数字经济周报（202506第3期）：政策与实践共振，数字货币加速落地

（以下内容从中国银河《数字经济周报（202506第3期）：政策与实践共振，数字货币加速落地》研报附件原文摘录）
摘要：
本周焦点：政策与实践共振，数字货币加速落地。
近期，央行数字货币、稳定币等数字货币领域重要事件频发，市场关注度提升。一是美国《GENIUS法案》顺利通过参议院审议，该法案是数字资产行业首次获得联邦层面的法律规范，为稳定币市场发展与规范带来新的契机与挑战，或将对国际货币秩序、美元资产体系具有潜在重构效应。二是中国提出设立数字人民币国际运营中心，进一步推动数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展。三是国泰君安国际证券交易牌照升级为可提供虚拟资产交易服务，成为首家获批加密货币交易的中资券商。
随着数字货币再次成为市场焦点，应理解央行数字货币、稳定币和比特币虽均为数字货币的重要组成部分，但存在本质上的不同。货币属性方面，央行数字货币是法币的数字化，稳定币是挂钩货币的代币，比特币只是资产而非货币。市场规模方面，在国际市场中比特币的市值占据主导，稳定币的交易量占据主导。价格稳定性方面，稳定币如USDT、USDC等币值基本稳定，而比特币涨跌极易受到全球货币政策、重大行业事件冲击、通胀预期等因素影响。
中国动态：地方持续发力新型基础设施建设。辽宁省出台《建设和运营数据基础设施三年行动计划》，以“产业需求倒逼数据基建”的发展模式破解供需脱节痛点。新疆兵团深度参与“东数西算”战略，总投资389亿元布局37个算力中心，在建算力规模超3万PFlops，凸显绿色算力枢纽的辐射价值。
美国动态：GENIUS法案落地，稳定币巨头Tether面临生死局。GENIUS法案要求稳定币发行商用现金、短期国债等安全资产作储备并公开审计财务报表，这对当前占据稳定币市场三分之二份额、部分以比特币和贵金属为储备且财务透明度不足的Tether构成严峻挑战。其要么合规改造、发行本土稳定币或寄望萨尔瓦多监管获认可，要么可能面临退出美国市场。
欧洲动态：欧英近期频推科技战略抢占全球竞争高地。欧盟拨付2070亿欧元推进“数字十年”目标，英国发布现代工业战略等四项关键战略，双方在AI、量子计算、航天等领域同步发力，投入巨额资金为支撑，通过政策优化、法规统一及跨领域协作，以技术突破重塑产业优势，构建长期竞争力。
技术动态：AI赋能全行业。AIAgent和Copilot在金融、医疗、教育、零售、汽车制造、机器人等多个行业发挥重要作用。月之暗面（MoonshotAI）、阿里巴巴云Qwen、MiniMax、谷歌等团队相继开源大模型，且性能进一步提升、成本进一步降低。Meta、谷歌宣布新款AI眼镜产品。
智库动态：AI影响中美竞争格局。布鲁金斯学会发布报告《HowwillAlinfluenceUS-Chinarelationsinthenext5years？》，报告认为未来五年中美在AI领域的关系将呈现竞争与潜在合作交织的态势，双方需在技术遏制、安全风险、人才竞争等多重维度寻求平衡，共同应对AI的全球性挑战。