推动370宗项目落地！广东水经济再“吸金”超800亿元

南方财经记者郑玮 实习生钟宸 汕尾报道

近日，广东省第三届水经济发展工作座谈会在汕尾举行。座谈会现场，南方财经记者了解到，广东全省目前正推动370宗绿色水经济项目落地，总投资达880.1亿元，其中2026年至2027年计划投资139.0亿元。同期，6宗水经济项目也在座谈会现场签约，涵盖水上运动、滨水文旅、水系旅游、水生态保护修复等业态，总投资超10亿元。

百亿投资涌入背后，全境拥有2.38万条河流和7900多座水库的广东，已连续4年将发展水经济写入政府工作报告，各地也逐步探索出一批水资源保护与发展并行的特色模式。

以汕尾为例。近年来，通过排污口整治、湖体疏浚、红树林营造等一系列治理举措，汕尾推动辖内“中国最大、亚洲第二大滨海潟湖”——品清湖水质实现稳定改善。今年11月底，汕尾进一步推动成立品清湖保护联盟以及品清湖保护基金，为滨海潟湖的保护提供公益性服务及资金保障。其中，品清湖保护基金首批募集资金超过2800万元。

2025年前三季度，在品清湖布设的14个水质监测点位中，Ⅰ、Ⅱ类水比例达到80%。依托良好的生态环境，品清湖沿岸目前已落地包括龟龄岛跳岛游、金町湾、灶物码头、小岛渔村、品清湖南岸碧带等超过20个优质水经济项目，初步形成了环品清湖水经济示范区。自2023年以来，累计完成社会投资2.62亿元，实现经营收入3.11亿元。

与此同时，江门、河源、佛山等地则聚焦水生态产品价值实现路径做出新的探索。

江门市政府印发《关于积极开展河湖生态产品价值实现路径探索的通知》，探索实施取水权交易市场化、河权交易“初期减免租金+收益分成”、投融资“传统抵押+水权河权增信”等激励政策。目前，广东全省金额最大的“节水贷（3500万元）”与“取水贷（3亿元）”项目已成功落地江门，全市涉河权改革项目年增财政收入超3000万元。

河源市也出台《河源市发展水经济产业若干政策措施（试行）》，通过用地优惠、投资奖励、配套服务、水汽优惠等系列扶持政策，加强对水经济产业企业的全方位要素支持，进一步推进“1-1101”（即:1吨水，产生1000元产值、100元税收、1元水费）水经济产业发展，加快培育百亿级水饮料及食品产业集群。

佛山则积极探索“水城融合”发展模式，将城市经济发展战略与西江、北江水轴紧密相连。其中，佛山南海平洲水道水生态环境治理项目以EOD模式落地建设，推动水利工程与水上运动、滨水文旅等经营活动跨界融合，获省国家开发银行9亿元授信，形成“政府主导-银行融资-企业运营-反哺水利”的发展路径。

值得注意的是，除EOD模式外，此次座谈也将以“水安全与水经济项目一体化”为重点的WOD模式纳入讨论。

省水利电力勘测设计研究院有限公司资源环境院总工程师赖国友向南方财经记者表示，WOD模式是一种创新的“肥瘦搭配”模式，通过将水安全保障工程项目与市场化水经济项目进行一体化打包，实现整体项目财务平衡，旨在解决传统水利公益性项目回报率低、融资渠道窄、财政压力大等问题。

未来五年，水经济仍将是广东经济版图的关键一隅。

《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要全面推进“水美南粤、幸福河湖”建设；要“深化山海协作、江海联动，以东江、西江、北江、韩江等水系为天然纽带发展流域经济”；要发展绿色经济，坚持产业生态化、生态产业化，重点推进水经济、林木经济、林下经济、碳汇经济等绿色经济形态发展。

广东省水利水电科学研究院副院长谭超建议，应结合我省幸福河湖建设部署，推动“幸福河湖+多元水经济新业态”融合发展，谋划一批水经济发展项目，引导和撬动更多社会投资参与河湖治理工程的建设与运维，构建“保护—利用—反哺”的良性循环体系。

广东省水利厅河湖长处二级调研员张伟民表示，目前省级层面已启动《广东省绿色水经济发展实施方案》编制工作，并正推动制订《广东省河湖生态产品价值核算方法（试行）》，旨在科学规划广东水经济产业布局，引导创新水经济应用场景，努力形成差异化、特色化、协同化发展的全省水经济格局。