经智长三角（306期）丨江苏启动规模500亿元的战略性新兴产业母基金，财政资金加力奖补“专精特新”

21世纪经济报道记者孙燕 易佳颖 上海报道

6月21日，江苏省政府召开江苏省战略性新兴产业母基金启动运行暨首批产业专项基金组建新闻发布会，官宣母基金总规模为500亿元，与设区市、省属企业合作设立三类产业专项基金，即未来产业天使基金、设区市产业专项基金、省属企业产业专项基金。

消费方面，6月16日，在第26届上海国际电影节上，上海市影视摄制服务机构与长三角首批17家影视拍摄基地共同宣布成立长三角影视拍摄基地合作联盟正式升级为“长三角影视摄制服务合作联盟”，并进一步“扩容”，成员数翻番到了36家。

在长三角一体化的进程中，6月16日，沪苏浙皖三省一市的生物医药、医疗器械领军企业、重点园区，以及相关高校、科研院所、创新主体等联合发起并共同参与组建了中国生物医药未来产业首个创新联合体。 

“专精特新”方面，财政部和工业和信息化部6月19日发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》：2024至2026年，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域，通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。

1、江苏启动规模500亿元的战略性新兴产业母基金

6月21日，江苏省政府召开江苏省战略性新兴产业母基金启动运行暨首批产业专项基金组建新闻发布会，官宣母基金总规模为500亿元，与设区市、省属企业合作设立三类产业专项基金，即未来产业天使基金、设区市产业专项基金、省属企业产业专项基金。

首批组建设区市产业专项母基金和未来产业天使基金共14支、506亿元，其中设区市产业专项母基金10支、466亿元，未来产业天使基金4支、40亿元。

基金主要投向“51010”战略性新兴产业集群、“1650”产业体系、“10+X”未来产业体系、《打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案》《省政府关于加快培育发展未来产业的指导意见》《江苏省海洋产业发展行动方案》等文件明确的战略性新兴产业和未来产业领域，其他符合国家和省战略性新兴产业发展规划的重点领域。

而在6月19日，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》。其中提出，发挥政府出资的创业投资基金作用。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等作用，进一步做优做强，提高市场化运作效率，通过“母基金+参股+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业。

2、长三角影视摄制服务合作联盟“扩容升级”

长三角影视拍摄基地合作联盟试运行一周年后迎来扩容、扩圈。

2023年起，长三角影视拍摄基地合作联盟联合国内部分省市摄制服务机构、中心，共同在上海发出“上海倡议”，号召各地构建“一套影视摄制服务体系”，建设“一个影视摄制信息云平台”，形成“一组影视取景地成长机制”，实质性推动影视产业的共同繁荣发展。

“原先的联盟，以拍摄基地为主，我们的初衷是让长三角资源共享，”联盟秘书处秘书长、上海市影视摄制服务机构主任于志庆说，“现在，我们想打通影视摄制‘全链路’，让以拍摄基地为代表的内容提供方，与以服务机构为代表的服务提供方，在同一联盟里，更好为剧组解决实际问题，助力他们创作出更优质的内容。为了更精准地体现联盟性质，我们也随之更名为‘长三角影视摄制服务合作联盟’，几个字的变动，背后是大家对服务理念的共同认可。”

上海市文化和旅游局副局长、上海市广播电视局副局长罗毅对“升级版联盟”提出了新要求，“长期以来，影视行业和文旅产业一直是相互融合、相互赋能的驱动关系，年初热播的沪产影视剧《繁花》，现象级地带动了一波又一波线上线下的文旅消费热潮”，他期待影视摄制服务能成为重要支点，让影视文化推动文旅产业高质量融合发展。

3、生物医药未来产业（长三角）创新联合体成立

在长三角一体化的进程中，6月16日，生物医药未来产业（长三角）创新联合体成立仪式在南通举行。

先进医用材料与医疗器械、先导物成药性研究等7所国家重点实验室、全国重点实验室，沪苏浙皖三省一市的生物医药、医疗器械领军企业、重点园区以及相关高校、科研院所、创新主体等联合发起、共同参与，在长三角地区组建我国生物医药未来产业首个创新联合体，推动我国生物医药产业打造发展新质生产力的重要阵地。

生物医药未来产业（长三角）创新联合体将围绕小核酸等新药研发、外泌体与细胞治疗，先进医用材料与医疗器械，高端医疗设备与医药先进制造，人工智能、脑机接口与医疗智能制造，器官芯片、类器官构建与再生医学，大数据、智慧医疗、肿瘤与慢病防控惠民工程，生物合成与生物制造等七个未来产业“新赛道”，利用各联合单位已具备的条件，建设若干个产业孵化平台与共性技术平台，形成以获批上市可注册证为导向的投资、融资发展模式，助力长三角地区生物医药未来产业高质量发展。

目前，长三角地区生物医药领域综合力量约占全国三分之一，人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链完备、市场潜力大，生物医药产业呈现蓬勃发展态势。 

4、财政资金加力奖补“专精特新”

据财政部网站消息，财政部和工业和信息化部6月19日发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》（以下简称《通知》），为加快推进新型工业化、发展新质生产力、完善现代化产业体系提供有力支撑，中央财政资金进一步支持“专精特新”中小企业高质量发展。

在工作目标上，《通知》明确，2024年至2026年，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域，通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业，以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围。

在奖补标准上，新一轮“专精特新”中小企业奖补政策拟沿用此前奖补标准，即按照每家企业连续支持3年、每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。

在资金使用上，省级中小企业主管部门会同财政部门制定资金分配方案，并向社会公示，避免简单分配。奖补资金总额的95%以上由省级财政部门直接拨付给“小巨人”企业，由企业围绕“三新”“一强”目标任务自主安排使用；不超过奖补资金总额的5%可重点用于对“小巨人”企业培育赋能，包括向“小巨人”企业提供管理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能服务，建立健全以技术支持、成果转化、资金对接、企业孵化、产业融通等为主要功能的“专精特新”赋能体系，相关工作要求由两部门相关司局制定规范标准，统一进行组织部署。

（注：“专精特新”部分内容为全国数据）

（部分综自：各地政府官网、官微，新华日报、经济日报等）

『覆盖沪苏浙皖每周最新动态和重点政策解读

追踪三省一市千万+企业流动新态势

探索新发展格局下产城发展新潜能

共推一体化高质量发展』

出品：21世纪长三角研究院

统筹：卜羽勤

主笔：孙燕、易佳颖

编辑：卜羽勤