自然资源部：正抓紧编制京津冀、长三角、黄河流域、成渝地区双城经济圈国土空间规划

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 9月19日，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。自然资源部副部长、国家自然资源副总督察刘国洪会上介绍了优化国土空间格局有关情况。

刘国洪表示，自然资源部深化“多规合一”改革，国土空间规划体系总体形成，全国30个省（区、市）和新疆生产建设兵团总体规划、83%的市级和84%的县级总体规划批复实施；长江经济带等国土空间规划批复实施，京津冀、长三角、黄河流域、成渝地区双城经济圈国土空间规划正抓紧编制。

党的二十届三中全会明确，强化国土空间规划基础作用，增强专项规划和区域规划实施支撑作用。构建优势互补的区域经济布局和国土空间体系。健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。

自然资源部总规划师吴海洋表示，自然资源部将坚持“多规合一”改革不动摇，充分发挥国土空间规划在促进区域协调发展，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局方面的基础性作用，下一步将重点推动以下几方面工作。

一是以编制城市群、都市圈国土空间规划为抓手，促进区域重大战略的实施。要加快推进京津冀、长三角、成渝地区双城经济圈、黄河流域等区域（流域）的国土空间规划编制与实施。更好发挥城市群、都市圈的辐射带动作用，加强区域人口、资源环境、公共服务设施和基础设施、城镇和产业链供应链等方面的空间协同，形成区域协调、优势互补的主体功能布局。

二是强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，引导城镇集约紧凑布局。建立国土空间相关专项规划统筹管理制度，在国土空间规划“一张图”上统筹平衡交通、能源、水利、市政等各相关领域的空间需求，协调解决空间矛盾和冲突，引导形成节约资源和保护环境的空间格局。

三是推动详细规划改革，塑造城市有机更新的新动能新优势。要适应“存量时代”的需要，通过探索不同类型详细规划编制与实施的方式，挖掘存量资源资产的特色和潜力，结合社区生活圈营造、“三大工程”建设等工作，优化存量空间结构，完善城市服务功能，激发城市发展活力，形成区域发展新增长点、增长极。

四是加快建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，推进国土空间规划实施监测网络建设，构建统一高效的国土空间数字化治理体系，切实把规划蓝图变为美好的现实，助力美丽城市建设。