连续三年召开高质量发展大会，看广东如何做好科技金融“大文章”

21世纪经济报道记者胡慧茵 广州报道

2月5日，蛇年首个工作日，广东省委、省政府再次召开全省高质量发展大会，部署全省在高质量发展上聚焦用力，并传递发展信心。

金融服务是高质量发展的重要支撑，广东旨在做好科技金融“大文章”。近年来，广东积极打造服务于科技型企业的全生命周期综合金融服务体系，用科技金融赋能新质生产力发展。

5日下午，“加快发展金融和现代服务业，助推产业高质量发展”分论坛举行。会议特别提到，今年1月，广东省政府正式印发《关于高质量发展资本市场助力广东现代化建设的若干措施》（下文称《若干措施》）。《若干措施》为广东资本市场发展提供了“施工蓝图”和“行动指南”，这也是近年来广东发布的首份聚焦以资本市场高质量发展服务现代化体系高水平建设的省级文件。此外，会议还聚焦广东如何强化综合金融服务，展现广东为新质生产力发展供给金融资源的优势。

金融助力现代服务业高质量发展

一直以来，广东金融服务业发展平稳。今年1月，广东发布《若干措施》明确提出，提高直接融资比重，有力支持制造强省、科创强省、“百县千镇万村高质量发展工程”建设；发挥多层次资本市场枢纽功能，培育长期耐心资本等。

广东证监局副局长黄王侯表示，《若干措施》突出体系建设，提出建立“股、债、基、期、指”联动的多层次支撑体系，加快深交所、广期所和区域股权交易市场等重点平台建设，提升资本市场服务全过程创新链水平；其次，《若干措施》提出把好上市入口关，完善科技创新股权融资支持政策，着力提升上市公司质量和证券金融机构专业服务能力；第三，突出优化配置，资本市场作为资源配置的重要平台， 可以引导更多生产要素导入科技创新、“百千万工程”和中小微企业等重大战略、重点领域和薄弱环节；第四，实现资本市场高质量发展，必须把强监管、防风险摆在突出位置，营造良好氛围，保障市场稳定运行。

金融业是发展现代服务业的重要方面、构建现代化产业体系的重要抓手、推动高质量发展的重要引擎。会上，广州市副市长赖志鸿具体以深入实施跨境理财通 2.0、跨境贸易投资高水平开放、自由贸易账户等国家试点作为例子，说明了当前广州如何持续完善金融业高质量发展政策体系，发展适应现代服务业特点的融资工具。

数据显示，截至2024年7月，广东省财政已设立规模为100亿元的省产业发展基金、71亿元的省创新创业基金、100亿元的省半导体及集成电路产业投资基金（一期）。2025年将进一步优化和完善政府资金引导机制和创业风险投资退出机制，以政府投资有效带动社会投资，更大力度吸引社会资本参与创业投资，壮大耐心资本，形成梯度培育创新型企业的金融服务体系。

当前广东金融业在支持现代化产业体系方面还需要做出哪些改善，这也是会上嘉宾们热烈讨论的话题。

广东财经大学国际商学院院长段军山在接受21世纪经济报道记者采访时表示，广东目前发展现代化产业体系的核心是要加速科技创新的转化效率，这就需要创新金融工具；其次，围绕广东的产业升级和改造，金融机构也需要大胆精准地去“滴灌”，因为我们有很多创新都是来自于我们的微小和中小型的企业。从产业周期来讲，我们不仅要发挥内地或境内风险投资的作用，还要进一步大胆开放，吸引境外的有效资本进入，特别是利用好粤港澳大湾区中港澳的作用，来支持科技创新。

广东科技金融“以新提质”

第三年在春节后首个工作日召开高质量发展大会，广东捷报频传。

近日，广东省统计局发布2024年广东经济运行简况。根据地区生产总值统一核算结果，2024年，广东全省地区生产总值141633.81亿元。广东率先成为全国首个14万亿省份，经济总量两年内连跨13万亿元、14万亿元台阶。广东高质量发展的背后有何动力？会上，嘉宾们多次提到创新驱动。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示，广东作为改革开放的排头兵，拥有较好的制造业基础、一流的科技创新实力、庞大的本地消费市场以及丰富的科技金融资源，新兴产业、未来产业起步早、发展快，具有发展新质生产力的独特优势。

站在GDP14万亿元的新起点，广东致力于“以新提质”，继续向上突围。在金融业方面，罗志恒进一步称，广东持续为新质生产力发展供给金融资源。近年来，广东积极打造服务于科技型企业的全生命周期综合金融服务体系，用科技金融赋能新质生产力发展。 一是加快建立省市区多级联动的政府投资基金体系，引导撬动社会资本进入风投创投领域。二是发挥资本市场功能，广东科技金融服务网络累计为1.9万家科技企业提供上市辅导，推动科技企业在主板上市138家、在新三板挂牌239家。三是发展科技信贷，2023年年末广东科技信贷余额超2.3万亿元。四是利用科技保险有效化解技术研发、科技成果转化风险。

段军山向记者表示，财税应该在赋能广东新质生产力方面发挥更大的作用，例如采取减税、加大财政支持力度等措施，这样才能帮很多中小微企业实现创新，因为仅靠金融市场化，这个“水”是比较慢，“灌”的可能不一定匹配，但长期来看，金融的市场化配置功能是有效的。

另外，围绕资本市场高质量发展，助力推进中国式现代化广东实践，黄王侯提出几条建议：一是建议地方政府，坚持质量优先，用好大湾区优势，支持优质企业上市融资，引导优质资源加速集聚，有力有效化解风险，改善市场生态，擦亮广东品牌。二是金融机构要完善功能定位，加快适应新形势新机遇，加强专业能力建设，完善直接融资服务体系，深耕地方经济产业，精准有效服务重点企业。三是各家企业要坚定发展信心，用好资本市场工具，扩大直接融资渠道，加快实施产业并购重组，提高投资者回报，完善公司治理，增强发展活力，不断开拓发展新局面。