AI重塑运营商｜发布Token资费套餐 中国电信投资侧重里的经营转型

观点网 因长期依赖用户规模，叠加数据流量粗放增长，传统通信行业已逐渐触及天花板，运营商也显现出深层次压力。

体现在业绩上，中国移动、中国联通、中国电信2025年营收虽然持续增长，但增速均已降至1%以下。这一背景下，人工智能带来了新的业务机会，几大运营商集体押注算力和AI赛道。

比如，在中国电信2026年资本开支计划中，投资总额同比下降9.2%至730亿元，但算力基础设施投资却提升至255亿元，同比增长26%，占总投资比例上升至35%。

在资本开支整体缩减下，中国电信继续加注算力/IDC投资，这背后是公司在核心战略方向上的变化。面对AI时代日益增长的Token需求，于2025年度业绩发布会上，该公司管理层明确宣告：将全面从传统的“流量经营”转向“Token经营”，并将Token服务确立为未来的经营主线。

就在5月16日，上海电信宣布，即日起面向上海电信用户正式推出Token算力服务，成为上海首个发布Token资费套餐运营商。

Token服务是经营主线

具体来看，一是按量订购，1元对应25万额度点(以KiMi-K2.5模型为例，约可支持调用25万输入Tokens)；二是按需选择，用多少买多少，多买可享折扣，支持话费账单支付。

据悉，用户购买额度点后，通过标准API接口即可调用30余款主流大模型（文本、多模态），将AI能力集成到自己的软件、脚本或自动化流程中。以10元购买250万额度为例，约可让程序自动总结100本10万字的电子书。

这意味着，AI调用成为流量一样的基础服务，三大运营商从原来流量通道，成为AI服务入口。

可见，运营商没有缺席AI时代。3月末，中国电信对外披露2025年年报，期内经营收入为5296亿元，同比增长0.04%。其中，服务收入为4854亿元，同比增长0.7%；基础业务收入为3305亿元，同比增长0.7%；产数业务收入为1473亿元，同比增长0.5%；净利润332亿元，同比增长0.5%。

这体现出当前通信行业在传统业务增长见顶的转型需求，各大运营商纷纷探寻新的业务增长点。

在中国电信2025年年报中，战略性新兴业务继续保持较快增长，天翼云收入达到1207亿元，AIDC收入达到345亿元，安全收入达到166亿元，智能收入达到123亿元；视联网收入同比增长31.2%，量子收入同比增长65.4%，卫星收入同比增长30.7%。

值得关注的是，中国电信目前持续将AI融入自身生产经营的核心环节，累计上线应用超250个，全面提升运营效率。打造超110个行业大模型和超350个行业智能体，形成覆盖工业、政务等15类行业AI应用标准范式，服务超3.7万家行业客户。

截至2025年底，中国电信自有智算能力达到46 EFLOPS，自有及接入的智算总规模为91 EFLOPS。AIDC（智算数据中心）高功率机架总功率同比增长超过35%。

不过，转型刚刚开始。今年一季度，中国电信智能收入同比大增39.4%，但新兴业务在总营收中占比仍不足两成。在青黄不接时期，新业务短期还难以填补传统业务的缺口。

近年来，中国电信管理层屡屡提及公司的战略转型计划。“我们要用AI、Token经营重塑业务。”

中国电信董事长柯瑞文于业绩说明会上表示，中国电信要以Token服务为经营主线，围绕建设领先的AI服务商目标，整合科技、人才、渠道等要素的系统集成能力，提供一体化、数智化、属地化的AI服务，打造智能经济新形态。

根据产业定义，Token是AI大模型处理信息的基本单元，无论是文本、图片、音视频，都将被分解为最基本的Token进行处理，Token消耗量成为直接反映大模型工作量与价值产出的指标。

近期国家数据局局长刘烈宏披露，我国日均Token调用量已从2024年年初的1000亿跃升至2025年年底的100万亿，今年3月已突破140万亿。

这就是运营商发现的转型“新赛道”。“我们要用AI Token经营来重塑业务。”柯瑞文提出，中国电信将全面从传统的“流量经营”转向“Token经营”，并将Token服务确立为未来的经营主线。

有分析指出，在与云厂商等玩家的Token混战中，三大运营商具备先天优势：拥有云、网、边、IDC、属地服务等完整基础设施；深耕政企客户，积累了深厚的客户信任与关系网络；从语音时长到流量包、再到云资源，具备丰富的套餐设计与计费运营经验。

然而，其劣势同样明显：智算中心建设与GPU集群调度起步较晚；互联网客户占比偏低；云原生技术积累不足，在模型适配、API生态上具备差距；产品迭代速度普遍慢于云厂商和模型厂商；Token计费模式尚处探索阶段等。

投资往算力倾斜

相关机构研报指出，运营商凭借其覆盖全国的骨干网络资源、丰富的算力节点布局以及“云网融合”能力，成为连接分散算力、打破地域壁垒的关键角色。AI算力正从单点建设走向跨区域的集群化调度，催生了海量的低时延互联需求。

当前，运营商正全面转向“算力经营”，通过打造高可靠、低抖动的数据中心互联网络，运营商不仅满足AI集群间密集的“东西向流量”传输，更成功将自身从传统的管道商转型为智能算力服务的核心组织者，运营商对Token布局的深度及广度的日益提升，也或将盘活运营商存量AIDC资产。

在2026智能云生态大会上，中国电信总经理刘桂清发布一站式词元（Token）服务平台。平台面向Token的规模生产、调度分发、价值变现全链条，打造高效、普惠、高价值的Token服务，全面加速千行百业智能化升级进程。

刘桂清曾经具体阐述Token经营的具体路径：围绕“算力、平台、数据、模型、应用”一体化智能云体系展开，做强自有Token，做大生态Token，积极探索国际化Token经营。按通用、专业和定制Token，提供差异化的服务和定价。

针对客户群：面向公众客户，创新Token包经营，打造特色权益；面向中小微企业，推出Coding Plan套餐；面向政府和大型企业，提供私有化部署+Token批发；面向海外客户，提供境内外一体化Token套餐。

据介绍，目前，中国电信Token经营已有初步实践，拥有超过3000个边缘算力节点，可按需敏捷部署终端规模超过2500万。

以某大型企业在息壤平台的私有化部署为例，中国电信为其定制开发了73个智能体，直接带动年消耗1.2万亿Token。春节期间推广的智铃业务市场反响热烈，AI制作用户超400万户，Token日均消耗增长14倍。

从卖“流量”到卖“算力”。有分析指出，这一转型不仅是计费单位的简单更替，更是价值度量方式与商业逻辑的彻底重构，标志着该公司的战略方向，从通信服务提供商转向AI时代算力服务商。

这一战略转向体现在中国电信在算力的投入上。近年来，中国电信资本开支往算力倾斜，在2026年资本开支上，算力投资成为中国电信资本开支中唯一逆势增长的核心领域。

数据来源：中国电信业绩推介材料

2025年，中国电信资本开支额804亿元。其中，算力基础设施投资202亿元，占比约25.1%；网络基础设施投资407亿元，占比约50.6%；综合信息服务和基础配套投资195亿元。

2026年，中国电信的资本开支投资总额为730亿元，同比下降9.2%。与总开支下降形成对比的是，算力基础设施投资却提升至255亿元，同比增长26%，占总投资的比例将从2025年的25%上升至35%，提高近10个百分点。

算力投资将用于自有智算建设/AIDC 扩张等方面，尤其是倾斜于AIDC。中国电信在财报中提及到，AIDC建设按照“两高两活”标准，打造高效、绿色、智能的算力底座，并开展海外AIDC布局。

“AIDC的投资将同比增长28%，AIDC不仅仅是基础设施，更是中国电信收入和利润的主要来源。”柯瑞文在业绩说明会上表示，对于AIDC的投资将在现有规划的前提下“不断动态优化”。

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