2024年中国人口概况分析与趋势判断

l 基本内容

本研究基于第七次人口普查及2021至2023年的年度数据，采用队列要素法结合生育率估算，对2024年中国新生人口与死亡人口进行了趋势判断。预计2024年年末全国人口将降至140701万人，全年出生人口约848万人，死亡人口约1113万人，人口自然增长率为-1.89‰，城镇化率提升至66.91%。人口持续下降可能带来资源占有量增加和劳动力市场竞争缓和，但同时面临消费市场缩小、劳动年龄人口减少、老龄化加剧及区域人口失衡等挑战。研究建议通过政策调整、产业升级和社会服务完善等措施，积极应对人口结构变化带来的多方面影响。

l 风险提示

本研究的基本预设可能存在偏差，在估计关键参数的过程中所使用的模型过于依赖参考数据的直接外推。预测结果仍受数据可得性、模型假设、政策变动等多重因素影响。

l 一、2023年人口概况

根据国家统计局及国务院新闻办公室于2024年初公布的数据，截至2023年年末，全国人口为14亿967万人，比上年减少208万人。全年出生人口902万人，出生率为6.39‰；死亡人口1110万人，死亡率7.87‰，自然增长率为-1.48‰。性别构成方面，男性人口72032万人，女性人口68935万人，总人口性别比为104.49（以女性为100）。

按年龄结构划分，劳动年龄人口（16-59岁）为8亿6481万人，占比61.3%。老年人口（60岁及以上）为2亿9697万人，占比21.1%，其中65岁及以上为2亿1676万人，占15.4%。

城乡分布方面，城镇常住人口93267万人，较上年增加1196万人，城镇化率提升至66.16%，同比提高0.94个百分点。乡村常住人口47700万人，减少1404万人。

就业方面，全国城镇调查失业率平均为5.2%，较上年下降0.4个百分点，12月份失业率为5.1%。分户籍劳动力失业率：本地户籍5.2%，外来户籍4.7%，其中外来农业户籍4.3%。分年龄段失业率：16-24岁14.9%，25-29岁6.1%，30-59岁3.9%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%。全国企业就业人员周平均工作时间为49.0小时。农民工总量为2亿9753万人，较上年增加191万人，月均收入4780元，同比增长3.6%。

l 二、分析方法

本研究基于第七次人口普查及2021-2023年国家统计局人口抽样数据，采用队列要素法进行人口外推，具体步骤如下：

1、根据2021-2023年的总人口数据，对各年龄段男女人口数量进行外推，得到近三年各年龄段人口分布。

2、提取15-44岁育龄妇女人数，并结合社科院和世界银行对中国近三年的总和生育率估算，同比例调整并计算历年生育率。其中，2022年育龄妇女生育率约为3.62%，2023年育龄妇女生育率约为3.43%，预测2024年育龄妇女生育率约为3.24%。

3、使用ARIMA模型对疫情前后（2019年起）的死亡率进行时间序列分析，合理外推得到预测死亡率7.91‰。其中，2023年死亡率7.87‰，2022年死亡率7.37‰。

l 三、分析结果

预计2024年年末，全国人口将降至14亿701万人，较上年减少265万人。全年出生人口约848万人，出生率6.03‰；死亡人口约1113万人，死亡率7.91‰，人口自然增长率为-1.89‰。

城乡人口方面，城镇常住人口预计为9亿4156万人，较上年增加889万人，城镇化率提升至66.91%，同比增加0.75个百分点。乡村常住人口预计为4亿6554万人，减少1155万人。

l 四、未来可能的影响分析

人口数量的持续下降带来了多方面的积极影响。首先，资源利用效率提升，人均土地、能源等自然资源占有量增加，有助于生态环境的恢复和人均生活品质的提升。其次，劳动力市场在未来可能竞争缓和，员工的议价能力增强，促使企业加快自动化和智能化升级，从而提高工资待遇和改善工作条件。

然而，需要注意的是，人口持续下滑也带来了显著的潜在挑战。经济方面，消费市场规模缩小，内需减少，可能导致经济增长动力不足和增长速度放缓。同时，劳动年龄人口的减少使得企业用工成本上升，限制了劳动密集型和低端服务业的发展。老龄化加剧使得老年人口抚养比上升，养老金支付压力增大，养老保障体系面临严峻挑战。同时，需要注意到，在短期至中期内，劳动力市场将同时面临找工作难和招工难两种情形。这是源于新进入劳动力市场的年轻劳动力仍然处于若干年前的人口峰值期同熟练劳动力快速离开就业市场所致。此外，城镇化率的持续提升导致偏远乡村、小县城及边疆地区人口流失严重，造成区域发展不均衡，进一步影响经济和社会结构的平衡。

l 五、风险与提示

在本研究中，人口分析结果可能受到多种因素的影响，存在一定的不确定性和风险。首先，数据来源的准确性和完整性是关键，若人口普查或年度数据存在遗漏或误差，将直接影响分析的可靠性。其次，分析方法依赖于历史趋势的延续，若出现政策调整、经济波动或突发公共卫生事件等重大变化，可能导致实际人口变化与分析结果存在较大偏差。同时，生育率和死亡率的估算基于当前已知数据和趋势，未能充分考虑社会文化、经济环境及个人生育意愿的潜在变化，这可能限制分析的精确性。

为提高研究的稳健性，建议在解读分析结果时保持谨慎，结合多种情景分析以反映不同可能的发展路径。应持续关注政策动向和社会经济变化，及时理解和调整判断趋势。此外，未来研究可以引入更多影响因素，如教育水平、医疗进步、城乡发展差异等，以增强分析的全面性和准确性。值得说明的是，研究结果应作为决策参考的一部分，结合其他相关数据和分析，以共同支持政策制定与社会规划。

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