江苏常铝铝业集团股份有限公司
详式权益变动报告书
上市公司名称：江苏常铝铝业集团股份有限公司
股票上市地点：深圳证券交易所
股票简称：常铝股份
股票代码：002160
信息披露义务人：山东济新产业发展有限公司
注册住址：山东省济南市起步区崔寨街道中科新经济科创中心 3-2 号楼 399 室
通讯地址：山东省济南市起步区崔寨街道中科新经济科创中心 3-2 号楼 399 室
股份变动性质：股份增加（协议受让）
签署日期：2026 年 6 月
信息披露义务人声明
一、本报告书系信息披露义务人依据《中华人民共和国公司法》《中华人民
共和国证券法》
《上市公司收购管理办法》
《公开发行证券的公司信息披露内容与
格式准则第 15 号——权益变动报告书》
《公开发行证券的公司信息披露内容与格
式准则第 16 号——上市公司收购报告书》及相关法律、法规和规范性文件的有
关规定编写。
二、信息披露义务人签署本报告书已获得必要的授权和批准，其履行亦不违
反信息披露义务人章程或内部规则中的任何条款，或与之相冲突。
三、依据《中华人民共和国证券法》《上市公司收购管理办法》的规定，本
报告书已全面披露了信息披露义务人所持有、控制的在常铝股份拥有权益的股份
及其变动情况。截至本报告书签署之日，除本报告书披露的信息外，信息披露义
务人没有通过任何其他方式在常铝股份中拥有权益。
四、本次权益变动尚需经相关有权主管部门批准后方可实施。本次权益变动
尚存在一定的不确定性，提请投资者注意相关风险。
五、本次权益变动是根据本报告书所载明的资料进行的。除本信息披露义务
人和所聘请的专业机构外，没有委托或者授权任何其他人提供未在本报告书中列
载的信息和对本报告书所做出任何解释或者说明。
六、信息披露义务人承诺本报告书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，
并对其真实性、准确性、完整性、及时性承担个别和连带的法律责任。
目 录
释 义
在本报告书中，除非另有说明，下列简称具有如下含义：
常铝股份、上市公司、
指 江苏常铝铝业集团股份有限公司
公司
信息披露义务人、济新
指 山东济新产业发展有限公司
产发
齐鲁财金 指 齐鲁财金投资集团有限公司
先投集团 指 济南先行投资集团有限责任公司
起步区管委会 指 济南新旧动能转换起步区管理委员会
济新产发通过协议转让方式受让齐鲁财金所持上市公司
本次权益变动、本次交
指 231,110,118 股股份（占上市公司总股本的 22.38%）并取得
易、本次股份转让
上市公司控制权的行为
详式权益变动报告书、
指 《江苏常铝铝业集团股份有限公司详式权益变动报告书》
本报告书
《公司章程》 指 《江苏常铝铝业集团股份有限公司章程》
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《收购办法》 指 《上市公司收购管理办法》
中国证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
元、万元 指 人民币元、万元
注：本报告书中所列数据可能因四舍五入原因而与根据相关单项数据直接相加之和在尾数上
略有差异。
第一节 信息披露义务人基本情况
一、信息披露义务人基本情况
截至本报告书签署之日，信息披露义务人为济新产发，其基本情况如下:
公司名称 山东济新产业发展有限公司
曾用名 济南先投商业管理有限公司
统一社会信用代码 91370100MACWFBKR8H
法定代表人 张欣
成立时间 2023 年 8 月 31 日
注册资本 500,000.00 万元
实缴资本 423,747.58 万元
企业类型 其他有限责任公司
营业期限 2023 年 8 月 31 日至无固定期限
一般项目：以自有资金从事投资活动；园区管理服务；住房租赁；
物业管理；企业管理咨询；建筑材料销售；城市绿化管理；土地整
治服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经
经营范围
营活动）许可项目：建设工程施工；房地产开发经营。（依法须经
批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目
以相关部门批准文件或许可证件为准）
注册地址 山东省济南市起步区崔寨街道中科新经济科创中心 3-2 号楼 399 室
通讯地址 山东省济南市起步区崔寨街道中科新经济科创中心 3-2 号楼 399 室
通讯方式 0531-59630177
股东名称 济南先行投资集团有限责任公司
二、信息披露义务人股权结构及控股股东、实际控制人基本情况
（一）信息披露义务人的股权结构与控股股东、实际控制人情况
济新产发成立于 2023 年 8 月 31 日，截至本报告书签署之日，济新产发的控
股股东为先投集团，实际控制人为起步区管委会。先投集团的基本情况如下：
公司名称 济南先行投资集团有限责任公司
统一社会信用代码 91370100MA3NNWUY5L
法定代表人 张欣
成立时间 2018 年 11 月 29 日
注册资本 1,000,000.00 万元
企业类型 有限责任公司（国有控股）
营业期限 2018 年 11 月 29 日至无固定期限
按先行区管委会授权进行国有资产经营；管理先行区管委会项目的
投资业务；以自有资金投资及开展相关业务；公共基础设施开发、
建设与运营；产业园开发、建设与运营；房产租赁；物业管理；企
经营范围
业管理咨询；建筑材料、普通机械设备的销售。（依法须经批准的
项目，经相关部门批准后方可开展经营活动；未经金融监管部门批
准，不得从事吸收存款、融资担保、代客理财等金融业务）
注册地址 山东省济南市起步区大桥街道创新中心 5 楼 526 房间
认缴出资额
股东名称 持股比例
（万元）
济南新旧动能转换起步区管理委员会 603,000.00 60.30%
济南财金科创投资有限公司 150,000.00 15.00%
股权结构
济南产业发展投资集团有限公司 110,000.00 11.00%
济南市财政投资基金控股集团有限公司 70,000.00 7.00%
济南建工集团有限公司 67,000.00 6.70%
截至本报告书签署之日，济新产发的股权控制关系如下图所示：
济南新旧动能转换起步区管理委员会
济南先行投资集团有限责任公司
山东济新产业发展有限公司
（二）信息披露义务人及其控股股东、实际控制人所控制的核心企业和核
心业务的情况
截至本报告书签署之日，济新产发所控制的主要企业情况如下：
序 注册资本
被投资企业名称 持股比例 主营业务
号 （万元）
房地产投资、开发与
济南上河产业发展服务集团有限
公司
等
人才招引、劳务派遣、
教育培训等
产业招商、资产运营
等
冷热联供、新能源项
目开发运营
注 1：上述公司均为济新产发控制的一级子公司。
注 2：以上持股比例均为直接持股比例。
截至本报告书签署之日，先投集团控制的除济新产发外的主要企业情况如下：
注册资本/
序
公司名称 出资额（万 持股比例 主营业务
号
元）
地产投资开发、工程
资产运营
地产投资开发、工程
济南先投城市发展投资集团有限
公司
产运营
河道治理、绿化工程
与代建服务管理，环
境基础设施建设运营
等
能源投资、能源工程
建设、提供能源服务
济南先行二号股权投资基金合伙
企业（有限合伙）
项目开发建设、招商
及运营
数字基础设施与硬件
集成、智慧城市与数
注册资本/
序
公司名称 出资额（万 持股比例 主营业务
号
元）
字化平台服务、数据
资产运营与算力服务
智媒传播、品牌规划、
维
开展国际合作与交
研究、项目策划等
绿色数字城市平台的
投资、建设和运营
商品贸易及科技成果
转化
注 1：上述公司均为先投集团控制的一级子公司；
注 2：以上持股比例均为直接持股比例。
截至本报告出具日，起步区管委会控制的主要企业情况如下：
序
公司名称 注册资本 持股比例 主营业务
号
济南 先行 投资集 团有 限责 任 城市基础设施建设、园
公司 区运营、产业投资等。
注 1：上述公司为起步区管委会控制的一级子公司；
注 2：以上持股比例均为直接持股比例。
三、信息披露义务人主营业务情况
济新产发为先投集团旗下的一级投资平台公司，截至本报告签署之日，济新
产发经核准的经营范围为：“一般项目：以自有资金从事投资活动；园区管理服
务；住房租赁；物业管理；企业管理咨询；建筑材料销售；城市绿化管理；土地
整治服务。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）许
可项目：建设工程施工；房地产开发经营。（依法须经批准的项目，经相关部门
批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）”。
截至本报告签署之日，济新产发的控股股东先投集团主要从事城市基础设施
建设、园区运营、产业投资等业务，其经核准的经营范围为：“按先行区管委会
授权进行国有资产经营；管理先行区管委会项目的投资业务；以自有资金投资及
开展相关业务；公共基础设施开发、建设与运营；产业园开发、建设与运营；房
产租赁；物业管理；企业管理咨询；建筑材料、普通机械设备的销售。（依法须
经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动；未经金融监管部门批准，
不得从事吸收存款、融资担保、代客理财等金融业务）”。
四、信息披露义务人的财务状况
济新产发最近三年合并财务报表的主要财务数据如下：
单位：万元
项目
/2025 年度 /2024 年度 /2023 年度
总资产 1,057,507.31 423,595.51 139,553.90
净资产 608,002.67 312,835.81 99,218.24
营业收入 30,462.70 17,582.71 7,455.68
净利润 3,199.86 1,282.56 -8,253.51
资产负债率 42.51% 26.15% 28.90%
净资产收益率 0.54% 0.42% -8.26%
注：2023 年财务数据未经审计；2024 年、2025 年财务数据已经北京兴昌华会计师事务所（特
殊普通合伙）审计。
济新产发的控股股东先投集团最近三年合并财务报表的主要财务数据如下：
单位：万元
项目
/2025 年度 /2024 年度 /2023 年度
总资产 14,594,142.24 11,226,451.49 7,164,805.78
净资产 4,595,227.23 4,045,393.85 3,275,044.97
营业收入 625,686.88 523,729.79 529,174.97
净利润 28,378.05 30,112.59 30,334.24
资产负债率 68.51% 63.97% 54.29%
净资产收益率 0.08% 0.17% 1.03%
注：上述财务数据已经北京中名国成会计师事务所（特殊普通合伙）审计。
五、信息披露义务人最近五年是否受到处罚和涉及诉讼、仲裁情
况
截至本报告书签署之日，信息披露义务人最近五年内未受过与证券市场相关
的行政处罚或刑事处罚，不涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或仲裁。
六、信息披露义务人董事及高级管理人员的基本情况
截至本报告书签署之日，济新产发董事及高级管理人员的基本情况如下：
是否取得其他国家或
序号 姓名 职务 国籍 长期居住地
者地区的居留权
董事、副总经理、财
务负责人
截至本报告书签署之日，上述人员在最近五年内没有受过与证券市场有关的
行政处罚或刑事处罚，亦没有涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁的情
况。
七、信息披露义务人及其控股股东、实际控制人持有境内外其他
上市公司 5%以上股份的情况
截至本报告书签署之日，济新产发及其控股股东先投集团、实际控制人起步
区管委会不存在持有境内外其他上市公司 5%以上股份的情况。
八、信息披露义务人及其控股股东、实际控制人持股 5%以上的
银行、信托公司、证券公司、保险公司等其他金融机构的情况
信息披露义务人及其控股股东、实际控制人不存在持有银行、信托公司、证
券公司、保险公司及其他金融机构 5%以上股权或出资份额的情况。
九、信息披露义务人最近两年控股股东及实际控制人发生变更情
况
信息披露义务人原控股股东为济南先投资产运营集团有限公司，于 2025 年
第二节 本次权益变动的目的及履行程序
一、本次权益变动的目的
济新产发拟通过本次对上市公司控股权的收购进一步提升证券化水平、优化
国有资本布局结构、改善收益结构，加快推动先投集团从“城投类”建设主体向
“城市综合运营服务商和实体产业投资集团”的战略转型，更好赋能起步区产业
高质量发展。
二、未来 12 个月内持股计划或处置其已拥有权益的计划
在未来 12 个月内，除本次权益变动，信息披露义务人暂无继续增持或处置
其在上市公司拥有权益股份的明确计划。若未来信息披露义务人拥有权益的上市
公司股份发生变动，信息披露义务人将严格按照有关法律法规的要求，依法执行
相关批准程序和履行信息披露义务。
三、本次权益变动所履行的相关程序及时间
（一）本次权益变动已履行的相关程序及具体时间
（二）尚需履行的程序
本次权益变动事项尚需履行的程序或取得的批准包括但不限于：
第三节 权益变动方式
一、信息披露义务人在上市公司拥有权益的股份数量和比例
本次权益变动前，信息披露义务人未直接或间接持有上市公司股份，亦未实
际控制上市公司具有表决权的股份。
二、本次权益变动方式
本次权益变动方式为济新产发协议受让上市公司控股股东齐鲁财金所持的
常铝股份 231,110,118 股股份（占上市公司总股本的 22.38%），转让价格为 5.79
元/股，转让总价款为 1,338,127,583.22 元。
三、与本次权益变动相关协议的主要内容
协议》（以下简称“本协议”），主要内容如下：
甲方（转让方）：齐鲁财金投资集团有限公司
乙方（受让方）：山东济新产业发展有限公司
（一）标的股份及转让价款
通股股份 231,110,118 股，下称“标的股份”）转让给乙方。标的股份中权利受限
的股份为 231,110,118 股，其中司法冻结 76,709,334 股、质押 154,400,784 股。本
次股份转让交易按照上市公司国有股权交易的相关法律法规，采取非公开协议转
让方式进行。
市公司国有股权监督管理办法》第三十三条第二款“为实施国有资源整合或资产
重组，在国有股东之间转让且上市公司中的国有权益并不因此减少的，股份转让
价格应当根据上市公司股票的每股净资产值、净资产收益率、合理的市盈率等因
素合理确定”之规定进行协商定价，最终，本次标的股份每股转让价格定为人民
币 5.79 元，故合计转让价款人民币为 1,338,127,583.22 元（以下简称“股份转让
款”）。
任公司深圳分公司（以下简称“中登公司”）完成过户登记至乙方名下手续（以
下简称“股份过户登记手续”）期间（以下简称“过渡期”），若标的企业发生送
红股、转增股本等事项而造成公司总股本增加，则此次转让的股份数同比例增加，
但股份转让款不变。
本协议约定向甲方支付的股份转让款应扣除标的股份所对应的上述现金分红金
额（含税）。
（二）交割及交割的前提条件
应督促标的企业配合双方共同完成本次股份转让的国资监管部门、市场监督管理
部门及证券业监管部门审批同意、合规性确认、债权人同意等（如需），至中登
公司申请办理标的股份的过户登记手续，将标的股份过户至乙方名下，甲乙双方
应按照标的企业的要求提供必要的文件及帮助。
法律法规的范围内予以豁免：
（1）双方已签署本协议。
（2）本次股份转让已取得全部必要的甲方及乙方内部批准、国资监管部门
的审批、同意，债权人的同意（如需）。
（3）国家市场监督管理总局审核通过本次交易涉及的经营者集中申报事宜。
（4）本次股份转让已通过深圳证券交易所的合规性审核。
（三）股份转让款支付
双方一致同意，本次股份转让价款以现金方式支付，具体支付方式为：
同监管账户（即共管账户），乙方将股份转让价款的 30%，即 401,438,274.97 元，
汇入共管账户，作为本次股份转让的保证金。自标的股份过户登记至乙方名下后，
该笔款项自动转为本次股份转让价款。
满足之日起 5 个工作日内，乙方将剩余股份转让价款，即 936,689,308.25 元，汇
入共管账户。若乙方逾期将前述款项汇入共管账户超过 30 日的，甲方有权单方
解除本协议并要求按照本协议的约定收取违约金或主张其他乙方应赔偿的损失。
方、乙方应相互配合，同时甲方应督促标的企业配合甲乙双方办理完毕标的股份
过户登记手续。若因甲方或标的企业原因导致未能在前述期限内办理完毕全部股
份的过户登记手续，乙方有权单方解除本协议，并自共管账户取回全部股份转让
价款及其产生的银行利息，且有权主张甲方应赔偿的其他损失。
则双方同意以共管账户中的款项专项用于偿还甲方向质权人的借款，偿还完成后，
视为乙方已向甲方支付完毕对应金额的股份转让价款，甲方不得再就该部分款项
向乙方主张任何权利。甲方应自标的股份完成过户登记手续后 10 个工作日内，
解除股份质押状态。
制情形后且甲方不存在本协议项下的任何违约责任，甲方有权自共管账户领取剩
余全部股份转让价款，中登公司过户前产生的资金利息由乙方享有，自过户完成
之日起产生的资金利息由甲方享有。如甲方存在任何违约情形，乙方有权按照本
协议的约定将违约金或其他甲方应赔偿的损失由股份转让价款中扣除，扣除部分
款项视为乙方已向甲方支付完毕对应金额股份转让价款，甲方不得再就该部分款
项向乙方主张任何权利。
（四）标的企业公司治理安排
标的企业设立董事会 9 席，甲方承诺向乙方让出现有 5 席，乙方有权适时根据标
的企业的治理需要向标的企业推荐 5 名董事候选人，包括 2 名独立董事候选人、
选举产生。
业《公司章程》的规定依法履行选聘程序。
行动以实现由乙方推荐的上述人员当选，包括但不限于促使相关人员在指定的期
限内离职，在标的企业的股东会审议乙方推荐的董事人选时，就前述董事人选投
赞成票，并促使标的企业完成相应信息披露程序。
（五）双方的陈述和保证
为保障本协议及本次交易合法有效，甲方就如下事项作出声明和承诺，并保
证在本协议签署时及其有效期内始终维持声明和承诺事项的真实、准确：
（1）甲方为依法设立并有效存续的法人主体，有权订立本协议并按协议约
定行使权利及履行义务。
（2）甲方签署和履行本协议及完成本协议所述的交易将不会违反或构成不
履行或触犯下列各项：
①中国有关法律法规、规章和规范性文件、自律规则、交易所业务规则等任
何规定；
②对甲方或其任何资产有约束力的任何协议、判决/裁决、禁制令、命令、
法令或其它文件；
③其对外所作出的有约束力的承诺。
（3）甲方签署和履行本协议以及完成本协议所述的交易将不会违反中国证
监会《上市公司股东减持股份管理暂行办法》及交易所规定的不得减持的情形；
不构成短线交易或者其他违反法律法规、规章和规范性文件、自律规则或交易所
业务规则的情形。
（4）甲方承诺已向乙方充分披露标的股份涉及的质押、冻结等权利限制情
况，以及相关潜在风险。甲方应于向交易所提交合规性确认申请前，消除标的股
份存在的尚未了结的诉讼、仲裁、其它争议或者被司法冻结等权利受限情形；对
于质押股份，应至少取得质权人出具的同意股份过户的书面同意函；如本次交易
涉及需甲方债权人同意的情形，甲方应在向交易所提交合规性确认申请前取得并
提交给乙方。
（5）甲方应按照法律法规、规章和规范性文件、自律规则和交易所业务规
则的规定全面履行信息披露义务。
（6）为实现如下事项，所有根据法律法规需要采取的行为，需要符合的条
件或事项以及需要获得的批准、审批或授权，甲方均已于本协议签署当日或之前
作出、遵守及履行：
①甲方能够合法订立本协议，履行其在本协议项下的责任；
②甲方在本协议项下的义务及责任能够合法、有效及可以向甲方强制执行；
③本协议能够在有关司法管辖区内被采纳作为证据。
（7）甲方在本协议签署及履行过程中提供的所有信息、文件、材料、证据
均真实、准确、完整，其在乙方或乙方委托的中介机构（如有）对甲方或其附属
公司进行审慎调查过程中所提供的资料均真实、合法、有效，并无任何隐瞒或虚
假之处。
为保障本协议及本次交易合法有效，乙方就如下事项作出声明和承诺，并保
证在本协议签署时及其有效期内始终维持声明和承诺事项的真实、准确：
（1）乙方保证并承诺，乙方为依法设立并有效存续的法人主体，已经获得
签署本协议以及履行本协议项下的义务所必需的授权。
（2）乙方签署和履行本协议及完成本协议所述的交易并不会违反或构成不
履行或触犯下列各项：
①中国有关法律法规、规章和规范性文件、自律规则、交易所业务规则等任
何规定；
②对乙方或其任何资产有约束力的任何协议、判决/裁决、禁制令、命令、
法令或其它文件；
③其对外所作出的有约束力的承诺。
（3）作为标的股份的受让方，乙方承诺不存在禁止、限制持有拟转让股份
的情形，受让资格、条件不违反法律法规、相关监管部门和交易所有关要求，乙
方签署和履行本协议以及完成本协议所述的交易将不会导致规避股份限售的相
关规定，不构成短线交易或者其他违反法律法规、规章和规范性文件、自律规则
或交易所业务规则的情形。
（4）乙方作为标的股份的受让方，应当按照法律法规、规章和规范性文件、
自律规则和交易所的有关要求，及时履行信息披露等相关义务。
（5）为实现如下事项，所有根据法律法规需要采取的行为，需要符合的条
件或事项以及需要获得的批准、审批或授权，乙方均已于本协议签署当日或之前
作出遵守及履行：
①乙方能够合法订立本协议，履行其在本协议项下的责任；
②乙方在本协议项下的义务及责任能够合法、有效及可以向乙方强制执行；
③本协议能够在有关司法管辖区内被采纳作为证据。
（6）乙方在本协议签署及履行过程中提供的所有信息、文件、材料、证据
均真实、准确、完整，无任何隐瞒或虚假之处。
（六）费用及处理
因本次股份转让产生的税收、交易费用及其他法定费用，甲、乙双方应按照
有关法律法规各自承担。
（七）违约及赔偿
任意一方不履行或违反本协议任何条款和条件、承诺、声明和保证，违约方
应当赔偿实际损失。违约方还应承担守约方为维护自身权利而产生的合理费用，
包括但不限于诉讼费、律师费、财产保全担保费、保全费、公证费、差旅费等。
（八）适用法律和争议解决
此产生的争议的解决适用中国法律。
可向协议签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。
（九）协议生效、变更及解除
意后生效。
责任，甲方应在本协议解除之日起 5 日内配合乙方解除账户共管，并将共管账户
中的所有款项退还给乙方（如有）：
（1）双方书面同意解除本协议；
（2）有权机关书面批复不同意本次股份转让。
乙方向甲方发出书面解除通知即可，本协议解除自解除通知送达甲方之日起即时
生效，无需甲方另行同意或签字确认。通知以协议首部载明的地址、联系人、电
话为唯一送达地址；采取邮寄、快递、电子送达等方式的，寄出/发送当日视为
送达完成，地址变更未书面告知的，仍以原地址送达有效，由此产生的不利后果
由收件方自行承担。甲方应在本协议解除之日起 5 日内配合乙方解除账户共管，
并将共管账户中的所有款项退还给乙方（如有），同时乙方有权要求甲方承担本
协议项下的违约责任：
（1）因甲方所持有的标的股份被司法冻结、查封或出现其他因甲方原因导
致双方未在本协议第二条第（一）款约定的期限内办理完毕本次股份转让的过户
登记手续。
（2）甲方所作陈述、保证和承诺为虚假或存在重大隐瞒或误导的。
（3）出现甲方无法履行本协议项下义务的其他重大不利情形。
（4）本协议约定的其他情形。
四、本次拟转让股份是否存在被限制转让的情况及其他特殊安排
截至本报告书签署之日，本次拟转让股份权利受限情况如下：
占齐鲁财金所持股份
受限股份性质 股份数量（股） 占公司总股本的比例
的比例
质押股份 154,400,784 14.95% 50.00%
冻结股份 76,709,334 7.43% 24.84%
合计 231,110,118 22.38% 74.84%
除《股份转让协议》约定的事项外，本次交易未附加特殊条件，不存在补充
协议，协议双方未就股份表决权的行使存在其他安排，济新产发对齐鲁财金所持
的剩余上市公司股份在未来 12 个月内暂无进一步收购安排。
信息披露义务人已出具《关于股份锁定的承诺函》，具体内容如下：
“1、自本次交易转让的股份过户登记至本公司名下之日起 60 个月内，本公
司不以任何方式（包括但不限于集中竞价、大宗交易、协议转让等）转让、减持
在本次交易中取得的上市公司股份，亦不会通过回购减资方式减少所持有的上市
公司股份，但本公司所持上市公司股份在同一实际控制人控制的不同主体之间进
行转让不受前述限制；
不质押在本次交易中取得的上市公司股份。”
五、本次权益变动导致信息披露义务人在上市公司中拥有权益的
股份变动的时间及方式
（一）权益变动的时间
信息披露义务人权益变动的时间为因签署《股份转让协议》导致信息披露义
务人在常铝股份中拥有权益的股份变动的时间，即本次交易双方至中国证券登记
结算有限责任公司深圳分公司申请办理股份过户及相关登记手续之日。
（二）权益变动的方式
信息披露义务人权益变动的方式为协议转让。
六、本次权益变动涉及的批准事项
本次交易事项尚需履行的程序或取得的批准包括但不限于：
目前相关方正在为履行相关审批程序做准备。本次权益变动是否能通过相关
部门审批存在一定的不确定性，提请投资者注意相关风险。
第四节 资金来源
一、本次权益变动所支付的资金总额
根据《股份转让协议》约定，上市公司控股股东齐鲁财金向济新产发转让上
市公司 231,110,118 股股份（占上市公司总股本的 22.38%），转让价格为人民币
的约定分期支付。
二、本次权益变动的资金来源
本次股份转让所需资金来自信息披露义务人的自有或合法自筹资金。收购资
金部分拟通过向银行申请并购贷款取得，目前正在与银行洽谈申请并购贷款的相
关事宜，具体贷款情况以届时签订生效的并购贷款协议为准。
信息披露义务人承诺：“本次交易的自有资金比例不低于 50%，资金来源合
法合规，不存在任何争议及潜在纠纷，也不存在因资金来源问题可能导致本公司
本次股份转让存在任何权属争议的情形；不存在通过对外募集、代持、结构化安
排或直接、间接使用上市公司及其关联方资金用于本次股份转让的情形；不存在
接受上市公司或其利益相关方提供的财务资助、补偿、承诺收益或其他协议安排
的情形。”
第五节 后续计划
一、在未来 12 个月内改变上市公司主营业务或者对上市公司主
营业务做出重大调整的计划
截至本报告书签署之日，信息披露义务人暂无在未来 12 个月内改变上市公
司主营业务或对上市公司主营业务做出重大调整的明确计划。如果信息披露义务
人根据上市公司经营发展的实际情况，必要时进行资产、业务等方面的调整，届
时信息披露义务人承诺将严格按照相关法律、法规及《公司章程》的要求，依法
履行批准程序和信息披露义务。
二、在未来 12 个月内拟对上市公司或其子公司的资产和业务进
行出售、合并、与他人合资或合作的计划，或上市公司拟购买或置换
资产的重组计划
截至本报告书签署之日，信息披露义务人无在未来 12 个月内对上市公司或
其子公司的资产和业务进行出售、合并、与他人合资或合作的明确计划，或上市
公司拟购买或置换资产的明确重组计划。
截至本报告书签署之日，信息披露义务人无在未来 36 个月内向上市公司注
入信息披露义务人及其关联方资产的计划，无在未来 36 个月内通过上市公司重
组上市的计划。
如果信息披露义务人根据上市公司实际情况，需要对上市公司或其子公司的
资产和业务进行重大调整，信息披露义务人将严格按照相关法律法规的要求，依
法履行相应的审批程序以及信息披露义务。
三、改变上市公司现任董事、高级管理人员组成的计划
根据《股份转让协议》约定，标的股份过户登记手续办理完成后，在现有公
司治理架构下，信息披露义务人有权适时根据上市公司的治理需要向上市公司推
荐 5 名董事候选人，包括 2 名独立董事候选人、3 名非独立董事候选人。上市公
司的董事长由董事会在信息披露义务人推荐的董事候选人中选举产生。上市公司
的总裁、财务总监由信息披露义务人推荐，并按照相关法律法规及《公司章程》
的规定依法履行选聘程序。
本次权益变动完成后，除根据《股份转让协议》约定适时调整董事、高级管
理人员外，信息披露义务人暂无其他对上市公司现任董事、高级管理人员进行调
整的计划。若根据上市公司实际情况需要进行其他相应调整，信息披露义务人将
按照有关法律法规及《公司章程》的要求，履行相应的法定程序和信息披露义务。
四、对上市公司章程的修改计划
截至本报告书签署之日，信息披露义务人在未来 12 个月内暂无对上市公司
《公司章程》条款进行修改的计划。
本次权益变动完成后，如上市公司《公司章程》需要进行修改，信息披露义
务人将结合上市公司实际情况，按照上市公司规范发展的需要，制订章程修改方
案，依法履行程序修改上市公司《公司章程》，并及时进行披露。
五、对上市公司现有员工聘用计划修改的计划
截至本报告书签署之日，信息披露义务人暂无对上市公司现有员工聘用计划
作出重大变动的明确计划。
本次权益变动完成后，如果根据上市公司实际情况需要对上市公司员工聘用
计划进行相应调整，信息披露义务人将严格按照相关法律法规的规定，履行相关
批准程序和信息披露义务。
六、上市公司分红政策的调整变化
截至本报告书签署之日，信息披露义务人暂无对上市公司现有分红政策进行
重大调整的明确计划。
本次权益变动完成后，如果根据上市公司实际情况或因监管法规要求需要对
上市公司分红政策进行相应调整的，信息披露义务人将严格按照相关法律法规及
《公司章程》的规定，履行相关批准程序和信息披露义务。
七、其他对上市公司业务和组织结构有重大影响的计划
截至本报告书签署之日，除上述披露信息外，信息披露义务人暂无对上市公
司的业务和组织机构有重大影响的调整计划。
本次权益变动完成后，如果根据上市公司实际情况需要对上市公司的业务和
组织机构进行调整，信息披露义务人将严格按照相关法律法规及《公司章程》的
规定，履行相关批准程序和信息披露义务。
第六节 对上市公司的影响分析
一、本次权益变动对上市公司独立性的影响
本次权益变动不会对上市公司的独立性产生不利影响。本次权益变动后，信
息披露义务人将与上市公司之间保持人员独立、资产完整、财务独立；上市公司
将仍然具有独立经营能力，在采购、生产、销售、知识产权等方面均保持独立。
为进一步确保本次权益变动完成后上市公司的独立运作，信息披露义务人出
具了《关于保持上市公司独立性的承诺函》，具体内容如下：
“（一）人员独立
均专职在上市公司任职并领取薪酬，不在控股股东、实际控制人及其关联企业担
任经营性职务；
人之间完全独立。
（二）资产独立
的控制之下，并为上市公司独立拥有和运营；
（三）财务独立
理系统之内，比如共用财务会计核算系统或者控股股东或实际控制人可以通过财
务会计核算系统直接查询上市公司经营情况、财务状况等信息；
用银行账户；
联人的账户；
占用上市公司的资金；
违规提供担保。
（四）机构独立
法律、法规和上市公司《公司章程》独立行使职权。
（五）业务独立
面向市场独立自主持续经营的能力；
或者以明显不公平的条件提供商品、服务或者其他资产；
间的关联交易；无法避免的关联交易则按照“公开、公平、公正”的原则依法进
行，并依法履行相应的审批程序和信息披露义务。
本次交易完成后，本公司不会损害上市公司的独立性，在资产、人员、财务、
机构和业务上与上市公司保持分开原则，并严格遵守中国证监会和交易所关于上
市公司独立性的相关规定，保持并维护上市公司的独立性。若本公司违反上述承
诺给上市公司及其他股东造成损失，本公司将承担相应的法律责任。”
二、本次权益变动对上市公司同业竞争的影响
本次权益变动前，信息披露义务人及其控制的公司与上市公司及其控制的公
司不存在同业竞争的情形。本次权益变动不会导致信息披露义务人及其关联方与
上市公司产生同业竞争或潜在同业竞争的情形。
为避免未来可能发生的同业竞争问题，信息披露义务人出具了《关于避免同
业竞争的承诺函》，承诺内容如下：
“1、本次交易完成后，在本公司作为上市公司控股股东期间，本公司保证
不从事或参与从事有损上市公司及其中小股东利益的行为；
对待各下属控股企业，保障各下属企业按照自身形成的核心竞争优势，依照市场
商业原则参与公平竞争；
有效措施促使本公司控制的其他企业采取有效措施，不从事与上市公司及其控制
企业存在实质性同业竞争的业务；
控制企业获得从事新业务的机会，而该等业务与上市公司及其附属企业主营业务
构成或可能构成同业竞争时，本公司将在条件许可的前提下，以有利于上市公司
的利益为原则，将尽最大努力促使该业务机会按合理和公平的条款和条件首先提
供给上市公司或其附属企业。
在本公司直接/间接控制上市公司期间，如出现因本公司及本公司关联方违
反上述承诺而导致上市公司利益受到损害的情况，本公司将依法承担相应的赔偿
责任。”
三、本次权益变动对上市公司关联交易的影响
本报告书签署之日前 24 个月内，信息披露义务人及其关联方与上市公司及
其控制的子公司之间不存在关联交易的情况。
为规范本次权益变动完成后与上市公司之间可能产生的关联交易，信息披露
义务人出具了《关于规范关联交易的承诺函》，承诺如下：
“1、不利用自身的上市公司控股股东地位及影响，谋求上市公司在业务合作
等方面给予本公司及本公司关联方优于市场第三方的权利，或与上市公司达成交
易的优先权利；
何情况下，不要求上市公司违规向本公司及本公司关联方提供任何形式的担保；
交易，如确需与上市公司及其控制的企业发生不可避免的关联交易，本公司保证：
（1）督促上市公司按照《公司法》
《深圳证券交易所股票上市规则》等有关
法律、法规、规范性文件和上市公司章程的规定，履行关联交易决策程序及信息
披露义务，本公司将确保上市公司严格履行关联股东的回避表决义务；
（2）遵循平等互利、诚实信用、等价有偿、公平合理的交易原则，以市场
公允价格与上市公司进行交易，不利用该类交易做出任何损害上市公司利益的行
为。
在本公司直接/间接控制上市公司期间，如出现因本公司及本公司关联方违
反上述承诺而导致上市公司利益受到损害的情况，本公司将依法承担相应的赔偿
责任。”
第七节 与上市公司之间的重大交易
一、与上市公司及其子公司之间的交易情况
在本报告书签署之日前 24 个月内，信息披露义务人及其董事、高级管理人
员与上市公司及其子公司未进行过合计金额超过 3,000 万元或者高于上市公司最
近经审计的合并财务报表净资产的 5%以上的交易。
二、与上市公司的董事、高级管理人员之间的交易
在本报告书签署之日前 24 个月内，信息披露义务人及其董事、高级管理人
员与上市公司的董事、高级管理人员未进行过合计金额超过 5 万元以上的交易。
三、拟更换的上市公司董事、高级管理人员的补偿或类似安排
在本报告书签署之日前 24 个月内，信息披露义务人及其董事、高级管理人
员不存在对拟更换的上市公司董事、高级管理人员进行补偿或者任何类似安排的
行为。
四、上市公司有重大影响的其他正在签署或者谈判的合同、默契
和安排
在本报告书签署之日前 24 个月内，信息披露义务人及其董事、高级管理人
员不存在对上市公司有重大影响的其他正在签署或者谈判的合同、默契或者安排。
第八节 前六个月内买卖上市公司股票的情况
一、信息披露义务人前六个月内买卖上市公司股票情况
在本次权益变动事实发生之日起前 6 个月内，信息披露义务人不存在通过证
券交易所的证券交易买卖上市公司股票的情况。
二、信息披露义务人的董事、高级管理人员及其直系亲属前六个
月买卖上市交易股份的情况
自本次权益变动事实发生之日起前 6 个月内，信息披露义务人的董事、高级
管理人员及其直系亲属不存在通过证券交易所的证券交易买卖上市公司股票的
情况。
第九节 信息披露义务人的财务资料
北京兴昌华会计师事务所（特殊普通合伙）对济新产发 2024-2025 年度的财
务报表进行了审计，并出具[2026]京会兴昌华审字第 002594 号审计报告。济新
产发 2023 年的财务数据未经审计。
信息披露义务人最近三年的具体财务状况如下：
一、合并资产负债表
单位：元
项目 2025 年 12 月 31 日 2024 年 12 月 31 日 2023 年 12 月 31 日
流动资产：
货币资金 235,022,159.68 64,064,694.78 40,150,611.30
交易性金融资产
衍生金融资产
应收票据
应收账款 129,201,376.51 124,396,928.44 125,495,943.96
应收款项融资
预付款项 24,890,099.93 10,087,072.81 5,365,231.16
其他应收款 29,501,138.21 346,627,837.91 4,464,974.57
其中：应收利息
应收股利
存货 602,482,916.63 3,690,455.32 1,507,618.48
合同资产
持有待售资产
一年内到期的非流动
资产
其他流动资产 159,674,341.88 36,933,204.53 93,484,667.46
流动资产合计 1,180,772,032.84 585,800,193.79 270,469,046.93
非流动资产：
发放贷款和垫款*
债权投资
其他债权投资
长期应收款
项目 2025 年 12 月 31 日 2024 年 12 月 31 日 2023 年 12 月 31 日
长期股权投资 3,128,960,250.97 1,120,000,000.00
其他权益工具投资
其他非流动金融资产
投资性房地产 185,628,877.69
固定资产 629,595,919.47 24,706,262.16 30,637,878.85
在建工程 3,738,460,409.02 1,681,390,994.52 954,338,995.45
生产性生物资产
油气资产
使用权资产 145,570,274.77 64,423,415.82 83,615,640.61
无形资产 1,037,130,563.55 713,195,022.35 11,127,778.49
开发支出
商誉
长期待摊费用 141,065,810.39 13,561,040.11 18,559,190.58
递延所得税资产 60,112,897.55 26,228,275.34 26,310,873.14
其他非流动资产 327,776,060.17 6,649,919.12 479,640.00
非流动资产合计 9,394,301,063.58 3,650,154,929.42 1,125,069,997.12
资产总计 10,575,073,096.42 4,235,955,123.21 1,395,539,044.05
流动负债：
短期借款 10,012,833.33
交易性金融负债
衍生金融负债
应付票据
应付账款 359,713,169.19 119,982,937.24 103,048,969.44
预收款项
合同负债 36,328,563.01 10,062,791.04 3,838,530.96
应付职工薪酬 3,730,917.80 1,310,223.20 1,408.22
应交税费 13,613,446.82 4,245,879.12 3,382,502.32
其他应付款 937,924,591.24 401,135,038.17 177,017,158.73
其中：应付利息
应付股利
持有待售负债
一年内到期的非流动
负债
项目 2025 年 12 月 31 日 2024 年 12 月 31 日 2023 年 12 月 31 日
其他流动负债
流动负债合计 1,412,000,791.29 561,420,709.28 309,878,318.29
非流动负债：
长期借款 2,610,297,528.59 480,000,000.00
应付债券
其中：优先股
永续债
租赁负债 113,683,923.89 50,070,490.53 72,574,370.71
长期应付款 180,000,000.00
长期应付职工薪酬
预计负债
递延收益 141,759,300.00
递延所得税负债 37,304,893.05 16,105,853.95 20,903,910.15
其他非流动负债
非流动负债合计 3,083,045,645.53 546,176,344.48 93,478,280.86
负债合计 4,495,046,436.82 1,107,597,053.76 403,356,599.15
所有者权益：
实收资本 4,237,475,760.00 3,000,000.00 3,000,000.00
其他权益工具
其中：优先股
永续债
资本公积 1,553,562,000.00 3,214,450,000.00 1,093,550,000.00
减：库存股
其他综合收益
专项储备
盈余公积
未分配利润 -64,023,979.01 -94,750,297.05 -108,007,652.86
归属于母公司所有者
权益合计
少数股东权益 353,012,878.61 5,658,366.50 3,640,097.76
所有者权益合计 6,080,026,659.60 3,128,358,069.45 992,182,444.90
负债和所有者权益总
计
二、合并利润表
单位：元
项目 2025 年度 2024 年度 2023 年度
一、营业总收入 304,626,998.32 175,827,121.48 74,556,791.85
其中：营业收入 304,626,998.32 175,827,121.48 74,556,791.85
二、营业总成本 297,692,921.20 165,650,677.45 154,929,302.76
其中：营业成本 235,945,259.33 140,004,777.76 137,302,439.88
税金及附加 4,345,563.73 523,327.60 389,770.81
销售费用 2,919,819.88 61,061.11 10,311.32
管理费用 45,417,251.62 22,394,341.03 11,155,024.47
研发费用
财务费用 9,065,026.64 2,667,169.95 6,071,756.28
其中：利息费用 9,309,146.95 3,032,780.53
利息收入 478,534.39 452,876.39
加：其他收益 1,691,546.01 672,261.16 174,793.11
投资收益（损失以“－”号填列） 7,478,250.97
其中：对联营企业和合营企业的投资
收益
以摊余成本计量的金融资产终止确认
收益
汇兑收益（损失以“-”号填列）*
净敞口套期收益（损失以“－”号填列）
公允价值变动收益（损失以“－”号填
列）
信用减值损失（损失以“－”号填列） -315,059.84 -2,746,936.05 -560,564.28
资产减值损失（损失以“－”号填列）
资产处置收益（损失以“－”号填列）
三、营业利润（亏损以“－”号填列） 19,438,111.68 8,101,769.14 -80,758,282.08
加：营业外收入 20,285.91 69,021.60 227,843.40
减：营业外支出 73,918.10 5,266.47
四、利润总额（亏损总额以“－”号填
列）
减：所得税费用 -12,614,151.66 -4,660,100.28 2,004,670.51
五、净利润（净亏损以“－”号填列） 31,998,631.15 12,825,624.55 -82,535,109.19
（一）按经营持续性分类
项目 2025 年度 2024 年度 2023 年度
列）
列）
（二）按所有权归属分类
以“－”号填列）
列）
六、其他综合收益的税后净额 - - -
（一）归属母公司所有者的其他综合
- - -
收益的税后净额
（二）归属于少数股东的其他综合收
益的税后净额
七、综合收益总额 31,998,631.15 12,825,624.55 -82,535,109.19
（一）归属于母公司所有者的综合收
益总额
（二）归属于少数股东的综合收益总
额
第十节 其他重大事项
截至本报告书签署之日，信息披露义务人已按有关规定对本次权益变动的相
关信息进行如实披露，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，不存在为避免
对权益变动报告书内容产生误解而必须披露而未披露的其他信息，以及中国证监
会或者证券交易所依法要求披露而未披露的其他信息。
信息披露义务人不存在《收购办法》第六条规定的情形，并能够按照《收购
办法》第五十条规定提供相关文件。
第十一节 备查文件
一、备查文件
常铝股份股票交易的自查报告；
二、备查文件的备置地点
本报告书全文及上述备查文件备置于上市公司所在地，供投资者查阅。
投资者也可在深交所网站 www.szse.cn 查阅本报告书全文。
信息披露义务人声明
本人以及本人所代表的机构承诺本报告书不存在虚假记载、误导性陈述或重
大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。
信息披露义务人（盖章）：山东济新产业发展有限公司
法定代表人（签字）：
张 欣
年 月 日
财务顾问声明
本人及本人所代表的机构已履行勤勉尽责义务，对信息披露义务人山东济新
产业发展有限公司的《江苏常铝铝业集团股份有限公司详式权益变动报告书》的
内容进行了核查和验证，未发现虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对此承
担相应的责任。
财务顾问主办人：
赵月 李宗霖
法定代表人：
王洪
中泰证券股份有限公司
年 月 日
（本页无正文，为《江苏常铝铝业集团股份有限公司详式权益变动报告书》之签
章页）
信息披露义务人（盖章）：山东济新产业发展有限公司
法定代表人（签字）：
张 欣
年 月 日
附表
详式权益变动报告书
基本情况
江苏常铝铝业集团股份有
上市公司名称 上市公司所在地 常熟市白茆镇西
限公司
股票简称 常铝股份 股票代码 002160
山东省济南市起步区崔寨街
信息披露义务人 山东济新产业发展有限公 信息披露义务人
道中科新经济科创中心3-2号
名称 司 注册地
楼399室
增加
拥有权益的股份 是否有一致行动 有□无
不变，但持股人发生变化
数量变化 人
□
是□ 否
信息披露义务人 信息披露义务人
本次权益变动完成后，信
是否为上市公司 是否为上市公司 是□ 否
息披露义务人将成为上市
第一大股东 实际控制人
公司第一大股东
信息披露义务人 信息披露义务人
是□ 否
是否对境内、境外 是否拥有境内、 是□ 否
回答“是”，请注明公司
其他上市公司持 外两个以上上市 回答“是”，请注明公司家数
家数
股5%以上 公司的控制权
通过证券交易所的集中交易□ 协议转让
国有股行政划转或变更□ 间接方式转让□
权益变动方式（可
取得上市公司发行的新股□ 执行法院裁定□
多选）
继承□ 赠与□
其他□
信息披露义务人
披露前拥有权益 持股种类：无持股
的股份数量及占 数量：0
上市公司已发行 持股比例：0%
股份比例
本次发生拥有权
协议转让变动数量：231,110,118股，变动比例：22.38%
益的股份变动的
数量及变动比例
在上市公司中拥 时间：本次交易双方至中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司申请
有权益的股份变 办理股份过户及相关登记手续之日
动的时间及方式 方式：协议受让
与上市公司之间
是否存在持续关 是□ 否
联交易
与上市公司之间
是□ 否
是否存在同业竞
争
信息披露义务人
是否拟于未来12 是□ 否
个月内继续增持
信息披露义务人
前6个月是否在二 是□ 否
级市场买卖
是否存在《收购办
法》第六条规定的是□ 否
情形
是否已提供《收购
办法》第五十条要是 否□
求的文件
是否已充分披露
是 否□
资金来源
是否披露后续计
是 否□
划
是否聘请财务顾
是 否□
问
是 否□
本次交易事项尚需履行的程序或取得的批准包括但不限于：
本次权益变动是
否需取得批准及
批准进展情况
目前相关方正在为履行相关审批程序做准备。本次权益变动是否能通过
相关部门审批存在一定的不确定性，提请投资者注意相关风险。
信息披露义务人
是否声明放弃行
是□ 否
使相关股份的表
决权
（本页无正文，为《江苏常铝铝业集团股份有限公司详式权益变动报告书附表》
之签章页）
信息披露义务人（盖章）：山东济新产业发展有限公司
法定代表人（签字）：
张 欣
年 月 日
