南财观察丨不“钟摆”的前海

南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

顶着圆滚滚的大脑袋，面朝大海开朗Say Hi，20米巨型奶龙出没，前海石公园桂湾段最近成功收割深圳全城“童心”。

商务气息浓郁的CBD亦是网红打卡地，前海的“气质”总是有些不同。

大都市的中心商务区往往有明显的“钟摆效应”，亦如北京中关村、上海陆家嘴，工作日熙攘繁忙，节假日则安静悄然。

前海的热闹却不分时段。这里有小红书网友票选的“深圳最美晚霞”，有将深圳湾夜景尽收眼底的“湾区之光”摩天轮，有藏在立交桥底光影斑驳的“最具电影感绿道”，还有总能偶遇香港TVB影星的大湾区规模最大山姆会员店……

紧张与松弛交织之中，前海的“生长”速度不断加快。“扩区”三年，前海GDP年均增长10%以上，固定资产投资年均增长15%以上，进出口年均增长14.3%，实际使用外资占深圳过半。

不“钟摆”的前海，给出了都市核心区成长新解。

（前海巨型“奶龙”。图源：深圳前海）

“都市核心区”再次西进

9月底，深圳第四版法定总体规划《深圳市国土空间总体规划（2021—2035年）》正式获国务院批复，在第三版总规“南山-前海中心”基础上，前海“扩区”后的120.56平方公里整体被纳入“都市核心区”。

这意味着，除了早已高楼林立的三湾片区，位于深圳更西端的海洋新城、会展新城、大铲湾片区等此前被认为相对“偏远”的区域也成为深圳经济发展的新核心。

而这只是近一年来前海新增官方“身份”中的一个。

同样在9月，广东省自然资源厅发布“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询正式公告。“黄金内湾”涉广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山6地市部分地区，位于深中通道深圳一侧连接处的前海，被认为是“黄金内湾”最值得期待的片区。

去年12月，《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（简称《前海规划》）获国务院批复。在“全面深化改革创新试验平台”“高水平对外开放门户枢纽”基础上，前海新增“深港深度融合发展引领区”“现代服务业高质量发展高地”两个新定位。

作为大湾区四大国家级战略平台之一，前海自诞生之日起就汇聚众多目光，承担着“依托香港、服务内地、面向世界”的责任，尤其聚焦金融、法律、财税等现代服务业。目前，仅三湾片区就建成高端楼宇超270栋，勾勒出崭新的城市天际线。

（前海桂湾片区）

近年来，前海会展、科技服务、跨境电商等服务业也发展迅速，并形成了新的产业聚集。

“扩区”之后，深圳全市正常运作的5个跨境电商监管场站有4个在前海范围内。今年1-8月，前海跨境电商进出口总额达908.6亿元，实现231.2%的极速增长。

会展方面，2023年深圳国际会展中心全年举办各类展览、会议等活动共110场，法兰克福汽配展、国际橡塑展、文博会、糖酒会、高交会等国际盛会争相登陆。

另一“顶流”当属大铲湾港区的“企鹅岛”。超200万平方米、相当于114个足球场的建筑体量，超300亿元的投资总额，超7万人的员工容量，“企鹅岛”腾讯全球总部基地有望强势带动前海AI、云计算、游戏等高端科技业态发展。

“身份”更新与产业发展互为表里，让前海更具“明日之城”的朝气。

数据显示，今年上半年前海GDP达1213.8亿元，同比增长7.1%。固定资产投资647.7亿元，增长12.7%；进出口3254亿元，增长55.8%；实际使用外资占深圳全市56.6%，累计引进落地168家全球头部服务商。

“六位一体”通达全球

近几个月，漫步在前海街头，粤T车牌随处可见。

至10月7日，深中通道通车百日总车流达890万车次，已是名副其实的“湾区新顶流”。借此东风，前海从深圳的几乎最西端，一跃成为四通八达的“黄金内湾”中心轴。

“深中通道通车后，前海不仅连通中山翠亨，还与广州南沙连接，与东莞滨海有紧密的物理接壤，在‘黄金内湾’中区位优势最为明显。”中国（深圳）综合开发研究院副院长兼前海分院院长曲建表示。

深中通道只是前海近年来打造交通门户枢纽的成果之一。目前，前海已形成包括机场、高铁、高速公路、城际铁路、地铁、水运码头在内的“六位一体”交通网络。

其中，深圳机场国内通航城市超130个，深圳至北京、上海等核心城市的航线不断加密；每周计划执行国际及地区客运进出港航班超800班，比去年同期增加近70%。

货运方面，今年以来深圳机场新开至布达佩斯、阿布扎比、达卡等超第20条国际货运航线，助力深圳持续扩大外贸“朋友圈”。

南方财经全媒体记者了解到，深圳机场三跑道及国际、国内转运库等货运基础设施将于2025年底前建成，T1、T2航站楼将于2027年建成，进一步畅通湾区人流、物流。

（深圳机场俯瞰图）

同在机场区域内，“空铁联运、站城一体”的机场东综合交通枢纽有望于2028年底建成运营，由深江铁路、广深第二高铁2条高铁，深大城际1条城际铁路和1、12、20、26号线4条城市轨道及陆空侧捷运系统、公交车、出租车、小汽车等接驳设施组成。建成后，远期至2050年高峰日客流量可达约63万人次。

轨道交通方面，前海区域内的地铁建设速度亦令人惊叹。目前，至少有7条已开通运营的地铁线路经过前海，去年以日均客流108.95万人次当选“最繁忙线路”的5号线更是贯穿“大前海”，通达宝安中心、前海湾、桂湾、前湾等核心站点。

据记者梳理，未来前海的地铁线路将进一步织密。年底将通车试运营的11号线二期、12号线二期均途经前海；目前唯一经过“企鹅岛”、也是深圳首条“环形”地铁线——15号线计划2028年建成，将串联前海、南山和宝安中心区；27号线则将实现前海、南山中心与龙华中心45分钟通达。

同样值得关注的是，香港特区行政长官李家超2024年《施政报告》透露，将全力推动港深西部铁路（洪水桥至前海）项目建设，促进香港与深圳联通。除了跨境铁路，前海口岸也已提上规划建设日程，持续为港人、港企“北上”寻机创造便利。

可以想见，未来的前海将形成与深圳各核心城区30分钟通达、与大湾区“9+2”尤其“黄金内湾”核心城市1小时互联互通、经机场通达全国乃至全球的综合交通网络，成为极具竞争力的国际交通门户枢纽。

CBD宜业亦可宜居

快速发展的产业、越织越密的交通网也带旺了前海的“人气”。

根据《前海深港现代服务业合作区国土空间规划（草案）》，前海2035年常住人口规模将达130-140万人，管理人口规模190-200万人。

从国内外大型城市的发展经验看，中心商务区（也即CBD）往往是一座“潮汐式”城区，工作与生活难以兼得。前海则从顶层设计上就致力于缓解这种“钟摆效应”。

《前海规划》明确，优化住房空间布局，在轨道交通站点、主要就业节点周边增加住房供应，同时拓宽保障性租赁住房供给渠道，推动产城融合、职住平衡。

记者梳理发现，前海“扩区”3年来，居住用地供应持续增加。《深圳市2024年度建设用地供应计划》显示，今年前海计划供应居住用地23公顷，其中商品住房用地达19.5公顷、保障性住房用地3.5公顷。而2023年、2022年，前海居住用地供应分别为14公顷、2.2公顷（仅三湾片区）。

而要真正实现职住平衡，上海交大安泰经管学院特聘教授陆铭认为，“年轻人现在越来越重视生活品质，城市需要提供更好的综合营商环境、更齐全的吃喝玩乐等消费配套，还有公共服务品质，以生活留人。”

《前海规划》也专设一章“面向国际建设高品质生活圈”，从发展国际化教育、提高医疗卫生服务水平等方面加以布局。

记者了解到，前海目前聚集了13所国际化学校，数量占深圳全市70%，在校学生超过5300名；医疗方面，前海已有南方医科大学深圳医院、前海蛇口自贸区医院等4家三级以上医院，并持续引进港澳和国际优质医疗资源、落地“港澳药械通”，加快国际医疗服务集聚区建设。

在备受关注的“吃喝玩乐”方面，根据《深圳市商业网点规划（2023-2035）（征求意见稿）》，深圳将重点打造5个世界级地标商圈，前海以“前海·宝中”商圈和“空港·会展”商圈占据两席。

（欢乐港湾夜景）

据相关方统计，刚刚过去的国庆7天假期，欢乐港湾接待游客近65万人，同比上升9.19%；“湾区之光”摩天轮接待登舱超4万人次；前海壹方城客流超120万人，同比增长约10%。

除了现有的前海石公园、演艺公园、万象前海、壹方城等商业与文旅资源，一批自带流量的新地标也渐渐揭开神秘面纱。

10月21日，前海博物馆项目南北立面近百米拱结构外钢梁顺利合龙。作为深圳市“新时代重大文化设施”之一，前海博物馆将由中国国家博物馆提供专业技术支持，预计2026年竣工建成。

明年，全球规模最大、全国容纳人数最多、配置国内最专业滑道和最先进索道的室内滑雪场项目——华发冰雪世界也将开门营业，“在南方的艳阳里大雪纷飞”或在前海成为现实。

烟火气逐渐升腾，一个宜业亦宜居的城市新中心，正在焕发勃勃生机。