累计发放贷款超两万亿，国家开发银行以金融力量赋能新质生产力发展

6月19日，在2025陆家嘴论坛上，国家开发银行行长谭炯的一番发言引发广泛关注。他明确指出，发展新质生产力是事关长远和全局的大事，作为政策性金融机构，国开行正举全行之力、集中优势资源，为发展新质生产力提供独特的优质高效的金融服务。这不仅是国开行对自身职责的深刻认知，更是其服务国家战略的生动实践。

自“十四五”以来，国开行已累计发放战略性新兴产业贷款超过两万亿元，累计发放科技创新和基础研究专项贷款突破3600亿元，多项重点专项贷款规模均位居承办银行首位。这些数字背后，是国开行对国家创新驱动发展战略的精准响应。通过聚焦关键核心技术、前瞻性技术领域及产业链薄弱环节，国开行不仅为战略性新兴产业提供了长期稳定的资金支持，更通过政策性金融的引导作用，推动了资源向科技创新领域的集中。

值得注意的是，国开行的政策性金融定位决定了其服务模式的特殊性。与商业性金融机构不同，国开行更注重“补短板”功能，愿意承担高风险、长周期的项目。例如，在支持基础研究领域方面，国开行通过设立专项贷款，为企业提供中长期资金支持，弥补了市场资金在早期研发阶段的不足。这种“雪中送炭”的角色，正是政策性金融的核心价值所在。

在谭炯看来，国开行的服务特色主要体现在“聚焦服务、创新服务、提供综合服务”三大方向。其中，“聚焦服务”强调围绕补短板、锻长板、增亮点三大方向，围绕服务科技创新、战略性新兴产业、制造业转型升级、先进制造业集群等重点领域，以及其中关键核心技术、前瞻性、引领性重点项目来提供有针对性的重点服务。这种“靶向发力”的策略，已在全国多个领域落地生根。

以厦门华夏电力为例，国开行通过专项贷款支持其一期机组等容量替代项目，新建一台国内先进的66万千瓦超超临界二次再热汽轮发电机组，同步建设烟气脱硫、脱硝、除尘等配套设施。该项目不仅促进了华夏电力的技术迭代，可将发电煤耗降低约17%，预计每年可节约标准煤约13.9万吨，减少二氧化碳排放约36.1万吨，还成功推动了能源行业的绿色低碳转型。类似的案例在国开行的业务开展中屡见不鲜。例如，在江苏南京，国开行支持南京工艺装备制造股份有限公司引入先进生产设备，进一步提升滚珠丝杠、滚动导轨产线的智能化、集约化程度，预计可带来产能提升超100%，为高端制造装备的产业化应用提供了金融保障。

此外，在强化信贷支持的同时，国开行还通过“投”的模式，实现从“输血”到“造血”的转变。其全资子公司国开金融受托管理的“国开制造业转型升级基金”，截至2023年末已累计向76个项目出资273亿元，引领带动社会资本超2000亿元。这些资金覆盖了基础软件、智能电网、电子材料、工业互联网等关键领域，助力被投企业实现技术突破和产业协同。

从“十四五”开局至今，国开行以两万亿元的战略性新兴产业贷款、3600亿元的科技创新及基础研究专项贷款，书写了一份亮眼的“答卷”。在新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，国开行正以政策性金融的独特优势，为新质生产力的发展注入澎湃动能。

对于未来的发力方向，谭炯表示，开行将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步提高政治站位，更加积极主动的采取更加务实高效的工作举措，来助力新质生产力发展。考虑未来要更好的做到三个加：第一个加，加大资源倾斜。在资金的投放、项目定价、考核激励方面，给予实实在在的倾斜，助力发展新质生产力。第二个加，加强政银企合作。进一步深化与中央部委、各级地方政府、金融同业、客户等的合作，来持续推动产品创新、服务模式创新和工作机制的创新，来全力做好重点项目的服务。第三个加，加快政策落地。通过母子联动进一步抓好新型政策性金融工具的落地实施，抓好政策性金融服务创业投资等专项工作。