【热点追踪】4月政治局会议符预期，"保企业、稳就业"仍是政策主线

金吾财讯 | 中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

在当前宏观经济格局中，中美关税博弈正成为影响全局的关键变量。二季度美国“对等关税”落地所产生的影响逐步显现，出口依赖型行业的生产端料将承受压力，出口增速可能出现边际走弱，进而对GDP增长形成一定拖累。

民生证券表示，在此背景下，通过强化国内稳增长、扩内需等政策工具的协同发力，以政策确定性有效对冲外部环境不确定性，已成为宏观调控的必然选择。

事实上，本次会议内容基本符合多家机构此前预期。作为惯例，4月政治局会议召开通常是在一季度经济金融数据公布之后，其针对新的经济形势来部署二季度经济工作，政策基调基本是延续此前工作安排稳步推进。

而此次会议延续了"保企业、稳就业"的政策主线，明确提出"既定政策要早出台早见效"的实施要求。

此次会议未释放超预期的增量政策信号，并多方面着墨关税问题，意味着决策层对中美贸易摩擦的长期化、复杂化已形成较为充分战略预判，但贸易战冲击的具体影响仍需时间观察，因此政策制定更趋稳健审慎，通过提高现有政策执行效能，构建更具韧性的经济应对体系。

4月中共中央政治局会议内容详情如下：

会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。

会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层“三保”底线。适时降准降息，保持流动性充裕，加力支持实体经济。创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。强化政策取向一致性。

会议指出，要提高中低收入群体收入，大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用。尽快清理消费领域限制性措施，设立服务消费与养老再贷款。加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

会议强调，要多措并举帮扶困难企业。加强融资支持。加快推动内外贸一体化。培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业。持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的“科技板”，加快实施“人工智能+”行动。大力推进重点产业提质升级，坚持标准引领，规范竞争秩序。

会议强调，要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题。加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。加大服务业开放试点政策力度，加强对企业“走出去”的服务。同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径。

会议指出，要持续用力防范化解重点领域风险。继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。持续稳定和活跃资本市场。

会议强调，要着力保民生。对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例。健全分层分类的社会救助体系。加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作。

会议指出，要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，既定政策早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。

会议强调，要加强党对经济工作的全面领导，鼓励党员干部迎难而上、主动作为，树立和践行正确政绩观。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以作风建设新成效开创高质量发展新局面。