大宗商品狂热继续上演？为遏制偷漏税与汇率暴跌 印尼拟设新机构收紧大宗商品出口

智通财经APP获悉，据知情人士透露，印度尼西亚计划加强对煤炭、棕榈油等大宗商品出口的管控，旨在打击偷税漏税行为，并遏制持续走弱的印尼盾汇率。

知情人士表示，印尼政府正计划设立一个新的国家机构，专门负责大宗商品的出口管理，以打击低开发票(即故意压低出口报价)的行为。该机构将隶属于直接向总统普拉博沃·苏比安托汇报的主权财富基金Danantara，普拉博沃最早可能于本周三正式宣布这一安排。

不过，该机构的具体运作细节尚待敲定，目前仍存在变数。关于拟议机构及其潜在职能范围的更多信息，暂未对外披露。Danantara、政府传播局以及贸易部、财政部均未回应置评请求。

受市场对该新机构的猜测影响，印尼基准股指周二收盘下跌3.5%。

这一出口管控机构将成为普拉博沃迄今为止最激进的举措之一，旨在增加国家收入，以支撑其耗资巨大的旗舰政策，包括全民免费学校餐计划。这些政策，加上能源进口账单不断攀升，以及投资者对东南亚最大经济体治理状况恶化的广泛担忧，已导致印尼盾兑美元汇率本周跌至历史新低。

加强出口管控的一个潜在好处是最大化外汇流入，从而有助于提振印尼盾。政府已经实施了更严格的外汇交易限制，试图阻止本币贬值。印尼央行也频繁入市干预，以支撑印尼盾汇率。

印尼是全球最大的动力煤和棕榈油出口国。国家加强对出口管制的做法，可能会扰乱全球大宗商品市场。过去，印尼曾多次禁止部分自然资源出口，以推动下游制造业发展、保障国内供应，并试图通过限制产量或强制按政府基准价销售来抬高价格。

低开发票是印尼大宗商品行业长期存在的普遍问题。这种做法是指出口商申报的货物价值低于实际价值，从而将销售利润转移至税率更低的司法管辖区。Global Financial Integrity的一项研究估计，2016年，印尼因此种行为损失的税收收入高达65亿美元。

印尼财政部长普尔巴亚・尤迪・萨德瓦(Purbaya Yudhi Sadewa)上月接受采访时表示，打击低开发票是其工作重点之一。他此前曾因海关腐败问题，威胁要用外国承包商取代印尼海关人员。

普拉博沃此前曾猛烈抨击国内精英和外国实体将印尼自然资源财富的利润转移至海外。他的政府已从棕榈油公司和矿企手中没收了大片土地，并对涉嫌违反林业许可的企业处以巨额罚款。