广州发展集团股份有限公司
关于“提质增效重回报”行动方案
为深入贯彻中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，
积极响应上海证券交易所《关于开展沪市公司“提质增效重
回报”专项行动的倡议》，践行“以投资者为本”的理念，
公司以高质量发展为基础，不断推动公司投资价值提升和加
强投资者回报，于 2024 年 8 月制定了“提质增效重回报”
行动方案。2025 年，公司紧扣方案核心要求，锚定高质量
发展目标，直面行业环境变化与市场竞争挑战，全面落实各
项工作部署，在价值创造、产业升级、公司治理、股东回报、
投关管理、激励约束六大维度取得显著成效，圆满完成年度
目标任务。
主要产品销售价格下行等挑战，积极推动构建“12218”现
代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，实现“一利五率”
持续优化，能源产业结构向智能化、绿色化持续升级。
（1）对标管理走深走实。纵深推进对标世界一流企业
管理提升行动，覆盖战略、运营、财务等八大领域的对标挖
潜成效持续巩固，组织架构持续优化，决策体系响应效率大
幅提升，上下联动、左右协同的经营格局进一步夯实。
（2）资本运作效能凸显。资本资产布局持续优化，资
金向天然气发电、新一代煤电等能源基础设施及新能源、储
能等战略新兴产业集中；公募 REITs 申报发行工作顺利推
进，绿色低碳产业基金落地多个风电项目，产业与资本联合
互动的发展模式更加成熟，资本运作效率显著提高。
（3）产业协同价值释放。公司煤电、气电、传统能源
与新能源联营产业链不断完善，产业链、创新链、资金链、
人才链深度融合，燃料成本、产能储备等方面协同效应持续
放大，有效压降经营成本、提升经营效益；紧抓广州国资协
同发展与政企合作机遇，拓宽业务领域，以“新能源 +”模
式推动新能源产业实现价值延伸，产业链竞争优势持续增强。
（4）经营业绩再创新高。公司围绕战略目标在“固本、
兴新、拓外”上全面发力，实现营业收入和利润双增长且均
创历史新高，发展质效位居广州市属国企前列，资产负债率
保持行业较好水平，净资产收益率、全员劳动生产率等指标
进一步提高，质的有效提升和量的合理增长同步实现。
（1）传统产业转型提速。核心城市电源支撑、能源储备
基地及天然气资源池建设稳步推进，传统产业数字化、智能
化、绿色化转型升级步伐加快；旺隆气电替代工程、珠江电
厂环保替代等重大能源项目有序推进，为能源保供和产业升
级筑牢硬件基础。
（2）新兴产业规模跃升。新能源业务实现跨越式发展，
基地化、区域化发展格局进一步完善，绿电、绿证交易规模
大幅增长；储能产业快速发展，新型储能装机规模突破
氢能全产业链布局有序推进，氢燃料电池汽车推广、加氢站
建设及燃气掺氢示范应用同步落地。
（3）科技创新实力增强。以研究院为载体的 “科技管
理+研发+服务” 模式成效显现，高能级创新平台建设提速，
新增多家省级工程技术研究中心，形成国家、省、市三级联
动的科创平台体系；围绕综合智慧能源、绿色低碳等领域实
施 800 余项研发项目，专利数量与质量双提升，人工智能与
能源业务深度融合，多款智慧管理系统上线应用，科技赋能
产业升级作用进一步突显。
（4）市场布局持续拓展。公司业务覆盖全国 26 个省市，
省外售电、煤炭贸易等业务新区域不断开拓，西北煤炭市场
布局成效显著；海外业务延伸至 11 个国家和地区，天然气
国际贸易、煤炭国际贸易规模持续增长，积极开拓东南亚、
中亚等地区新能源项目，持续提升国际化经营能力。
不断健全公司治理结构与合规管理体系，党委会、股东
大会、董事会、监事会等治理主体各司其职、有效制衡；独
立董事制度落地见效，独立性自查、实地调研等工作常态化
开展，独立董事履职保障体系进一步完善。制度建设动态优
化，根据最新法律法规与监管政策，及时修订公司章程及配
套制度，建立健全董事会评价与公司治理评估体系；合规审
查、风险应对等运行机制持续完善，合规文化建设深入推进，
为公司规范运作提供坚实制度保障。
完成二级企业合规管理体系全覆盖，重要子企业首席合
规官配备到位，合规要求全面嵌入业务全流程；常态化开展
工程建设、物资采购等专项审计，属下企业领导人员经济责
任审计实现全覆盖，风险防控能力持续增强。
严格落实《未来三年（2024-2026 年）股东分红回报规
划》，保持较高分红比例，综合考量战略规划、生产经营及
投资建设等因素，统筹发展与股东回报的动态平衡，分红的
稳定性、持续性和可预期性不断增强，切实保障股东分红率
与股息率水平。报告期内实施了 2024 年度现金分红，占归
母净利润超 54%，首次实施中期利润分派，分红节奏进一步
优化。
通过持续提升公司质量，推动公司内在价值与市场价值
有机统一，以持续向好的经营业绩为股东创造长期价值，切
实实现与投资者共享企业发展成果。
（1）信息披露质效领先。严格履行信息披露义务，实现
全年信息披露“零差错、零违规、零问询”，连续四年获上
海证券交易所信息披露工作评价为 A ；加大自愿性信息披
露力度，及时披露项目进展、生产经营数据等内容，有效提
升信息对称度，企业透明度持续增强。
（2）投关交流多维深化。构建多维度、立体化的投资者
沟通体系，实现投资者关系管理从“被动回应”向“主动赋
能”转变。董事长、总经理等核心管理层积极参与投资者交
流，通过业绩说明会、实地调研、线上交流、“走进广州发
展”等多种形式，搭建全方位、多层次的交流体系；创新使
用短视频形式开展投关活动，交流频次与深度持续提升，双
向沟通机制更加顺畅。
（3）品牌宣传多点发力。打造全媒体宣传矩阵，充分利
用微信公众号、视频号等新媒体平台，及时发布项目建设、
行业机遇、节能减排、社会责任等信息；组织投资者、媒体
实地调研，全方位展示企业经营动态，扩大投资者接触面，
企业品牌形象与美誉度持续提升。
（1）激励机制精准高效。全面推行经理层任期制和契约
化管理，并向下延伸覆盖；薪酬激励与经营业绩、效率紧密
挂钩，刚性兑现落到实处，中长期激励机制持续完善，2021
年股权激励计划顺利完成，核心骨干人员成长与企业发展深
度绑定，干事创业内生动力充分激发。
（2）考核分配机制优化。深化人力资源改革，建立精准
灵活、规范高效的考核分配机制，全面落实绩效考核与差异
化薪酬分配；工资总额周期制管理深入推进，经营贡献专项
激励有效实施，考核的导向性与激励性进一步增强。
（3）履职能力持续提升。常态化开展资本市场政策法规、
公司治理等专题培训，组织董监高参加监管机构专题培训，
通过 OA 系统及时推送监管动态、市场动态、舆情专刊等材
料，强化合规提醒与监管案例学习，“关键少数”的规范意
识、合规意识和履职能力全面提升，为公司规范运作提供有
力支撑。
公司将持续通过良好的业绩表现、规范的公司治理、积
极的投资者回报，切实履行上市公司的责任和义务，回馈投
资者信任，提升公司市场形象，共同促进资本市场平稳运行。
本评估报告如涉及公司规划、发展战略等前瞻性陈述，
不构成公司对投资者的实质承诺，未来可能会受政策调整、
国内外市场宏观环境变化等因素的影响，具有一定的不确定
性，敬请投资者注意相关风险。
广州发展集团股份有限公司
