全国人大代表、小米集团创始人雷军：推进自动驾驶扩大应用 强化“AI换脸拟声”违法侵权治理

今年全国两会，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军，围绕新能源汽车、人工智能产业的高质量发展等议题提交了五份建议，涉及自动驾驶、智能网联新能源汽车、加快人工智能终端产业、“AI换脸拟声”违法侵权等多个领域。

这些建议全部聚焦AI和新能源汽车产业高质量发展，出发点都是推动“科技带来美好生活”。

加快推进自动驾驶扩大应用

小米汽车发展如火如荼。最近发布的小米SU7 Ultra仅仅三天，大定就已超过19000台，锁单超过10000台，已达成全年销量目标。雷军在今年两会中的不少建议，都是围绕新能源汽车展开的。

雷军建议加快推进自动驾驶扩大应用。他认为，汽车产业已经迈入智能化的高级阶段，高阶智能驾驶成为汽车工业的必争高地。尽管中国智能网联汽车关键技术研发处于全球并跑阶段，但是在量产应用方面还存在一些问题，比如缺乏专属保险、安全宣传不足、法律法规不完善等，使得产业界难以进行清晰的产品规划和推广应用。

对此，雷军建议，加快推进自动驾驶汽车全国性测试验证，力争2025年建立跨区域、跨省份、一体化的便捷互认机制；同时加快量产商用进程，尽快明确自动驾驶汽车的量产时间预期，力争2026年可支持高速快速路自动驾驶、城市自动驾驶等功能的量产应用。

同时，争取2026年前完成设立自动驾驶汽车专属保险，包括交强险、商业险、三责险等，降低自动驾驶汽车推广门槛，维护驾驶人、乘客和行人的权益。加快建设自动驾驶全国性法律体系，明确合法上路身份；加快建设国家层面的自动驾驶统一标准体系，为自动驾驶汽车量产提供清晰的技术准则。

今年全国两会，雷军还将关注点细化到了车牌。他建议，有关部门能够重启新能源汽车号牌式样的调研论证，公开征求意见建议；拓展号牌智能化功能，将车辆交通信息卡功能内置到号牌中，外观增加二维码信息查询功能，方便交通管理和应急事项处置；做好新能源汽车号牌试点探索工作，选择汽车产业发展领先、市场需求旺盛的城市试点。试点期间设置用户反馈渠道，及时收集用户对新式样号牌试点工作的意见建议，并采纳合理的反馈。

丰富智能网联汽车产业生态

汽车产业电动化、智能化、网联化正在加速融合，智能网联汽车产业与消费电子产业生态融合。

雷军认为，目前充电桩、车载硬件、辅助智能终端等方面仍存在较大的改进空间，如充电桩建设需持续优化布局，汽车生态设备接口不统一，汽车生态配套产品较为匮乏、缺乏统一标准等。

对此他提出三条建议，一是推动充电设施互联互通，由有关部门出台政策建立统一平台，推动车企和桩企之间的数据共享与互联互通，充电桩信息全国统一可查，避免闲置或低效使用；制定统一的超充设备技术标准、通信协议，优先推进新投建、核心商圈以及高速公路等稀缺资源地段的大功率快充桩互联互通。

二是开展车载硬件技术协议标准化建设，由有关部门组织行业共同制定汽车车载硬件和终端设备的接口标准、软件通信协议规范，提升生态开发者开发和创新的积极性，增强同类型产品在不同品牌和车型的适配度。

三是鼓励车企开放智能生态，建议国家引导汽车行业借鉴智能家居模式，推进行业内外共同制定车联网的有关技术和标准，实现多场景智能终端产品互联互通。

加快发展人工智能终端产业

雷军认为，当前人工智能终端处于快速发展的起步阶段，行业内的产品在功能性、外在形态、技术先进性等方面差异较大，也存在技术创新瓶颈、产业协同不足等问题，亟待通过政策引导与支持加以解决。

雷军建议，一是健全人工智能终端标准体系，编制以用户体验为导向的智能化分级等系列标准，研究制定人工智能终端产品认定方法，强化国际国内标准有效衔接。二是强化人工智能终端产业协作，构建应用协同生态，由行业组织牵头，联合终端厂商、应用厂商、大模型厂商等，加快构建统一的终端设备与智能应用之间的接口规范与数据格式。三是中央和地方部门加大对人工智能终端领域研发与应用专项的支持力度。力争到2030年，建成具有全球一流竞争力的智能终端产业生态。

在快速发展的同时，雷军也建议加强治理“AI换脸拟声”这一违法侵权重灾区。在他看来，AI深度合成技术所需素材获取便利、技术使用门槛低、侵权主体及其手段隐蔽性强等特点，给治理整治带来较大挑战。

雷军建议，探索推出人工智能单行法，提高立法位阶及其效力，在分级分类的基础上进行务实治理，明确“AI换脸拟声”应用边界红线，完善侵权证据规则，加大对利用人工智能技术实施犯罪行为的刑事处罚力度；强化行业自律共治，压实平台等各方的责任；加强人工智能方面的法制宣传教育，增强民众的警惕性和鉴别力，聚焦重点人群，在全社会夯实“以人为本、智能向善”的人工智能发展生态。