小微企业支付手续费降费措施到期，两家协会倡议：延续部分降费项目标准

21世纪经济报道 记者李愿 北京报道

9月29日，中国银行业协会网站发布信息显示，近期中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布《关于鼓励降低小微企业支付手续费的倡议》（下称《倡议》），倡议商业银行、非银行支付机构（下称“支付机构”）、清算机构等支付行业主体在小微企业和个体工商户支付手续费降费措施到期后，延续部分降费项目标准，进一步支持实体经济发展。

中国银行业协会表示，自2021年小微企业支付手续费实施以来，在金融监管总局指导下，各家商业银行积极落实降费政策，持续让利实体经济。有效降低小微主体经营成本，支持实体经济发展，对小微主体度过疫情难关、恢复正常生产经营起到了积极作用。

同日，中国支付清算协会发布的信息显示，自2021年小微企业支付手续费实施以来，在人民银行等部委和行业协会的指导和倡导下，支付清算行业主体积极落实降费政策，持续让利实体经济。截至2024年二季度末，中国支付清算协会会员单位累计为各类市场主体减费让利超1000亿元，有效降低小微主体经营成本，支持实体经济发展，对小微主体度过疫情难关、恢复正常生产经营起到了积极作用。

“降低小微企业支付手续费意义重大，小微主体对降低经营成本仍有迫切需求。降费政策到期后，小微主体希望支付服务主体持续实施优惠措施，降低支付手续费支出及其经营成本。商业银行、支付机构对延续小微主体意愿较强的支付手续费降费项目持积极态度。”中国银行业协会、中国支付清算协会均表示。

为此，两家协会提出，按照“政府鼓励、行业倡导、自主降费、持续让利”的总体思路，遵循“能降尽降、利企惠民，自主降费、尽力而为，量力而行、提质优服”的原则，支付清算行业主体胸怀“国之大者”，秉承“支付为民”理念，以服务实体经济为导向，对前期让利金额较大、降费呼声较高的银行账户开户手续费、银行账户管理费和年费、人民币转账汇款手续费、电子银行年费和管理费、支付账户余额提现手续费等项目，延续降费优惠措施，持续减费让利；对其他项目，结合自身实际情况，在市场化原则下自主降费，给予小微主体更多优惠，支持实体经济和社会民生发展。

中国支付清算协会还提到，同时，根据降费工作总体安排，清算机构同步向其成员单位发布公告，明确涉及银行卡刷卡手续费降费涉及的发卡行、清算机构让利优惠，小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统交易优惠费率等。

此外，为有序推进降费工作落实，行业协会提出了完善降费实施方案、加强信息披露和政策解释工作、积极做好舆情监测和应对措施等配套工作措施，确保降费政策落实落细。

2021年，中国银行业协会、中国支付清算协会曾联合发布《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的倡议书》，向商业银行、支付机构等支付行业主体发出倡议，自2021年9月30日起三年内，对银行账户开户手续费、人民币结算服务手续费、电子银行服务费、支付账户服务费等项目实行优惠或减免措施。

对于上述最新倡议，21世纪经济报道记者注意到，不少头部机构已经响应。

9月29日，中国银联表示，联合成员机构对自2021年9月起实施的小微企业及个体工商户减费让利措施延续三年，延至2027年9月29日。

9月29日，农业银行表示，相关降费措施于2024年9月30日到期后，继续将优惠期限延长三年至2027年9月30日。该行将严格按照清算机构公告，同步降低商户收单服务费，切实将发卡行、银行卡清算机构让利同步传导至商户，持续提升支付服务质效，助力实体经济发展。

9月29日，交通银行表示，该行积极响应行业协会关于鼓励降低小微企业支付手续费的倡议，针对现有生效收费项目继续执行小微企业和个体工商户支付降费优惠措施。优惠措施自2024年9月30日零时起实施，优惠期限三年，优惠对象为小微企业和个体工商户。

9月26日，银联商务表示，继续对所有标准类商户的借记卡线下消费类交易实行发卡和转接费9折优惠（封顶值不变），降费措施延长至2027年9月29日。

9月19日，财付通表示，决定将小微主体支付手续费9折等降费让利措施在到期后延长一年，有效期至2025年9月30日。并披露称，（自2021年9月1日起）通过多项措施，累计降费让利金额超过250亿元，惠及各类商户主体等超过5000万户，切实有效地服务了实体经济。

8月20日，支付宝表示，继续落实降费让利政策，小微商户支付费9折、收钱码免费提现再延一年，延至2025年9月30日。并披露称，最近三年以来，支付宝通过各项举措，已整体为商家降费超过210亿元，惠及各类商户及小微经营者超过5400万户。