个体工商户经营性贷款破6000亿 粤探索“信用评价+银行贷款”普惠小微融资模式

南方财经全媒体记者 庞成 广州报道 

11月4日，南方财经全媒体记者从人民银行广东省分行获悉，自9月“全国个体工商户服务月”启动以来，人行广东省分行根据中国人民银行和广东省委、省政府有关工作部署，联合省市场监督管理局等部门开展金融服务个体工商户发展专项行动，从强化机制建设、工具引导、产品创新和科技赋能四个维度，全面提升面向个体工商户金融服务的敢贷、愿贷、能贷、会贷能力，引导更多金融“活水”精准滴灌市场主体。

截至2024年9月末，广东省银行业机构（不含深圳）个体工商户经营性贷款余额6321.1亿元，比年初增长9.1%，超出同期各项贷款增速3.9个百分点；其中，信用贷款余额1319.8亿元，同比增速23.5%。

强化机制建设、激励督导

在强化体制建设方面，人民银行广东省分行推动完善专属融资机制、名录服务机制、走访对接机制，有效提升银行业机构个体工商户放贷信心。

一是联合印发《关于开展第三届“全省个体工商户服务月”活动的通知》，指导全省银行业机构制定个体工商户发展服务方案，完善健全内部贷款尽职免责、贷款审批权限下放等个体工商户专属融资工作机制。

二是会同省市场监督管理局针对“知名”“特色”“优质”“新兴”的“名特优新”个体工商户，建立融资名录库收录2.1万家“名特优新”个体工商户，引导银行业机构为名录库个体工商户建立起精准、高效、直达的金融服务机制。 

三是推动“网格化+金融特派员”走访对接工作机制，并组织省内中国人民银行地市分行汇编印发近20份个体工商户融资产品服务手册，将便民惠企金融服务延伸下沉，常态化开展好个体工商户金融政策宣讲和融资对接走访。

自服务月启动以来，全省累计开展金融服务个体工商户发展政策宣讲和融资对接活动2023场次，惠及31.1万户个体工商户，聚焦解决个体工商户“业务办理难、产品销售难、担保贷款难”等方面实际问题1万多个。

在强化激励督导方面，人行广东省分行坚持激励和约束并重，强化货币政策工具运用引导和信贷政策效果评估督导，有效增强银行业机构个体工商户愿贷动能。一方面，用好用活支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款激励工具等各项货币政策工具，引导金融机构立足服务民营小微、涉农市场主体的市场定位，带动个体工商户等小微市场主体扩大融资规模、降低融资成本。

截至2024年9月末，人行广东省分行支农支小再贷款余额1544.19亿元，资金使用率达91.4%；累计发放普惠小微贷款支持工具激励资金31.21亿元，引导法人银行业机构发放普惠小微企业贷款2017.59亿元，带动融资成本下行。2024年9月，广东银行业机构向个体工商户等小微市场主体发放的普惠小微贷款加权平均利率为3.71%，同比下降27个BP。 

另一方面，依托中国人民银行季度普惠小微信贷政策评估，引导银行业机构加大对个体工商户的信贷支持，全力做好个体工商户资金保障和渠道建设。 

强化产品创新、科技赋能

针对个体工商户融资面临的缺乏抵质押物难题，人行广东省分行会同有关部门探索推行“信用评价+银行贷款”的普惠小微融资服务模式，针对无抵押物的个体工商户，完善其经营情况和信用画像，引导银行业机构为个体工商户提供更多灵活、个性化的特色融资产品服务。

另一方面，为引导金融“活水”精准高效流向个体工商户，人行广东省分行强化科技赋能，推动个体工商户领域数字金融与普惠金融融合发展，有效提高银行业机构个体工商户会贷能力。

在引导银行业机构依托互联网大数据技术缓解个体工商户资金需求“短频急”难题，通过微信公众号、手机APP等线上方式做好金融产品服务宣传的同时，积极搭建“粤信融”五篇大文章政银企服务平台，将个体工商户有关“首贷户”“名特优新”等清单通过平台发送至银行业机构开展走访对接，将银行业机构个体工商户融资服务手册上传至平台，从而有效加大个体工商户金融产品知晓度和惠及面，积极营造金融服务个体工商户的良好氛围。

自服务月启动以来，依托“粤信融”五篇大文章政银企服务平台，广东省银行业机构累计向个体工商户发放“首贷”业务164亿元，惠及3.8万户。