老工业基地怎么转型，广东最北的城市这样答：持续推进产业链招商

本文来源：时代周报 作者：王晨婷

大年初十，位于广东韶关的金志利铸件制造工厂已经开工。

多个巨型金属工件在厂区两侧整齐摆放。厂房称不上热火朝天，但足够精密严谨。大型机床上固定着圆形铸件，工人们正低头调试设备，确保每个细节符合标准。

这些巨型工件是新能源风电设备的关键零部件。总共百多吨重的核心组件，将被运往大西北或东部沿海地区，安装在距离地面或海面两三百米的高空中，与风搏击，为清洁能源注入动力。

　　　　　　　　　　　　厂区内巨大的铸件（图源：时代周报记者 王晨婷/摄） 　　　　　　　　　　

八年前，响应莞韶对口帮扶协议，金志利科技从东莞迁至韶关，成为华南先进装备产业园的第一个进驻者。

八年时间，金志利的重心逐渐从汽车模具转移至风电装备，开辟出转型升级的新路。在它周围，一座崭新的活力园区也逐渐成型。百余家企业进驻，带动韶关成为大湾区先进装备制造产业协同发展的重要支点。

作为昔日的华南重工业基地，韶关生产了中国的第一架飞机、第一台电风扇、第一台洗衣机。但在传统工业转型升级的过程中，韶关尚在寻觅机遇。

2024年，韶关经济总量1638亿元，在全省21市中排名第15，同比增长2.2%。规上工业增加值同比增长4.9%，但工业投资同比下降1.1%。

2025新春伊始，韶关市产业高质量发展大会暨招商大会召开。这场规格颇高的新春第一会将招商引资作为核心目标，副市长肖智勇推介了韶关八大重点产业和投资优势。产业转型“再出发”，韶关如何探寻经济增长的新路径？

　　　　　　　　　　　　韶关市产业高质量发展暨招商大会现场（图源：时代周报记者 王晨婷/摄） 　　　　　　　　　　

华南重工业基地“再出发”

位于粤湘鄂的交界处，古韶州曾以山水得名。如今丹霞山范围内的韶石山，传说中曾是虞舜南狩苍梧，奏韶乐之地。明清时期，朝廷在韶州府设立税关，数百年间南来北往，一度曾是全国税额过10万两的十二个税关之一。

特殊的地质结构为韶关带来了得天独厚的工业基础。韶关已探明储量的矿产有煤炭、铅、锌、铜等55种，被誉为“有色金属之乡”。建国初期，韶关就被定位为华南重工业基地，大批央企省企入驻，创造了广东乃至中国工业史上的诸多“NO.1”。

但从广东第二大工业城市到北部生态发展区，韶关在产业调整的步伐上逐渐落后，农业和传统工业依旧占据大流。

2024年，韶关市实现地区生产总值1647.56亿元，同比增长2.2%。一二三产的占比分别为15.3:32:52.7，同比增速分别位3.7%、2.4%、1.6%。

“（上世纪）七八十年代韶关经济发展是很不错的，但近几年似乎遇到了一些问题。”一位来自香港的参会代表告诉时代周报记者。但他也表示，“现在看来，韶关又有了新的机遇和新的发展，我们也非常愿意来韶关投资和发展，计划年后组织团队过来实地考察。”

2月7日上午，韶关市产业高质量发展大会召开。和广东的2025新春第一会一样，将“建设现代化产业体系”作为主题，聚焦“制造业当家”、传统产业转型升级、科技赋能新质生产力、优势产业高质量发展等方向。

不难看出韶关构建产业体系的决心。在入口的走廊处，树了数个展板，详细介绍韶关重点发展的各个产业及现状。这场新春第一会也被作为招商大会，专门设有大数据和电子信息、农林文旅、生物医药、新材料、先进装备制造共5个产业招商专场对接会，并集中签约一批招商引资项目。

　　　　　　　　　　　　韶关市产业高质量发展大会现场（图源：时代周报记者 王晨婷/摄） 　　　　　　　　　　

据悉，会上达成签约项目118个，总金额319.5亿元。对照来看，2024年韶关全年招商引资新签约的项目总投资为566.42亿元。

加大招商引资力度是韶关2025年的工作重点。韶关在今年初召开的市委全会上部署了2025的工作任务，强调“狠抓项目谋划储备和落地建设”。会议称，持续加强在粤港澳大湾区、京津冀、长三角等重点地区的驻外联合招商力量，推进产业链招商，构建“12+4”产业体系，塑造“投资韶关”品牌，推动全年完成招商引资实际到位资金385亿元以上。

“全省最低电价”的吸引力

发展什么产业？有什么核心优势？

在各地争抢优质企业，挖潜新质生产力的背景下，要塑造“投资韶关”的品牌，这两个问题，是韶关必须要解答的。

“12+4”的产业体系中，既包括韶关传统优势的现代轻工、林业经济，也涵盖了如今大热的低空经济、生物医药、大数据产业等。其中，大数据产业被放在重点招商产业的首位。

算力中心运行时会产生巨大的热量，低温环境、高效风冷十分关键。地处粤北山区的韶关幅员广阔，有着先天优势。2022年，韶关被列为国家“东数西算”战略规划的10大国家数据中心集群之一，广东省也明确，原则上省内其他地区不再新建大型、超大型数据中心。

“韶关举全市之力推进建设，出台了系列支持政策，在韶关享受算力券补贴的企业，相当于在原来基础上每度优惠0.2元，综合成本全省最低。”肖智勇介绍，目前四大运营商、腾讯、万国数据、中联数据、中电鹰硕、华韶等行业头部企业均已入驻，投资超千亿元，已建成6.74万标准机架、具备5.06万P智算承载能力，规模之大为华南之最。

　　　　　　　　　　　　韶关市产业高质量发展大会现场（图源：时代周报记者 王晨婷/摄） 　　　　　　　　　　

刷视频、点外卖，网络上的每个简单操作都需要强大的算力支持，打造大湾区的“算力中心”，韶关前景明朗。中国移动韶关公司党委书记、总经理章建赛告诉时代周报记者，2024年，中国移动粤港澳大湾区（韶关）数据中心一期项目已经完成了建设。2025年，中国移动将投资16亿元启动数据中心二期项目的建设，在年内实现封顶。

强大的算力基础也给韶关发展低空经济创造了条件。前期相对较缓的发展速度，也使得韶关避开主要航线，难得地保有相对干净的空域。

南方智能网联试验场已获批使用78平方公里的空域范围，是全省获批的最大空域条件范围。亿航智能设备（广州）有限公司副总裁伍雅琛也在采访中透露，韶关新丰县正在争创国家级的“低空多维”综合试验区，目前正在与亿航公司密切沟通。目前已经交付韶关丹霞山祥源公司5架无人驾驶飞机，在丹霞山景区开展试飞活动。

　　　　　　　　　　　　2024年珠海航展上展示的飞行器模型（图源：时代周报记者 王晨婷/摄） 　　　　　　　　　　

“有广阔的工业用地、交通区位优势明显、电价等各类要素成本低廉。”在记者了解的多个企业家投资韶关的原因中，这几大因素都必不可少。

据了解，韶关是广东全省基本投资成本最低的区域之一。工业用地价格比全省平均水平低72%，对于符合优先发展条件的产业项目用地地价可给予7折优惠。全市建有20多万平方米的标准厂房，企业可随时拎包入住。每年毕业生超过3万人，企业用工成本比广东省平均水平低23.3%；工业用电均价仅0.55元每度，为全省最低。同时，还设立了100亿产业基金，全力支持产业发展。

不仅如此，营商环境的优势也被多次提及，“不能说不行、要说怎么办”，市委书记的这个“金句”给不少企业家注入信心。

广东钜拓智能装备公司就是其中之一，该公司在2021年从深圳整体搬迁到韶关。“在我看来，韶关的营商环境在省内也是居于前列的。目前，我们的一二期工厂已经在华南装备产业园落地，在去年11月实现投产。未来，我们计划扎根立足于韶关，更多寻找产品出海的机会。”钜拓总经理陈宏海说。

新年投资“开门红”已然达成，但签约项目的资金如何尽快到位、具体落地，还需要大量的后续工作的投入。“缺钱”依旧是萦绕在许多民营企业家头上的难题。但在“建设具有区域影响力的新韶关”的新定位下，粤北工业重镇，或将焕发新光。