南财合规周报（第148期）："苹果税”再触发欧盟《数字市场法案》；智能门锁被判侵犯隐私，行业标准亟待完善

21世纪经济报道记者肖潇 北京报道

本周（6.24-6.29）行业动态较少，海外数字合规的动态密集。

数据隐私方面：“一键停止收集”，网安标委拟针对智能网联车车外数据发布指南；智能门锁“监视”被判侵犯隐私，行业标准亟待完善。

反垄断方面：最高法发布反垄断民事诉讼司法解释。

海外动态上：OpenAI将采取额外限制，阻止中国地区API；“苹果税”历经调整后，再触发欧盟《数字市场法案》；美国三大音乐公司诉AI音乐模型侵权；Perplexity AI陷入剽窃风波；数十家新闻媒体官宣与OpenAI达成版权合作。

一、数据隐私

1、“一键停止收集”，网安标委拟针对智能网联车车外数据发布指南

全国网安标委近日发布《网络安全标准实践指南— 一键停止收集车外数据指引（征求意见稿）》（以下简称《实践指南》）。为防止汽车的车外数据收集行为感知程度低导致汽车可能收集大量重要数据和敏感个人信息的情况发生，《实践指南》提出，可以通过设置按键的方式关闭各类车载摄像头、雷达等传感器，实现一键停止收集车外数据的功能，并在汽车外部显示相关状态标识

南财点评：受访律师指出，《实践指南》聚焦重要敏感区域的车外数据管理难题，角度比较新颖，同时也给车辆的软硬件设计提出了更为具体的要求，需要企业投入额外的资源进行技术研发和系统测试。 

值得注意的是，该文件本身不是法律法规，也不是国家标准或者行业标准，主要目的是解决“敏感区域管理人员准确识别汽车的数据收集状态”这一问题，未来是否会在此基础上形成惯例，仍有待观望。

2、智能门锁“监视”被判侵犯隐私，行业标准亟待完善

近日，北京市丰台区人民法院审理的一起民事案件。一位住户因邻居在入户门未经其同意上安装了带录音功能的摄像头，认为隐私权被侵犯，协商无果后，将其告上法庭，法院判决结果为被告拆除门锁上的摄像头。随后，案件引发社会关于带摄像功能智能门锁、电子猫眼等产品与隐私权保护的广泛讨论。

南财点评：记者检索裁判文书网相关关键词发现，此前上海、四川等地均发生过类似判例，且目前公布的案件中，法院均支持了被智能门锁或电子猫眼拍摄到一方的隐私诉求。

关于智能门锁是否存在隐私风险的探讨，集中于设备摄像头在哪些情况下应当开启。但目前智能门锁行业的法律法规和行业规范，无论是国标《锁具安全通用技术条件(GB 21556-2008)》中关于电子锁的部分，还是《公共安全行业标准 电子防盗锁GA 374-2019》，均未对带有摄像功能电子锁的拍摄范围、触发条件、个人信息使用等隐私安全及保护问题设立标准或规定。 

二、反垄断

1、最高法发布反垄断民事诉讼司法解释

6月24日，最高法召开发布会发布《最高人民法院关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释是根据2022年修正的《反垄断法》制定的一部新的综合性司法解释，于2024年7月1日起施行，将在未来相当长时间内对于指导各级人民法院公正高效审理垄断民事案件发挥重要作用。

新司法解释减轻原告举证负担，比如在市场支配地位认定方面，规定了可认定市场支配地位的直接证据；针对数字经济提出针对性裁判规则，包括：利用技术手段“进行意思联络或信息交流”或者实现行为一致性，可能构成横向垄断协议；健全行政执法和司法衔接机制，赋予反垄断行政处理决定在民事诉讼中较高的证明价值，切实减轻原告的举证负担。

三、海外动态

1、OpenAI将采取额外限制，阻止中国地区API

6月25日，OpenAI对开发者发送邮件表示：“自7月9日起OpenAI将采取额外措施，阻止来自不在OpenAI支持的国家和地区列表中的API流量。如果希望继续使用OpenAI的服务，必须在其支持的国家或地区内访问。”

根据OpenAI在官网列出的名单，目前中国大陆并不在其API开放范围内，这意味着一些接入OpenAI API进行二次开发的企业将被排除在访问准入之外。

虽然由于此前OpenAI就并未开放大陆访问，且其本身也并未在中国大陆进行备案，所以大部分B端企业大部分都并未采用其提供大模型服务。但本次OpenAI的提醒邮件再次强调了一个事实——美国对大模型生态的封锁持续趋严，中国AI企业和研究机构亟待建立更完善的自主大模型生态。

2、“苹果税”历经调整后，再触发欧盟《数字市场法案》

6月24日，欧盟委员会在官网宣布，经过初步调查，认定苹果公司的在线应用商店App Store违反了欧盟《数字市场法案》（Digital Markets Act，以下简称DMA）相关规定。

调查结果显示该公司的 App Store 新条款并不符合DMA规定，新条款中的三条商业条款仍旧阻止开发者自由引导消费者通过其他渠道下载APP和进行更优惠的支付。

此外，欧盟委员会当天还宣布将对苹果应用商店的新条款开启新一轮调查，调查重点是苹果的“核心技术费用”，即针对下载量超过100万次、绕过苹果应用商店的应用开发者，苹果将对其收取每次下载50欧分的费用。

3、美国三大音乐公司诉AI音乐模型侵权

6月24日，美国唱片业协会代表索尼音乐娱乐、华纳唱片集团、环球音乐集团等起诉了Suno和Udio两家AI音乐初创公司，原因是这两家公司在未经授权的情况下非法使用了大量原告公司受版权保护的音乐作品，用于AI大模型训练。

据彭博社报道，代表UMG、华纳音乐和索尼音乐的美国唱片业协会(RIAA)要求被告对每部侵权作品赔偿15万美元，照此计算赔偿总额可能高达数十亿美元。

 4、Perplexity AI陷入剽窃风波

本周AI搜索的明星公司Perplexity即将获得软银集团的大笔融资，估值或将翻三倍提升到25亿美元，但另一边，公司陷入了指控不停的剽窃风波。

不久前，有人在使用 Perplexity 时，尝试让其总结关于埃里克•施密特秘密无人机项目。然而在 Perplexity 给出的结果中，许多片段摘取自Forbes独家报道，Forbes指出Perplexity 绕过了 媒体的付费墙，未经授权使用了许多原创图片和文本。著名科技媒体Wired也遭遇了类似经历，其开发人员对后台数据进行研究后发现，有一个很大概率与 Perplexity 有关的秘密IP 地址，并且该地址并不在 Perplexity 的公开 IP 范围内。

为了平息内容创作者的情绪，Perplexity 的首席商务官 Dmitry Shevelenko 在接受采访时表示，Perplexity 正在与出版商开发收入共享计划。

5、数十家新闻媒体已经官宣与OpenAI的版权合作

当地时间周五，又一家新闻媒体加入了和AI公司的合作阵营，《时代》周刊宣布与OpenAI达成许可协议，合同具体细节并未透露。

目前为止，欧洲最大报业集团Axel Springer、金融时报、美联试、Vox Media、时代周刊、大西洋月刊、华尔街日报、纽约邮报、每日电讯报媒体已经官宣版权合作，主要内容是同意OpenAI允许使用自己的新闻报道训练AI大模型

另一边，美国非营利性媒体调查报道中心（CIR）在本周四以涉嫌侵犯版权为由起诉了微软和 OpenAI。与OpenAI处于侵权胶着状态的内容创作者还有《纽约时报》，以及Alden Global Capital 旗下的八家出版物集团。