北京炜衡（郑州）律师事务所
关于
珠海华发集团有限公司
免于以要约方式收购珠海华发实业股份有限公司的
法律意见书
二〇二六年七月
北京炜衡（郑州）律师事务所 法律意见书
北京炜衡（郑州）律师事务所
关于
珠海华发集团有限公司
免于以要约方式收购珠海华发实业股份有限公司的
法律意见书
致：珠海华发集团有限公司（以下简称“贵公司”或“收购人”）
北京炜衡（郑州）律师事务所（以下简称“炜衡”）接受贵公司的委托，就
贵公司认购所控股上市公司珠海华发实业股份有限公司向特定对象发行股票免
于要约收购相关事宜出具本法律意见书。
为出具本法律意见书，炜衡特作如下声明：
一、炜衡及炜衡律师依据《中华人民共和国证券法》《律师事务所从事证券
法律业务管理办法》和《律师事务所从事证券法律业务管理办法》等规定及本法
律意见书出具之日以前已经发生或者存在的事实，严格履行了法定职责，遵循了
勤勉尽责和诚实信用原则，进行了充分的核查验证，保证本法律意见书所认定的
事实真实、准确、完整，所发表的结论性意见合法、准确，不存在虚假记载、误
导性陈述或者重大遗漏，并承担相应法律责任。
二、炜衡同意收购人在其为本次收购所编制的文件中自行引用或按照中国证
券监督管理委员会、上海证券交易所的审核要求引用本法律意见书的相关内容，
但作上述引用时，不得因引用而导致法律上的歧义或曲解。
三、收购人已向炜衡出具书面承诺，保证其已向炜衡提供了为出具本法律意
见书所必需的原始书面材料、副本材料、复印材料、书面说明或口头证言，所提
供的文件和材料真实、准确、完整和有效，无虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，
有关副本或复印件材料与正本、原件一致。对于本法律意见书至关重要而又无法
得到独立的证据支持的事实，炜衡依赖于有关政府部门、本次收购的相关方及其
他有关单位出具的证明文件、书面说明发表法律意见。
四、炜衡仅依据本法律意见书出具之日中国现行有效的法律、法规和规范性
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文件的规定，对本次收购有关的法律问题发表意见。炜衡并不具备对有关会计、
验资及审计、资产评估、投资决策等专业事项发表专业意见的适当资格。本法律
意见书中涉及资产评估、会计审计、投资决策、境外法律事项等内容时，均为按
照有关中介机构出具的专业文件和收购人的说明予以引述，且并不意味着炜衡对
所引用内容的真实性和准确性作出任何明示或默示的保证，炜衡不具备对该等内
容核查和作出判断的适当资格。
五、本法律意见书仅供收购人本次收购之目的使用，非经炜衡书面同意，任
何单位和个人均不得将本法律意见书用作任何其他用途。
根据有关法律、法规和规范性文件的规定，按照律师行业公认的业务标准、
道德规范和勤勉尽责精神，炜衡出具法律意见如下：
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释义
除非文义另有所指，本法律意见书的下列简称具有下列特定含义：
贵公司、收购人 指 珠海华发集团有限公司
珠海华发综合发展有限公司、华金证券－珠海华发综
收购人的一致行动人
指 合发展有限公司－华金证券融汇314号单一资产管理
/一致行动人
计划
华发股份、上市公司 指 珠海华发实业股份有限公司
收购人认购华发股份向特定对象发行A股股票的行
本次收购 指 为
《珠海华发实业股份有限公司与珠海华发集团有限
《股份认购协议》 指
公司之附条件生效的股份认购协议》
《股份认购协议之补 《珠海华发实业股份有限公司与珠海华发集团有限
指
充协议》 公司之附条件生效的股份认购协议之补充协议》
《北京炜衡（郑州）律师事务所关于珠海华发集团有限
本法律意见书 公司免于以要约方式收购珠海华发实业股份有限公司的
指
法律意见书》
炜衡 指 北京炜衡（郑州）律师事务所
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
《公司章程》 指 现行有效的《珠海华发集团有限公司章程》
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《收购管理办法》 指 《上市公司收购管理办法》
中华人民共和国，仅为本法律意见书出具之目的,不包
中国 指
括香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区
元、万元 指 人民币元、万元，特别说明除外
注：本法律意见书中若出现总数合计与各分项数值之和存在尾数不符的，系
四舍五入原因造成。
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正文
一、收购人的主体资格
（一）收购人的基本情况
根据收购人现行有效的营业执照及国家企业信用信息公示系统的公示信息，
截至本法律意见书出具之日，收购人的基本情况如下：
名称 珠海华发集团有限公司
注册地址 珠海市拱北联安路 9 号
法定代表人 谢伟
注册资本 1,884,972.263283 万元
统一社会信用代码 91440400190363258N
企业类型 有限责任公司（国有控股）
一般项目：以自有资金从事投资活动；自有资金投资的资产管理服务；
企业管理；非居住房地产租赁；住房租赁；融资咨询服务；信息咨询服
经营范围
务（不含许可类信息咨询服务）。（除依法须经批准的项目外，凭营业
执照依法自主开展经营活动）
经营期限 1986 年 5 月 14 日至无固定期限
成立日期 1986 年 5 月 14 日
珠海市人民政府国有资产监督管理委员会（持股比例为 93.48%）、广
股东情况
东省财政厅（持股比例为 6.52%）
通讯地址 珠海市拱北联安路 9 号
通讯方式 0756-8131749
根据收购人出具的书面说明及承诺，并经前述核查，收购人登记状态为存续
（在营、开业、在册），不存在依据适用法律、法规和规范性文件及《公司章程》
规定需要终止或解散的情形。
（二）收购人不存在《收购管理办法》规定不得收购上市公司的情形
根据收购人出具的书面说明及承诺，经炜衡律师查询国家企业信用信息公示
系统、中国裁判文书网、全国法院被执行人信息查询平台、全国法院失信被执行
人名单信息公布与查询平台、证券期货市场失信记录查询平台、上海证券交易所
官网等网站，收购人不存在《收购管理办法》第六条规定的下列不得收购上市公
司的情形：
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形。
综上，炜衡律师认为：收购人登记状态为存续（在营、开业、在册），不存
在依据适用法律、法规和规范性文件及《公司章程》规定需要终止或解散的情形；
收购人不存在《收购管理办法》第六条规定的不得收购上市公司的情形，具有本
次收购的合法主体资格。
二、本次收购的基本情况
根据《珠海华发实业股份有限公司 2026 年度向特定对象发行 A 股股票预案》
（修订稿）、《股份认购协议》和《股份认购协议之补充协议》，华发股份本次
向特定对象发行 A 股股票数量为 808,023,244 股（含 808,023,244 股），不超过
本次发行前剔除库存股后华发股份总股本的 30%，最终发行数量以中国证监会同
意注册发行的股票数量为准。本次收购前，华发股份控股股东为收购人，实际控
制人为珠海市人民政府国有资产监督管理委员会。本次收购后，华发股份控股股
东仍为收购人，实际控制人仍为珠海市人民政府国有资产监督管理委员会，本次
收购不会导致华发股份的控股股东及实际控制人变更。
三、关于收购人免除要约收购的法律分析
（一）触发要约收购的事由
根据《珠海华发实业股份有限公司 2026 年度向特定对象发行 A 股股票预案》
（修订稿）、《股份认购协议》和《股份认购协议之补充协议》，本次收购前，
收购人及其一致行动人合计持有华发股份 815,845,263 股股份，持股比例为
股），不超过公司发行前剔除库存股后总股本的 30%，收购人本次拟认购金额不
超过 265,000.00 万元，本次收购完成后，收购人及其一致行动人持有华发股份的
股份比例预计将超过 30%。
《收购管理办法》第四十七条的规定，“收购人拥有权益的股份达到该公司
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已发行股份的 30%时，继续进行收购的，应当依法向该上市公司的股东发出全面
要约或者部分要约”，“收购人拟通过协议方式收购一个上市公司的股份超过
购人及其一致行动人触发要约收购义务。
（二）免于发出要约的依据
根据《珠海华发实业股份有限公司 2026 年度向特定对象发行 A 股股票预案》
（修订稿）、《股份认购协议》和《股份认购协议之补充协议》，收购人已作出
承诺，若本次发行完成后，收购人及其一致行动人直接及间接持有的上市公司股
份数量占上市公司总股本（发行后）的比例未超过 30%，则收购人在本次发行结
束日起 36 个月内不转让其认购的本次发行的股票；若收购人及其一致行动人持
有的上市公司股份数量占上市公司总股本（发行后）的比例超过 30%，则收购人
将根据《收购管理办法》的规定在本次发行结束日起 36 个月内不转让其认购的
本次发行的股票，以满足免于以要约方式收购的要求。
根据华发股份公告的《珠海华发实业股份有限公司第十一届董事会第二次会
议决议公告》《珠海华发实业股份有限公司关于召开 2026 年第一次临时股东会
的通知》《珠海华发实业股份有限公司关于提请股东会同意控股股东免于发出要
约的公告》《珠海华发实业股份有限公司 2026 年第一次临时股东会决议公告》
及华发股份提供的《珠海华发实业股份有限公司第十一届董事会第十一次会议决
议》，华发股份第十一届董事会第二次会议已审议通过《关于提请股东会同意控
股股东免于以要约方式收购公司股份的议案》，华发股份 2026 年第一次临时股
东会会议已审议通过《关于提请股东会同意控股股东免于以要约方式收购公司股
份的议案》，华发股份第十一届董事会第十一次会议已审议通过调整本次向特定
对象发行事项。本次向特定对象发行 A 股股票相关事项的生效和完成尚需公司
股东会审议通过、上海证券交易所审核通过并取得中国证券监督管理委员会同意
注册的批复。
《收购管理办法》第六十三条规定，“有下列情形之一的，投资者可以免于
发出要约：……（三）经上市公司股东会非关联股东批准，投资者取得上市公司
向其发行的新股，导致其在该公司拥有权益的股份超过该公司已发行股份的 30%，
投资者承诺 3 年内不转让本次向其发行的新股，且公司股东会同意投资者免于发
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出要约；……”。
因此，炜衡律师认为：如经华发股份股东会非关联股东批准，收购人取得华
发股份本次发行的股票，以及承诺 3 年内不转让本次向其发行的新股，且华发股
份股东会同意收购人免于发出要约的，收购人可以就本次收购免除要约收购。
四、结论意见
综上所述，炜衡律师认为：截至本法律意见书出具之日，收购人具有本次收
购的合法主体资格；在满足经华发股份股东会非关联股东批准，收购人取得华发
股份本次发行的股票，以及承诺 3 年内不转让本次向其发行的新股，且华发股份
股东会同意收购人免于发出要约的情况下，收购人可以就本次收购免除要约收购。
收购人尚需根据《收购管理办法》的相关规定和中国证监会及上海证券交易所的
要求履行后续审批程序及信息披露事宜。
本法律意见书经炜衡律师签字并加盖炜衡公章后生效，正本壹式叁份，每份
具有同等法律效力。
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（此页无正文，为《北京炜衡（郑州）律师事务所关于珠海华发集团有限公司免于以
要约方式收购珠海华发实业股份有限公司的法律意见书》的签署页）
北京炜衡（郑州）律师事务所（盖章）：
负责人： 经办律师：
刘静静 ______________ 【郭华】 ______________
【徐飞】 ______________
年 月 日
