全国22万老旧小区安全隐患待解，深圳罗湖探索“费改保”新路径

大湾区经济网深圳讯，全国老旧小区改造与安全治理正面临严峻挑战。据住建部统计，全国2000年底以前建成的老旧小区约为22万个，涉及居民近3900万户。这些建成于20世纪的小区普遍存在设施老化、配套不足、管理缺失等突出问题，安全隐患不容忽视。作为城市治理的必答题，各地正在探索不同的解决方案。

在深圳最早的建成区罗湖区，集中了全市近四分之一的老旧小区。面对维修资金不足、财政压力增大等现实困境，罗湖选择了一条全新的路径——“费改保”。这一模式试图通过机制创新，破解老旧小区长期依赖财政拨款的被动局面。

黄贝街道是罗湖区下辖的老城区街道，辖区面积7.5平方公里。过去数年，宁夏银川、吉林辽源、河南南阳、湖南长沙等地接连发生餐饮场所燃气爆炸事故，据不完全统计，全国有公开报道的事故超过30多起。这些事故不仅造成生命财产损失，还常因经营者无力赔偿引发社会矛盾，给基层治理带来困扰。

“费改保”的核心思路是将原本分散的维修费用，通过保险机制进行统筹和风险分散。具体操作上，由街道或社区牵头，引入商业保险机构，为辖区内的老旧小区提供综合保障服务。参保单位按面积或户数缴纳保费，保险公司则负责日常巡查、隐患整改和事故理赔。这一模式既减轻了财政负担，也提高了风险防范的专业化水平。

从实践效果看，“费改保”在罗湖部分街道试点后，初步形成了政府引导、市场运作、居民参与的多元共治格局。保险机构的介入带来了专业的安全评估和风险管理能力，而财政资金则更多用于补贴困难群体和基础设施建设，实现了资源的优化配置。

老旧小区改造不仅是硬件升级，更是治理体系的创新。罗湖的探索为其他城市提供了有益参考。未来，随着城镇化进程的深入和房屋年龄的增长，老旧小区问题将更加凸显。需要从政策设计、资金投入、技术标准、社会参与等多个维度综合施策，形成可持续的治理机制。