广东省发展改革委副主任答南方财经：改革是广东最鲜明的特色

南方财经记者李振   广州报道

11月6日下午，广东省人民政府新闻办公室召开第一场“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，邀请广东省人民政府副秘书长、新闻发言人胡洪，省发展改革委主要负责同志和3名有关负责同志，介绍“十四五”期间广东省经济社会发展总体情况。

胡洪介绍，广东坚决扛起“经济大省勇挑大梁”的责任，全省经济实力不断提升。2021-2024年，广东GDP连续跨越12万亿、13万亿、14万亿台阶，2024年广东地区生产总值达14.16万亿元，连续36年位居全国第一，“十四五”前四年年均增长4.7%。地方一般公共预算收入达1.35万亿元，连续34年居全国首位。广东工业门类齐全，规模以上工业营业收入达19.41万亿元，服务业增加值达8.14万亿元，均居全国首位。

尤其是在不断深化改革开放方面，广东的发展动力和活力持续增强。党的二十届三中全会提出，“进一步全面深化改革”，而深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东“十四五”期间在经济体制改革方面有哪些进展？

广东省发展改革委副主任龚桢梽在答南方财经记者提问时表示，改革是高质量发展的动力源，也是咱们广东最鲜明的特色。“十四五”以来，广东以经济体制改革为牵引，统筹推进一批战略战役性改革和创造型引领型改革，一些重点领域和关键环节的改革取得新突破，一批改革试点成果和经验得到复制推广。主要体现在五个方面：

一是经营主体更具活力。广东推动国企改革三年行动全面完成，“科改企业”“双百企业”数量全国第一。广东接连打出“民营经济30条”“民间投资24条”等系列政策“组合拳”，还在全国率先完成现代企业制度地方立法，加快培育一批世界一流企业。今年9月，全省登记在册经营主体突破2000万户，其中企业突破900万户。

二是市场规则更加完善。广东全面落实“五统一、一开放”基本要求，加快融入和服务全国统一大市场。严格落实市场准入“全国一张清单”管理模式，率先开展市场准入效能评估。推动深圳、横琴、南沙加快实施放宽市场准入特别措施，在深圳组建国内唯一的电子元器件和集成电路国际交易中心，在南沙实体化运作国际先进技术应用推进中心。与国家市场监管总局合作共建全国首个统一大市场公平竞争先行区，加强公平竞争审查刚性约束，推动招标投标市场规范健康发展。

三是要素配置更加高效。广东推动粤港澳大湾区内地九市入选全国要素市场化配置综合改革试点地区。在科技要素方面，全面推行职务科技成果赋权及资产单列管理改革，通过地方立法来构建职务科技成果转化全流程制度体系；在土地要素方面，深入推进全域土地综合整治，2024年完成农用地整治23.8万亩、建设用地整理4.8万亩；在人才要素方面，加快建设粤港澳大湾区高水平人才高地，开展外国人来华工作便利化试点和外籍“高精尖”人才认定标准试点；在资本要素方面，广东推动深交所实现全市场注册制改革，广州期货交易所成功上市“工业硅”“碳酸锂”“多晶硅”等期货品种。

四是营商环境持续优化。广东推动国家出台了《粤港澳大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划》，颁布了《广东省优化营商环境条例》，加快广州、深圳营商环境创新试点城市建设，推进首批县域营商环境改革试点，还形成了广州定制化供电服务、佛山畅通科创企业政策获取等典型经验。同时，持续深化商事制度改革，推行企业开办“一件事”服务和一天办结；升级改造信用广东平台，累计归集信用数据总量居全国首位。

五是综合改革效能不断提升。广东扎实有序推进深圳综合改革试点，累计3批48条创新举措和典型经验在全国推广，去年中央发布新一轮综合改革试点文件，在更高起点、更高层次、更高目标上支持深圳深化改革、扩大开放。同时，还出台全国首份省级层面应用场景创新政策文件，累计发布应用场景机会清单超20批，创新项目超1300个，促进一批新技术新产品“首试首用”。持续创新投融资体制机制改革，积极引入社会资本参与核电、水利等重大项目建设，推进基础设施不动产投资信托基金（REITs）常态化发行，发行上市数量、募集资金规模均居全国第一。