引领新质生产力发展。构建现代化基础设施体系。促进城乡融合发展。保障和改善民生。推动绿色低碳转型。重点领域安全保障。以政府投资带动社会力量参与，更好发挥重大工程项目强基础、补短板、增后劲等重要作用。
2026年经济增长目标是4.5%-5%。政府工作报告指出2026年发展主要预期目标是：经济增长4.5%-5%；去年同期为5%。城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；以上数据目标和去年持平。单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。
继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。报告指出2026年赤字率拟按４％左右安排，赤字率和去年持平，2026年赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。一般公共预算支出规模将首次达到30万亿元、比上年增加约1.27万亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元，规模和去年持平，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元，去年为5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，规模和去年持平。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
充分挖掘释放有效投资潜力，培育壮大新兴产业和未来产业。扩大高水平对外开放。扎实推进乡村全面振兴，推动新型城镇化和区域协调发展。着力稳定房地产市场，积极有序化解地方政府债务风险。
投资建议：推荐城市更新、稳增长、大宗资源品涨价、高股息、出海、新基建、区域建设等主线。1）重大工程持续开工，投资有望止跌回稳，高质量推进城市更新。推荐中国电建、中国能建、中国建筑、上海建工、金螳螂、亚厦股份等。2）推荐稳增长的基建、大宗资源品涨价、高股息、出海、并购重组等。推荐安徽建工、中材国际、隧道股份、中钢国际、中国建筑、四川路桥、中国铁建、中国中铁、中国交建、中国中冶、山东路桥等。3）关注成长主线的低空经济、焊接机器人、算力工程。建议关注设计总院、中交设计、华设集团、地铁设计、上海建科、鸿路钢构、东南网架等。4）供需改善的新疆煤化工、核电工程、洁净室工程。建议关注中国化学、东华科技、中国核建等。
风险提示：固定资产投资下滑的风险；新签订单下滑的风险；应收账款回收不及预期的风险；政策与外部环境不确定性增加的风险。
