国投智能（300188）2025年半年度管理层讨论与分析

证券之星消息，近期国投智能（300188）发布2025年半年度财务报告，报告中的管理层讨论与分析如下：

发展回顾：

一、报告期内公司从事的主要业务

    （一）行业现状及公司所处行业地位及优势数字经济正经历从“工具革新”到“范式重构”的跨越。在全球范围内，数字经济是各国竞争的战略制高点，各国纷纷加大在数字经济领域的战略布局和投入，以争夺全球数字经济市场和全球数字经济治理的话语权。据中研普华产业研究院发布的《2025-2030年中国“一带一路”战略下数字经济行业深度调研与发展前景预测报告》显示，2025年，中国数字经济规模将突破60万亿元，占GDP比重超42.8%，成为推动经济高质量发展的核心动力。其中，数字产业化规模达10.09万亿元，产业数字化规模达43.84万亿元，两者占比分别为18.7%和81.3%，形成“以实体融合为主、技术驱动为辅”的双向增长格局。

    1.软件和信息技术服务业是数字经济发展的核心产业

    如果把数字经济比作一辆高速行驶的列车，软件与信息服务产业就是驱动这列火车的“数字引擎”。根据工业和信息化部发布的《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，明确到2025年，全国规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上。这一数字背后，是人工智能、云计算、区块链等技术的深度融合，推动软件从工具提供者向数字经济基础设施演进。在细分市场中，信息技术服务收入占比65%，成为最大细分市场。工业互联网软件市场规模占比28%，金融科技软件处理交易规模突破5万亿元，AI驱动软件市场规模超1.2万亿元，同比增长45%。

    2.当前数字经济与软件业发展的特征与趋势

    一是人工智能技术正成为发展新质生产力的重要引擎。人工智能技术作为发展新质生产力的核心驱动力，正引领全球新一轮科技革命和产业变革。当前，大型语言模型、多模态、智能体等关键技术持续突破，以深度学习为核心的算法体系推动人工智能产业生态加速演进。我国将人工智能发展提升至国家战略高度，通过系统性政策布局促进技术创新与产业深度融合。在政策体系构建方面，我国已形成完善的治理框架：2019年至今，相继出台《新一代人工智能治理原则》《人工智能伦理规范》等纲领性文件；2024年7月，四部委联合发布《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南（2024版）》，明确提出到2026年制定50项以上新标准，打造支撑产业高质量发展的标准体系。安全治理方面，我国建立了多层次监管体系，2020年以来密集实施《算法综合治理指导意见》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法规，从技术标准、内容管理到服务规范形成全链条治理，为人工智能健康发展提供制度保障。随着大模型成为全球科技竞争新高地，人工智能安全治理面临新挑战，需要构建政府主导、企业参与、多方协同的治理格局，推动技术创新与安全发展良性互动，充分发挥人工智能在赋能新型工业化、培育新质生产力中的引擎作用。

    二是网络空间安全为数字经济发展提供保障。我国网络安全制度体系不断完善，以《中华人民共和国网络安全法》为核心，涵盖《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等关键法律，为网络空间安全提供了坚实的法律支撑。此外，《关键信息基础设施安全保护条例》《网络安全审查办法》等规范性文件陆续出台，形成了较为完善的法律法规体系。随着我国数字经济高速发展，网络空间治理也面临新的挑战。截至2025年6月，我国5G基站总数455万个，5G用户达11.18亿户，用户普及率超79%。犯罪活动加速向非接触式网络空间迁移，以电信网络诈骗为代表的新型网络犯罪成为主流，互联网成为打击犯罪的新战场。面对此情况，安全技术随着新形势新威胁的变化适应性发展，向着动态边界、智能分析、协同联动、安全云化趋势演进，其中零信任、云原生安全、检测与响应技术受到业界高度关注，数据安全、工业互联网安全、零信任等已成为网络安全企业未来重点研发方向。此外，由于电信网络诈骗技术迭代升级快，需要针对新场景加强科技治理,打通数据壁垒，通过“反诈大数据法律监督模型”，对涉诈网址、域名、App等违法犯罪进行溯源治理。

    三是数据要素为数字经济的核心生产要素。数据要素作为数字经济的核心生产要素，对优化资源配置、提升经济效率具有关键作用。建设高效的数据要素市场，有助于破除数据流动的体制机制障碍，推动数据向关键领域高效配置，从而提升经济产出、优化产业结构并促进技术创新。我国高度重视数据要素的基础性作用，将其作为数字中国建设的重要制度安排。2024年12月，国家发展和改革委员会发布《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》提出，到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化等目标。文件从加强数据产业规划布局、培育多元经营主体、加快数据技术创新、提高数据资源开发利用水平、发展数据流通交易、强化基础设施支撑等方面提出了具体措施，如鼓励行业龙头企业设立数据业务独立经营主体，支持企业突破云边端计算技术等关键核心技术，建立健全数据交易规则等。

    为加速数据要素市场建设，国家数据局等17部门联合发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，聚焦重点行业和关键领域，推动数据要素发挥乘数效应，赋能经济社会高质量发展。未来，随着技术进步和应用场景拓展，数据要素将与人工智能、云计算、区块链等前沿技术深度融合，催生新业态、新模式，为数字经济注入更强劲的增长动能。

    3.关键细分市场发展情况

    （1）电子数据取证行业行业现状：电子数据取证行业快速发展，市场规模持续扩大，预计2025年全球复合增长率达12.5%。核心驱动力包括网络犯罪增加、法规趋严（如数据安全法、GDPR）及数字化转型。AI与自动化技术成为主流，用于智能分析、移动设备取证和区块链存证，提升效率与证据可信度。云取证和IoT取证需求增长，但面临加密技术、跨境数据调取和AI伪造数据等挑战。国内厂商与国际企业竞争激烈，聚焦司法、金融和反诈领域。未来趋势包括AI+区块链深度融合、隐私计算（联邦学习）及跨境协作机制完善，推动行业向智能化、合规化方向发展。根据智研咨询发布的《2024-2030年中国电子数据取证行业市场分析预测及发展战略研究报告》，电子数据取证行业市场规模正在稳步增长，未来几年有望持续扩大。市场对于电子数据取证的需求现出稳健的增长态势，市场空间在不断外延和持续扩大。

    公司所处行业地位及优势：公司作为国内电子数据取证行业的领航企业，凭借深厚的技术积淀和持续的创新能力，将AI与自动化技术赋能到公司全系列的取证产品和服务中，构建了覆盖全证据链的取证装备体系和全产业链的研发制造能力。公司打造了国内最完整的国产化电子数据取证整体解决方案，并全面应用取证操作系统“MYOS”，这给公司带来了三个方向的全新优势。1.统一的能力：计算机、手机、物联、汽车等取证形成了大一统，而取证的结果和证据格式也有了一致的表现。取证能力的跨检材赋能，创造了1+1>2的实战效果；2.高效的能力：无论是无线取证、报告导出等速度，均有了三倍提升，在检索速度上达到了60倍速度；3.智能的能力：在取证的同时直接分析、打造检材的全面概览、从数据中挖掘潜在价值。以上形成了智能化判断力的基石，为行业产品生态建设奠定了坚实基础。

    在技术创新方面，2025年上半年，公司继续围绕取证3.0新模式的整体战略，通过AI赋能提升前端取证能力，丰富取证场景，发布了11款带AI功能的新产品。开展“星火”平台和取证云平台的双网双平台建设，打通互联网、政务网与专网的审证、调证通道；融合采集设备、双网设备和实验室设备的取证；利用公共安全大数据、“天擎”公共安全大模型的赋能，实现全面的AI+智能取证。

    （2）大数据行业行业现状：全球大数据行业正处于高速发展阶段，根据《“十四五”大数据产业发展规划》制定的总体目标，到2025年我国大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率保持25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成。随着数字化转型深入推进，大数据技术已广泛应用于金融、政务、医疗、零售和智能制造等领域，其中金融科技和智慧城市成为主要应用场景。核心技术方面，实时数据分析、AI融合、隐私计算和云原生数据架构成为行业主流趋势，特别是联邦学习、多方安全计算等隐私计算技术的成熟，为数据要素流通提供了合规保障。然而，行业仍面临数据安全合规成本高、数据治理难度大、算力存储资源紧张、专业人才短缺等挑战。未来，随着数据要素市场化进程加快，边缘计算与IoT数据的融合应用，以及绿色低碳技术的创新，大数据行业将朝着更智能、更安全、更可持续的方向发展。中国企业需在核心技术自主可控、行业应用深度结合、数据要素价值释放等方面持续发力，以应对日益激烈的全球市场竞争。

    公司所处行业地位及优势：公司作为公共安全大数据领域的领先企业，依托大数据、人工智能等核心技术，构建了覆盖数据治理、应用及安全防护的全链条业务体系，在网络空间安全、智慧警务、智慧安防等领域具备完整的公共安全大数据处理能力。公司兼具数据运营方和技术提供方的双重角色，能够为数据资源持有方及交易平台提供全方位服务。

    公司不断创新筑基，上半年实现技术产品多项突破。研发发布“天擎”公共安全大模型V5推理版，扩展128K长上下文，构建了全新的无边界引擎推理能力，拥有丰富的公共安全领域基础知识，优化提升案件研判、指挥调度、大模型安全、预警分析和安全解限等多项核心能力，赋能多个警务执法领域产品和项目，实战效果明显。升级发布新一代精细化分流设备“玄武”，支持多网络制式混接，单板性能较过去提升了67%。升级发布智能警务助手小美3.0，可实现联动多个系统线索筛查、综合多源数据案件研判、各类警务工作智能引导、拉通全国警信无缝对接。

    （3）数字政务与企业数字化行业行业现状：数字政务与企业数字化行业市场规模持续扩大。在政策驱动下，数字政务建设加速推进，政务云平台和大数据中台成为建设重点，数据共享与业务协同能力显著提升。同时，企业数字化转型需求旺盛，云计算、大数据、AI等技术深度应用，推动运营管理、生产制造、客户服务等全链条数字化重构。行业呈现以下特征：技术层面，政务云、数据中台、低代码平台等基础设施日趋完善，AI与大模型技术开始赋能智能审批、政策匹配等场景；应用层面，政务数字化聚焦"互联网+政务服务"和企业服务，企业数字化则侧重降本增效和商业模式创新；市场格局方面，头部科技企业与专业服务商共同主导，但区域发展不均衡问题仍然存在。随着《数据要素×三年行动计划》等政策落地，行业将迎来新一轮发展机遇，未来重点在于深化数据要素应用、提升智能化水平和加强安全保障，推动数字政府与数字经济协同发展。根据IDC发布的《中国数字政府市场预测》数据显示，预计到2028年，数字政府市场规模将达到2000亿元人民币的目标规模，复合增长率达9.4%，是有效推动数字中国建设的重要组成部分。2023-2028年中国数字政府市场规模及增长率预测如图1所示。

    公司所处行业地位及优势：在数字政务领域，公司依托在公共安全大数据领域的深厚积淀，构建了覆盖城市基座、城市大脑和城市应用的完整数字政务架构体系。凭借自主研发的大数据操作系统（QKOS），公司打造了集数据接入、治理、分析和服务于一体的城市大脑中枢平台，在一网统管、市域社会治理、智慧应急等领域具备从顶层设计到落地实施的全链条服务能力。基于“天擎”和Qiko大模型平台，公司已开发出覆盖应急管理、行政审批等场景的政务大模型应用产品矩阵。在企业数字化方面，作为国投集团数字化建设的平台，公司依托国投集团丰富的应用场景和高价值的数据，承建了集团“五大一体化平台”等重点项目。通过数据湖、技术中台等项目的突破性进展，公司有力支撑了集团管控数字化转型。同时，公司在新能源、电力等行业的产业数字化项目取得显著成效，成功落地雅砻江水电、贵州新能源、华夏电力、洋浦油储等项目。公司积极响应“AI赋能产业焕新”战略部署，全面推进“ALLinAI”战略，将人工智能技术深度融入业务管理各环节，在财务、人力、风控等领域实现智能化升级，持续强化在数字政务和企业数字化领域的领先优势。

    （4）新网络空间安全行业行业现状：随着数字化转型加速和《数据安全法》《个人信息保护法》等法规实施，行业呈现"合规驱动"向"能力驱动"转变的特征。技术层面，零信任、隐私计算、AI安全检测等创新技术快速落地，安全防护从边界防御转向数据全生命周期管理。在数据要素市场化背景下，数据安全治理、跨境流动安全评估等新兴需求激增。行业格局方面，传统安全厂商加速云化转型，云服务商通过原生安全能力持续扩张，专业数据安全公司快速崛起。我国网络安全产业保持20%以上增速，在态势感知、密码技术等领域达到国际先进水平，但芯片、操作系统等基础领域仍存短板。随着AI大模型应用普及，深度伪造检测、生成式AI内容鉴别等新挑战涌现。未来行业将围绕"数据要素×安全"展开深度创新，重点突破可信执行环境、量子加密等前沿技术，构建覆盖云网端的一体化防护体系，为数字经济发展筑牢安全基座。根据IDC最新发布的《全球网络安全支出指南》数据显示，中国网络安全市场规模从2023年的121.6亿元人民币平稳增长至2028年的202亿元人民币，期间年复合增长率为10.7%。

    公司所处行业地位及优势：公司实施“AllinAI”战略，深化人工智能大模型技术在各行业和产品线的应用，构建公共安全领域的新质生产力，并参与多个人工智能安全相关的重大业务应用系统建设，以应对未来网络安全威胁，确保数据安全和用户隐私保护。在打击、治理新型涉网犯罪方面，以反诈为重点，依托人工智能大模型技术，推出反诈一体化综合应用平台产品升级版，全面提升了产品在反诈打击、防范、治理、控制、宣防等方面智能化水平，已在贵州、天津等全国多个省市单位全面推广应用。此外，公司积极布局人工智能安全研究，凭借公司在人工智能、公共安全大数据和网络空间安全领域的技术积淀，发布人工智能大模型内容安全检测平台，持续升级美亚“鉴真”小程序，不断增强对深度伪造技术的检测和溯源能力。此外，公司的子公司安胜网络推出自主研发的“星盾”多源威胁检测响应平台，深度融合大数据分析与AI技术，实现了网络安全防御体系的智能化升级。“星盾”平台的动态免疫防护特性，不仅构建了持续进化的安全防护体系，更为行业提供了“大监测、大预警、大响应”的网络安全运营实践范式，显著提升了企业级用户的安全防护水平。

    报告期间，公司及子公司在行业领域获得了主管机构、行业协会、产业联盟、业内媒体等多方的认可和各项荣誉，列举部分如下：

    2025年1月，国投智能入选DBC德本咨询发布的“2024网络安全TOP50”榜单。

    2025年1月，国投智能人工智能大模型内容安全检验鉴定系列产品案例，入选国内第三方研究机构嘶吼安全产业研究院发布的2024中国网络安全产业势能榜优能企业“政务行业”典型案例。

    2025年1月，国投智能控股子公司安胜网络上榜厦门市工业和信息化局《2025年度厦门市重点软件和信息技术服务企业名单》。

    2025年1月，国投智能控股子公司安胜网络联合厦门工学院申报的“网络安全综合防控平台”项目，入选工业和信息化部公布的2024年网络安全技术应用典型案例项目，是福建省入选的两个国家级试点示范项目之一。

    2025年3月20日至21日，由中国软件行业协会指导、十二家省市软件行业协会协办、十家知名媒体和技术社区支持、葡萄城软件主办2025“赋能开发者”高峰论坛在西安圆满举办。国投智能全资子公司江苏税软受邀参加此次论坛，并荣获数智创新奖。

    2025年4月，国投智能正式获批成为公安部第三研究所“公安数字警务技术能力认证（大数据分析师）”培训机构。

    2025年4月，由清华大学、中国科学院自动化研究所、国投智能等单位共同完成的联合项目《跨域多模态人物动态特征建模关键技术及应用》荣获中国电子学会科学技术奖技术发明一等奖。

    2025年5月，国投智能选送的演讲作品《借我一双慧眼吧！》荣获第八届厦门质量品牌故事大赛二等奖。2025年5月，国投智能及其控股子公司安胜网络入围国内网络安全专业咨询机构安全牛发布的第十二版《网络安全行业全景图》多个细分领域。

    2025年5月，国投智能控股子公司安胜网络荣获2025年厦门市信息中心网络安全攻防演练一等奖。2025年5月，CCF在第二届公益日主论坛上发布第二批科普教育基地名单，国投智能入选。

    2025年5月，国投智能全资子公司美亚柏科选送的“电子数据取证分析师职业教材与信创设备双轮驱动项目”获国投集团首届集团青年创新创效大赛总决赛三等奖。

    2025年5月，国投智能携控股子公司安胜网络入选嘶吼安全产业研究院正式发布的《嘶吼2025网络安全产业图谱》多个细分领域。

    2025年6月，国投智能入选国内数字化产业第三方调研与咨询机构数世咨询发布的《新质?中国数字安全百强(2025)》综合实力百强“领军者”。

    2.所处行业政策及发展趋势

    国家高度重视发展数字经济，并将其上升到国家战略，《政府工作报告》对数字经济的“表述”也不断强化，释放大力发展数字经济的积极政策信号。从我国数字经济领域的首部国家级专项规划《“十四五”数字经济发展规划》发布，到《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《数字中国建设整体布局规划》等相继出台，顶层设计体系逐渐完善。与此同时，国家数据局将进一步加快出台政策支持数据产业的发展。当前，我国已基本形成完善的数字经济顶层设计与细化的地方推进举措相结合的政策体系。数字经济政策部署已成为我国构建现代化产业、市场、治理体系的重要组成，成为推进中国式现代化的重要驱动力量。

    报告期内，在大数据、电子数据取证、数字政务与企业数字化、网络空间安全与数据安全细分行业。

    （二）公司主要业务国投智能是国内电子数据取证行业龙头企业、公共安全大数据领先企业、网络空间安全与社会治理领域国家队。公司以国投集团的战略规划为指引，以服务国家数字中国、网络强国战略为己任，力争成为全球电子数据取证领域领航者、公共安全大数据领域领跑者、新网络空间安全及数字政务与企业数字化行业领域领先者，建设世界一流大数据企业。

    国投智能的发展战略是持续围绕“产品装备化，大数据智能化”拓展延伸业务，形成以大数据操作系统（QKOS）为共性技术基座，以公共安全大数据、电子数据取证为基石业务，数字政务与企业数字化、新网络空间安全为战略业务的四大业务航道，覆盖6大产品类目，40个产品体系，130多个产品系列。致力于应用数字化、信息化技术，向政府机关、企事业单位提供公共安全、行政执法、社会治理及企业数字化转型服务，主要服务对象为公检法司、政府机关和企事业单位，业务覆盖全国各省、市、自治区及部分“一带一路”沿线国家。具体主营业务如图2所示。

    （三）公司主要产品及用途1．电子数据取证国投智能是国内电子数据取证行业龙头企业，具备全证据链取证装备体系、全产业链取证研发智能制造体系以及覆盖全行业的完整解决方案体系，电子数据取证产品图谱如图3所示。产品涵盖数据采集、现场勘查、实验室取证分析等业务场景，持续围绕“技术、区域、行业”三个维度，技术维度从传统取证对象往新技术方向延伸，区域维度逐渐下沉地市、区县市场，行业维度不断拓展行政执法、政府部门及海外市场。公司深度参与电子数据取证国家级标准及行业标准的制定，持续深耕并引领行业从狭义取证往广义取证不断发展，在取证综合能力、系统建设、市场占有率等方面均处于行业领先。

    报告期内，公司继续围绕取证3.0新模式的整体战略，开展星火平台和取证云平台的双网双平台建设。星火平台聚焦产品持续迭代，就取证、分析、情报等核心模块新增完善14大功能，包含第三方数据导入治理、账号画像、主题库建设等；深度贯彻“AllinAI”战略，AI大模型赋能取证新增完善4大功能，包括AI线索分析推荐、人像检索等。星火产品积极参与警博会、全国刑侦锋刃论坛、新型涉网犯罪论坛、取证技术沙龙、代理商大会等，对外36场汇报交流，组织12场培训。双网试用环境覆盖31个省341位客户，私有化部署22个省88地客户，新增6个概念验证项目，支撑12起案件实战。取证云平台V2于第一季度发布，专注于打击新型涉网犯罪，开拓SaaS账号收费新模式。核心功能包括APP分析、虚拟币追踪、云取证（支持TG等）、网站分析、调证、考试培训及小程序等，可为云端数据获取、涉网信息溯源、涉案资金追踪、应用生态赋能及培训考试比武提供高效技术支撑，助力虚拟币、APP诈骗、网络赌博等案件的研判与分析。报告期内多次支撑客户对涉虚拟币、TG云取证、APP分析相关案件进行取证及分析工作。取证伴侣-FC-3000星隼-数据智能分析单元于第二季度发布，是一款手掌大小的单案专案分析设备，支持无缝联动AI大模型，定位为便携版星火平台，专注于单案专案的快速部署与灵活办案。美亚“慧眼”鉴真系列产品，以人工智能大模型技术为核心，设计深度学习算法能力，是针对人工智能生成合成音视频图像等的识别、检测和溯源的智能化产品，广泛应用于公检法、网信、金融、营运商、媒体、手机等领域，协助客户打击各类AI犯罪，守护数字世界安全。

    2．公共安全大数据

    公司依托多年在大数据领域积累的实战经验和技术优势，以大数据操作系统（QKOS）为共性技术基座，结合美亚“天擎”公共安全大模型的技术优势，实现数据全生命周期治理、分析、服务、应用和运营管理能力的组件化、模块化，持续深化网络空间安全大数据、智慧警务大数据、智慧安防大数据领域的战略布局，着力服务执法大数据智能化，助力打造社会治理现代化典范。公司持续参与公共安全大数据标准编制和大数据平台总体设计与建设实施，参与全国及多省市大数据平台顶层规划及建设，为实现行业高阶数字化提供强有力支撑。

    报告期内，公司进一步深化行业知识和相关优势，积极推进大数据操作系统（QKOS）的“天基”、“天算”、“天河”等重点产品在AI的应用场景智能化开发，全面增强国产化适配的同时，也实现自然语言转SQL、智能运维助手、MCP服务接口、智能体发布服务接口等全新功能体验。除了传统的公共安全、政务等领域，Qiko系列产品也在积极服务教育、企业、医院、应急等多领域实现数字化、智能化的应用拓展。公司持续探索大数据产品与大模型融合，利用大模型重构接入、治理、建模的过程，提升产品智能化水平。同时，公司将大模型技术应用在公共安全大数据领域，深挖数据价值,打造柔性的业务制作、适配能力,全面支撑协助智慧执法、智慧警务建设。随着智慧安防大数据领域建设深入，对视图技术及实战应用的需求不断提升，公司创新提出“用大数据模式重构视图平台”的理念，推出“图数融合”新产品，将“慧聚”视图共享网关高性能汇聚分发、“慧视”视图中台智能化应用和公共安全大数据治理等能力融合提升，将视图数据赋能警种业务实战，全面提升一线民警挖掘、分析和研判能力，并将进一步提升视图数据的建模能力、多引擎融合能力，依托公司大数据模式重构视图平台的特色优势加强推广，推动友商生态合作，扩大智慧安防产品市场份额。通过AI赋能，显著提升AI应用方案的实用性和效能，持续强化竞争壁垒。

    3．数字政务与企业数字化行业

    基于公共安全大数据技术和能力优势，公司将在协助客户打击犯罪、维护国家安全等领域的能力延伸到现实社会的数字化治理，大力拓展数字政务与企业数字化板块，支撑数字政务平台建设，实现一网通办、一网统管；推动数字赋能乡村振兴工作，探索乡村振兴新模式；围绕管理信息化和产业数字化，服务好国投集团数字化建设，进行产业孵化，技术赋能，以推广和服务更多的央国企数字化转型。

    （1）数字政务在数字政务领域，全面落实聚焦主业战略部署，充分发挥在智慧应急、乡村振兴领域的经验优势，深耕行业建设，持续拓展主业内容。依托公司资源优势，精准把握低空经济业务板块的市场需求与发展机遇，与各方建立紧密合作关系，在新的战略赛道上开拓更广阔的发展空间。同时，以大数据操作系统（QKOS）为核心，运用大数据技术构建城市大脑中枢，全面赋能一网统管、市域社会治理、智慧应急、乡村振兴、产业大脑、低空经济等优质数字政务场景应用。此外，结合大模型技术能力，在政务领域开展多场景试点应用，推动数字化治理能力全面提升，为行业智能化转型与高质量发展提供示范引领和实践参考。

    报告期内，公司数字政务板块聚焦顶层规划布局引领、重点项目有序推进和优质生态合作共赢，快速拓展公共安全行业领域。在智慧应急领域，公司打造应急管理综合平台核心产品，完成省、市、区三级典型案例全覆盖，并持续深化四川省应急管理二期项目的实施，提升公司品牌在四川省智慧应急领域的影响力与知名度。通过高度凝练多省市最佳实践经验，面向应急基层使用场景，打造了一款高效信息采集、服务日常管理的云平台，助力基层实现应急要素的“一张图管理、一张图分析、一张图决策”等实战化功能，提升应急响应效率；充分运用大模型智能体重构应急业务体系，打造统一入口、多模态指挥调度产品，引领应急行业技术创新潮流。

    在乡村振兴领域，公司积极发挥在大数据、人工智能、网络安全等技术优势，与国投集团对口支援和定点帮扶地区的实际需求深度结合，不断探索和推动在产业发展、公共安全、应急管理、乡村治理等领域赋能地方的高质量发展，持续打造国投集团乡村振兴五张名片之“数字技术”名片。其中，武平县新显产业大脑平台获福建省工信厅、科技厅、商务厅三部门联合发文，作为“数字赋能促进县域重点产业链创新发展典型案例”进行全省推广。

    在低空经济领域，以构建“全域覆盖、智能调度、部门协同”的低空运营体系为核心，一方面是完善数字化基础设施，提供无人机及其配套设备、计算存储设备、专网建设设备，另一方面是建设无人机运营平台，打造辐射全县的低空服务枢纽，以政务服务（公安巡逻、应急响应等）为切入点，逐步拓展至行业应用（农业、物流、文旅等），实现跨部门任务协同效率大幅提升，同时带动无人机生产制造、运营运维、数据服务等产业集聚，赋能形成低空经济生态链。

    在大模型应用领域，基于“天擎”公共安全大模型和Qiko大模型应用创新平台，以一体机产品形态切入市场，在全国范围内开展应急、消防、公安、气象、行政审批、政务办公等多场景试点应用,打造政务领域大模型应用产品。在第五届中国人工智能大赛中，荣获人工智能赋能政务服务场景能力验证赛金奖，充分彰显公司在大模型技术研发与应用创新的领先实力，为行业智能化转型发展树立标杆。

    （2）企业数字化公司积极布局企业数字化业务，依托子公司国投云网全力推进企业数字化板块业务，明确国投云网为国投集团数字化业务服务平台，整体承接国投集团数字化服务工作。

    在管理信息化方面，全力推进国投集团"十四五"数字化规划收官，加快五大一体化平台应用系统建设，完成数据湖、财务共享、数智审计、数字办公、数字人资、数字工会、智慧党建等核心系统建设及管理，支撑集团数字化管控能力提升。深化应用AI数字人，建设包括法律数字人、AI写作助手等超120个专项数字人，依托国投AI中台，探索智能体开发平台装备化应用，推动AI成果转化。

    在企业数字化领域，公司作为国投集团参与国家数字经济安全稳定发展平台，紧密对标中央企业数科公司信息化服务，以大数据与大安全能力为核心引擎，全面赋能国投集团信息化建设与产业数字化转型升级，着力孵育具有市场竞争力的数字化业务板块。在服务集团信息化建设中，按照国投集团"十四五"数字化规划部署，高质量推进“五大一体化平台”系统建设与优化，承接集团运维服务及云平台建设项目。截至2025年上半年，共承接36个集团级项目（如数字办公、智慧党建系统），形成稳定收入基本盘；在赋能集团二三级企业产业数字化转型进程中，公司聚焦纪检安全、生产安全、网络安全三大领域打造标杆项目：成功落地雅砻江水电、贵州新能源、华夏电力、洋浦油储等项目；同时，按照集团人工智能发展规划的有关要求，深化人工智能应用，加快AI场景研发。2025年上半年，在数字人产品化落地方面，采取“内外联动”的推进策略。聚焦集团内部核心需求，推动数字人产品在各类业务场景中的AI化应用落地，联合共建了超过120个数字人，实现数字人产品化的全面落地。

    4.新网络空间安全

    在夯实电子数据取证业务基础上，公司把大数据和人工智能技术应用到“网络空间社会治理”，积极拓展新网络空间安全板块。公司以“数据安全”为核心，由事后电子数据调查取证延伸到“网络空间安全”事前、事中、事后全赛道，分别从监管者和使用者的角度开展“长城计划”和“狼烟计划”。“长城计划”是从监管者的视角打造自主可控的网络安全大数据平台，进一步构建开放的网络安全新生态，“狼烟计划”是从使用者的视角，构建“一中心、两体系”的纵深防御解决方案和建设能力，围绕数据全生命周期的各个环节打造安全产品

    。其中“一中心”安全运营中心（SOC），主要是应用大数据技术和AI大模型，通过整合网络安全监测数据实现全链路风险感知，掌握全局数据安全态势。“两体系”包含零信任体系和安全防护体系。零信任体系主要围绕数据治理全生命周期，为各业务数据收集、存储、使用、加工、传输等提供数据安全防护产品和服务，构建身份权限管理（IAM）+软件定义边界（SDP）+微隔离（MSG）三位一体零信任安全防护系统，为政企提供智能化、立体化的纵深防御能力支撑。安全防护体系主要围绕等保要求、关基条例、数据安全法等政策法规要求，构建纵深防御的安全体系，除传统的安全防护之外，还包括云安全、工控安全、威胁检测及防御、内容安全、车联网安全等。

    目前，公司已形成以安全大脑、零信任安全、数据资产分类分级、流量高级威胁检测、网络威胁拦截等明星产品为主的综合解决方案，主要分为针对执法部门的公共安全大数据安全解决方案和面向政企领域的数据安全产品，为贵州、天津等多个省市建设反诈平台。在数据安全治理、数据全生命周期合规建设、数据出境、数据交易等领域取得一定成果，打造了一批具有行业风向标意义的应用案例。公司凭借丰富的行业经验、过硬的技术能力、专业的服务以及品牌影响力等综合优势连续多年入选多个权威行业评选，成功入选FreeBuf《CCSIP2024中国网络安全行业全景册（第七版）》、安全牛《中国网络安全行业全景图（第十二版）》、数世咨询《新质·中国数字安全百强（2025）》中国数字安全竞争力100强、嘶吼：《2025网络安全产业图谱》、中国信息通信研究院“数字安全护航计划”《数字安全护航技术能力全景图（第三版）》、中国信通院“数据安全推进计划”成员名单。

    公司先后为平潭数据跨境流动服务枢纽项目、厦门市网信办、厦门市发改委、雨果跨境等政务、跨境电商等行业客户，提供数据安全治理、数据出境综合评估、数据安全合规建设等服务。同时，公司的“网络安全综合防控平台”即“星盾”多源威胁检测响应平台成功引入了大模型，加快大模型技术赋能产品迭代升级，实现安全运营全流程的智能化决策与自动化响应，并入选2024年网络安全技术应用典型案例项目，是福建省入选的两个国家级试点示范项目之一；安胜网络与福建省工业信息产业发展研究中心联合申报的“AI驱动的数据安全智能检测与防护体系”的案例荣获2025数字中国创新大赛·数字安全赛道数据安全产业优秀案例“非通信行业数据安全优秀案例评比赛银奖”；安胜网络与国投云网共同选送的《基于多层多域融合的数据安全监测体系》作品在中国信息协会数据要素应用创新大赛决赛中荣获三等奖；荣获2025年厦门市信息中心网络安全攻防演练一等奖。

    （四）公司经营模式

    1.研发模式

    公司始终以国内外前沿技术为导向，积极开发、引进、吸收、消化适用的先进技术和先进标准，提高公司技术创新能力。报告期内，公司超80%的代码编写的软件开发人员使用AI能力辅助代码编写，使用的软件开发人员中，超过30%的代码是由AI产生或优化的。公司在厦门、北京、广州、西安等地设有研发基地，负责电子数据取证、公共安全大数据、数字政务与企业数字化、新网络空间安全等相关产品和技术的研发与管理。

    在技术研发模式上，公司主要遵循CMMI5研发管理流程。始终以市场为导向，以客户为中心，建立客户需求反馈渠道，梳理和规范开发流程，提高产品研发效率和产品质量，提高客户满意度。公司产品研发项目研发过程分为规划、概念、启动、研发实施、发布、结项、维护七个阶段。研发实施阶段又包括软硬件开发过程中的需求分析、设计、编码、样机制作、测试等过程，具体产品的研发实施过程，可根据产品研发项目的特点在启动阶段进行裁减。通过前期的需求分析规划及概念框架设计，确保研发的产品符合市场实际需求并具有广阔应用前景和较强的技术竞争力；通过产品的研发实施和试用，确保产品质量以及功能满足市场需求。在各个阶段中，明确主要的工作及输入输出物，确保项目建设实施过程中，质量、进度、成本等方面指标达到既定目标。

    2.采购模式

    公司制定了《采购管理办法》和《供应商管理办法》，遵循“集中采购、依法合规、诚实信用、效率与效益并重”的原则，充分发挥母公司采购优势，协助指导子公司进行大额采购，保障公司及时交付的同时实现降本。供应商管理方面，采购部门每年召集公司相关部门通过多维度评价打分，定期对供应商进行考核并推送考核结果。公司通过对供应商的动态管理，加强与优秀供应商合作，及时淘汰不合格供应商，不断发挥供应链的增值作用，与战略供应商开展全方位协同与合作。

    3.生产模式

    根据公司所处行业及产品特点，公司主要精力集中于研发、销售等高附加值环节，生产和组装环节主要交由控股子公司美亚中敏。公司建立ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、NPI产品研发、CMMI软件研发，系统识别产品安全、环保、能源消耗、安全生产、公共卫生等方面的影响因素，并应用系统的方法予以有效控制，确保安全生产及生产质量。

    4.销售模式

    公司的销售模式主要为直销模式、渠道模式。公司的销售体系逐步从总部集中式向基地本地化发展转变，进一步推进市场下沉。公司制定“做强区域、做大省份、做深地市、做细区县”的目标，设立北京、厦门、上海、广州、武汉、成都、西安、香港八大基地，借助基地辐射周边省份带动营销，通过建设战略型、业务型基地，提升本地化销售和运营能力。

    直销模式主要为面对公司重点行业及重点单位，公司建立直销销售团队，通过与客户直接沟通、查询政府招投标网站信息，获取市场需求，与客户直接签订销售合同；渠道模式分为代理销售和生态合作。公司已经建立了覆盖全国的签约代理商营销网络，作为直销模式下沉市场的力量补充。通过大项目集成和被集成的形式与生态伙伴合作，增大订单规模，快速切入新的销售区域。

    公司从客户分层分级、组织横纵结合、行业上下拉通、考核机制等各方面持续、深入进行销售模式优化革新，致力打造“直销+渠道”联合拓展的销售模式，以实现业绩长期持续稳健增长。

    （五）公司主要的业绩驱动因素报告期内，公司新签订单金额同比增长42%，营业收入55759万元，同比上涨1.63%。其中，电子数据取证营业收入20640万元，同比下降11.56%，公共安全大数据营业收入19980万元，同比下降2.15%，数字政务与企业数字化营业收入12634万元，同比上涨86.62%；新网络空间安全营业收入2504万元，同比下降42.26%。

    报告期内，公司业绩驱动因素及主要经营成果如下：

    1.通过AI赋能产品，巩固主行业领先地位，拓展培育新行业

    公司全面推进“ALLINAI”的战略，积极抢抓人工智能发展的新机遇，将美亚“天擎”公共安全大模型、QIKO智能体等的能力赋能到公司的四大产品线中，并持续开展捷豹行动和高端客户拜访，稳固主行业地位，持续强化竞争优势。报告期内，公司AI相关的产品收入约1.67亿元，约占公司营业收入的30%。截至当前，约40%的产品有AI直接赋能。公司2025年的研发策略为“无AI，不研发”，2025年上半年发布的17款新产品，全部具备AI功能。公司主导推进全国性电子物证平台建设与试点，拓宽国投智能星火平台的市场覆盖面，有力带动平台及取证装备的销售增长；成功支撑公安部刑事技术技能大赛，促成与26个省份在比武培训方面的合作；统筹推进参与中国刑事科学技术协会“第二届锋刃论坛”及“打击防范电信网络犯罪”、“视频侦查及技术应用”、“非正常死亡与电子物证技术应用”等系列培训班及论坛，进一步夯实了与刑科协的战略合作关系；主导参与公安部鉴定中心警博会展区、亚洲法庭科学会议电子物证研讨会，并牵头“新一代电子数据取证分析技术研究”、“无人机取证”、“人工智能+比武系统”等课题研究，有力提升了国投智能在刑侦行业的战略领先地位；积极参与并推进北京、山西、福建、吉林、上海、厦门等多地警用科技单位的项目建设，聚焦反诈防范打击及“人工智能+取证”领域，进一步扩大公司在相关区域市场的覆盖广度和深度。在巩固传统公共安全优势行业的基础上，积极拓展海关、纪检、检察院等新行业，在海关行业，两新项目大连、广州、厦门等9个试点单位稳步推进，试点成效显著，获总局高度评价，并与澳门海关交流达成电子数据取证实验室、大数据平台等多领域合作意向；在纪检领域，实现战略合作纵深发展，数据模方产品生态成型，大数据项目在国家纪检委、辽宁纪检委、浙江纪检委等多地开花；在检察院领域，法信项目突破瓶颈，“星火”平台落地提速，行业标准持续输出。此外，5月23日，以“智汇众行，能创共赢”为主题召开2025年“智会”生态合作大会，邀请多位生态伙伴代表分享政企学研合作驱动数字经济发展的实践，展现智慧生态朋友圈活力，进一步深化生态合作交流平台，并借助“智会”平台，发布实施“沃土计划”生态合作战略计划，以技术研发、市场拓展、培训认证、资本联动为核心发力点，旨在通过开放大数据操作系统、MYOS取证操作系统等技术底座，构建覆盖全国的营销服务网络，完善行业人才培养体系，强化资本投资联动效应，深度聚合生态伙伴资源。

    2.建立攻坚和化债专班，创新营销工作模式，突出解决重点问题

    公司营销中心、党办、财务就三项资产管理建立完善融合攻坚和化债专班，就重点历史应收项目进行专项攻坚，及时减少坏账、减轻业绩压力。将应收账款分为正常可回款、逾期可收回及逾期回收难度大三类，实施分类管理——对于正常可回款部分由业务部门直接跟进并定期检查；对于逾期可收回部分由党办牵头、首席代表督办，各大区负责人及区域相关人员负责前端跟进；针对逾期回收难度大的项目，专门设立化债专班负责跟进、处理。联合综合办建立区域首席代表制，明确高管负责专属区域，整合优势资源服务重点区域，国投智能安排管理班子成员，分别担任全国31个省、市、自治区以及港澳专区的首席代表，牵头开展工作，全方位赋能区域业务，助力区域资源协调；充分整合国投集团资源，为国投智能在区域内业务提供有力支持；凭借高端能力，为区域注入发展动能，持续提升国投智能在各区域的技术实力，推动业务高质量发展。

    3.有效分解业绩目标，紧抓业绩不放松，实现新签订单同比增长

    年初根据公司业绩目标和全面预算工作要求，将公司业绩目标分解至8家主要业绩承接单位、五条产品线和主要取证市场行业。结合年初商机和存量在手订单及市场预期，分析业绩缺口，设计业绩补充策略路径，筛选出重点项目清单和事项清单。在对业绩进行单位分解时，通过收集、汇总、统计、分析、多次沟通等一系列流程，并拉通财务、人力部门的费用分解情况，最终顺利完成公司签单、收入、毛利、费用、人工成本、利润总额重点业绩目标的拆解，落实到具体单位。为确保全年业绩目标顺利达成，推进公司今年的季度性签单和确认收入节奏，结合公司去年同期业绩完成情况和各单位商机储备、在手订单交付实施进度，制定了公司整体和各子公司一季度、上半年的阶段目标，结合日常业绩跟踪、分析和经营调度，顺利实现公司一、二季度签单收入均同比增长的阶段目标。

    二、核心竞争力分析

    （一）核心技术、研发与自主创新能力1．稳居电子数据取证行业领航地位：公司是国内电子数据取证行业龙头企业，取证对象从介质延伸至网络、云端等所有产生、处理、传输和存储电子数据的领域，取证应用从电子数据研判分析、检察审证、法庭示证拓展到数据核查、保密检查、安全检测等。公司拥有市场上支持率领先、覆盖面广泛的电子数据取证产品体系和综合解决方案，截至当前，公司约40%的取证产品有AI直接赋能，2025年上半年发布的11款取证新产品，全部具备AI功能。产品体系涵盖计算机取证、移动智能终端取证、互联网取证、云取证、物联取证、汽车取证、区块链取证、综合取证、取证云平台、辅助问讯系统等，在提供取证产品的同时，为客户提供实验室建设、平台建设和配合服务等综合解决方案。

    2025年上半年，公司继续围绕取证3.0新模式的整体战略，开展“星火”平台和取证云平台的双网双平台建设。2025年3月，公司召开第一季度产品发布会，重磅推出多款深度融合大模型的电子数据取证新品，包括超级魔方V2、超级精灵V2、取证云平台V2、手机取证塔V6、Wi-Fi阵列、以及“星睿”取证分析大模型一体机（标准版和专业版）。这些新品凭借AI驱动能力，实现了功能升级与性能优化，如超级魔方的多接口融合与智能分析、超级精灵的高效数据提取、取证云平台的多平台取证与智能搜索、手机取证塔的多路高速取证以及“星睿”一体机的专业赋能与深度挖掘等，全方位提升了电子数据取证的效率与智能化水平，为公共安全、司法、政务等领域提供了更为高效、精准的技术解决方案，助力行业高质量发展。公司也将持续跟进行业技术趋势，充分发挥软硬件结合的优势，不断推动电子数据取证产品和技术创新。

    2．数据全链条业务能力：公司作为数字经济的核心赋能者，依托电子数据取证、大数据及人工智能三大技术，构建了覆盖数据全生命周期的完整业务体系，为各级司法机关、政府部门及企事业单位提供从数据治理、智能应用到安全防护的一站式解决方案，推动数据要素价值释放。核心技术能力体现在三大维度：一是数据治理体系：自主研发的大数据操作系统（QKOS）实现数据全流程智能化管理，其创新的统一计算引擎架构显著提升了数据处理效率与稳定性，已广泛应用于各行业大数据平台建设与标准制定。二是安全防护方案：基于在公共安全领域的领先优势，我们打造了涵盖数据分类分级、加密脱敏、防泄漏等全链条的安全防护体系，为数据合规流通提供技术保障。三是智能应用生态：将电子数据取证能力与AI技术深度融合，构建了从现场取证到司法鉴定的全证据链解决方案，并通过持续的技术迭代推动行业智能化升级。公司始终致力于通过技术创新促进数据要素安全高效流通，为数字中国建设提供坚实的技术支撑。未来将持续深化核心技术研发，赋能各行业数字化转型。

    3．人工智能技术赋能多产品转型升级：公司积极响应国务院国资委“人工智能+”战略，提出“AllinAI”战略，全面深化人工智能大模型技术在全行业、全产品线的应用，推动产品与技术向人工智能大模型转型升级，构建公共安全领域新质生产力。在基础大模型领域，公司推出“天擎”公共安全大模型V5版本，并基于“天擎”，打造了Qiko大模型创新对话平台与Qiko+智能体构建平台：Qiko大模型创新对话平台利用对话管理、知识图谱检索技术，提供跨模态、跨语言、跨领域智能对话能力，支持文本、语音交互并精准回应；Qiko+智能体构建平台通过智能体架构设计、业务流程建模，实现业务场景化智能体编排，解决行业AI应用落地难、融合难等问题。在大模型赋能及终端产品方面，基于“天擎”推出系列实用产品：美亚取证智能助手提升电子数据取证效率；公共安全“小美”智能助手快速响应业务咨询与法规问答；智能办公“小美”助手高效生成报告文书；“天擎”一体机集成计算资源与算法，为公共安全业务提供高效数据处理支持。小美及Qiko已部署全国20+省市单位，构建各类精品智能体300多个。产品创新性得到客户广泛认可，赋能社会治理、矛盾纠纷排解成效明显，2025年上半年通过大数据+大模型的方式，挖掘高危人员600+名、化解矛盾纠纷事件500+起，有效保障社会安全。未来，公司将聚焦大模型技术应用、生成式AI及AI安全三大方向，优化模型架构，提升运行效率，深化深度合成检测技术研发，加大生成式AI投入，打磨安全可信的技术产品，为打击新型涉网犯罪、保障AI健康发展贡献力量。

    4．坚持以创新为核心驱动力：公司始终坚持“创新即研发，研发即投资”的导向，持续加强主营业务研发投入，设立了AI万链实验室及17个实验室集群。截至2025年6月30日，公司共取得授权专利854项，国际专利5项，目前有效授权专利739项，其中发明专利581项，实用新型专利69项，外观专利88项，有效注册商标135项，软件著作权1324项，参与制定29项国家标准、41项行业标准、18项地方标准。

    新增5项国家标准、新增授权专利73项，其中发明专利59项；新增发表EI论文5篇、SCI论文1篇；新增荣获中国电子学会技术发明奖一等奖等3项省部级科技进步奖。公司设有国家企业技术中心、博士后科研工作站、福建省院士工作站、福建省电子数据存取证重点实验室、福建省电子数据取证及鉴定工程技术研究中心、福建省新型研发机构、厦门市网络空间安全技术创新中心等众多研发平台。下属的福建美亚柏科司法鉴定中心，拥有全国顶级的电子数据无尘工作室，建设了具备国际化专业水准的网络演习靶场，建有厦门市超级计算中心（云计算中心），为项目开展提供算力支撑。公司先后承担国家重点研发专项、国家科技支撑计划、国家信息安全专项等国家、部省级科研项目共60余项。

    报告期内，公司通过科学的研发创新管理机制在技术领域形成独特的核心技术优势，在技术创新、产品研发等方面持续创新突破。

    （二）优质的客户群体和丰富的行业经验公司依托技术领先、质量过硬的产品体系和专业高效的服务能力，构建了以公检法司、政府部门及大中型企事业单位为核心的优质客户群。业务覆盖智慧警务、智慧安防、数字经济、数字政府、数据安全、互联网、金融、教育等多个战略性领域，并与客户建立了长期稳定的战略合作关系。这些优质客户普遍具备雄厚的综合实力和良好的行业信誉，有效降低了公司的经营风险和财务风险。作为网络空间安全及大数据领域的深耕者，公司经过二十余年的行业积累，通过持续深入的客户合作，精准把握各行业信息化需求的演变规律和差异化特征，在以下三个方面形成了显著优势：1.产品服务优势：积累了丰富的产品研发、服务交付和项目实施经验；2.需求洞察优势：深度理解客户信息化建设需求及行业发展趋势；3.持续创新优势：基于客户反馈不断完善产品性能和服务体系。公司通过系统性地总结重点行业服务经验，将成熟的解决方案进行跨行业应用，既拓展了市场空间，又为客户提供了更加全面、专业的服务支持。这种“深耕细分领域+跨行业赋能”的业务模式，形成了公司独特的竞争优势。

    （三）体系化、产业化、智能化、全覆盖的产品体系及解决方案能力公司作为国内电子数据取证行业龙头企业、公共安全大数据领先企业以及网络空间安全与社会治理领域的国家队，在网络安全、社会治理等多个领域深耕，为公检法、政府机关及企事业单位提供一站式综合解决方案。技术与产品发展战略，持续围绕“产品装备化，大数据智能化”展开，以大数据操作系统（QKOS）为共性基座，结合人工智能技术支撑，融合网络空间安全技术与开源情报技术，赋能公司四大产品航道发展。在电子数据取证领域，拥有完整的全证据链取证装备，产品涵盖电子数据取证、数据分析、数据安全以及人工智能相关产品，逐步打破国外技术垄断，确立了国内电子数据取证的行业标准。在公共安全大数据领域，推出了“天擎”公共安全大模型系列产品，成为公共安全行业率先通过国家网信办备案的模型算法。该模型全面赋能网络空间安全与社会治理应用，广泛应用于舆情监测、安全事件预警、应急管理优化等多个场景。在数字政务方面，国投智能以大数据智能化构筑城市大脑基座能力为核心，提供顶层规划咨询设计、大数据平台型产品及行业综合解决方案。同时，公司紧跟国家大安全大应急框架战略，发挥在智慧应急管理领域的经验优势，聚焦深耕应急行业。在企业数字化方面，运用数字技术打造产业数字化产品，如“AI视界”，赋能新能源场站、工厂、园区视频监控智能分析。此外，公司与多家中央企业科数公司、高校开展战略合作，共建产业生态圈，加大新技术、新产品、新市场合作开发力度。在新网络空间安全领域，构筑了“一中心、两体系”产品解决方案，着力打造安全大脑产品体系、零信任产品体系、数据安全治理产品体系。推出的防诈平台、“星盾”多源威胁检测响应平台，结合网络安全大模型能力，极大提升了平台的风险感知和自动处置能力。

    （四）组织与人才优势公司致力于营造“尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境氛围，建立一支有创新能力、能打硬仗、帮客户创造价值的高素质人才队伍，把人才凝聚起来，让人才的优势转化为发展的优势，在主营业务巩固及创新业务持续投入期，“以人为本，构筑企业人才高地”。截至2025年6月底，公司研发技术人员占比63.9%，高中级职称人数208人，国家级、省部级人才8人。在组织建设方面，公司积极贯彻落实国投集团战略和管控优化部署，深化子公司专业化运营管理平台建设，通过对管理要素、管理机制的全面梳理，优化公司机构设置、人员配置，突出强化“4+N”能力建设，努力实现系统性提升专业化管理水平和企业核心竞争力的整体目标。公司通过多渠道、多举措引进人才，持续加强人才的培养力度，为人才提供渐次成长的岗位阶梯，提供能发挥人才价值的工作平台。

    （五）特色化营销服务模式“培训带动销售”是公司特色市场营销模式，在培训服务方面，培训服务作为公司市场战略的重要抓手，形成了“培训得市场、培训促服务、培训获需求”的特色市场营销模式。公司精心构建了一套集课程、师资、教材、认证于一体的全面、有序、科学的培训体系。同时，秉持着深耕行业领域的理念，通过紧贴行业业务技术方向、搭建实战情景模拟教学、研究前沿技术应用等方式，不断打磨业务课程，实现了培训服务质量的全面提升；同时，公司获批福建省人力资源和社会保障厅“第二批省级专业技术人员继续教育基地”、福建省人力资源和社会保障厅、福建省财政厅的“省级高技能人才培训基地”等重要教育培训资质。此外，公司与人社部深度合作，搭建成熟、完善的培训证书体系，并出版了国内首套《电子数据取证分析师(四级)/(三级）》教材，夯实了电子数据取证领域的行业影响力。公司倾力打造“美课”线上学习平台，并充分利用公司培训基地的先进设施与专业的网络模拟训练环境，为广大行业客户及公安院校等提供灵活多样的线上线下培训服务。公司开展培训服务以来，累计为公检法单位提供培训6800余期，48万余人次，其中2025年上半年共开展培训班492期，3.72万余人次，其中AI相关课程105期，累计覆盖受众1.5万余人次。在技术支持服务方面，公司秉承“以客户为中心”的服务理念，打造一流的服务团队，在全国设立了26个分支机构，形成立体化的线上线下服务网络。同时，公司进一步改革创新服务模式，整合集团资源，做强技术能力，实现技术服务与八大基地建设的有效融合，创造“远程合成服务作战中心”+“现场服务”的新模式，通过强化线上服务能力、加强信息化建设等措施，大幅提升了技术服务的响应速度，并有效的提高了服务资源的利用率，进而实现降本增效。公司技术支持服务团队持续参与成都大运会、杭州亚运会、“二十大”安保、北京冬奥会技术保障等十几个国家大型活动的信息安全保障，并且在多次社会重大突发事件中提供技术协助，创造了良好的社会效应。公司在培训和技术服务上持续以“客户需求的快速响应和提供优质持续服务”为核心，不断探索将服务与产品相结合，提升客户满意度。

    （六）股东及产业链协同赋能通过国投集团有效链接、资源赋能和整合，形成完整、高效的资源生态系统，实现在数据经济领域的共同发展。一是战略赋能，随着国投集团的战略调整，公司成为国投集团“数字/科技”板块的重要企业。同时，公司重要子公司国投云网加挂“国投信息中心”牌子，承担国投集团管理信息化和产业数字化的重任，突出了公司作为网络安全与社会治理领域的国家队身份，进一步聚焦智能领域的研发和技术创新，增强服务数字经济、国家安全的能力。二是运营赋能，双方共同谋划“8848+”的战略赋能，围绕“数据更智能，网络更安全”的发展使命，立足公司发展实际，合理配置资源，优化业务结构，提升运营效率；三是研发赋能，联合成立网络安全联合实验室，并推出阶段性成果。在国投集团的支持下，公司成功挂牌“国投集团AI万链实验室”暨“国投集团科技创新人才培养示范基地”称号。在加强与国投集团资源协同的同时，公司紧密围绕基石及创新赛道，积极整合产业链资源，通过技术互补、产业合作、品牌效应、项目集成、投资融资、人才交流等模式，初步形成了多行业、全链条的产业生态布局。目前生态企业已超过500家，包括全资、控股、参股及上下游产业链企业，通过国投集团的有效链接和业务协同，公司内部初步实现生态伙伴资源化和资源目录集团化，聚焦大数据智能化、数据安全、网络空间安全、数字政务与企业数字化等领域，积极扩展生态增量收入。通过生态企业间形成资源、技术、人才的聚集和共享，不断拓展完善产业链，共同推动国家网络空间安全和社会治理现代化建设的信息化支撑，实现高质量发展。

    （七）品牌影响力公司品牌“国投智能”秉承“数据更智能、网络更安全”的企业使命，持续强化公司作为“网络空间安全与社会治理领域”的“国家队”身份，突出自身“大数据和人工智能”的行业属性，旨在打造服务于国家战略的国之重器，并力争成为全球领先的数据智能及安全服务公司。“美亚柏科”则作为公共安全产品和行业品牌，服务于公司的整体战略，继续发挥其在电子数据取证、公共安全大数据等方面的行业影响力。公司品牌架构不断完善，目前已拥有多个知名业务品牌，包括“美亚柏科”（电子数据取证与公共安全大数据）、“国投云网”（企业数字化）、“税软”（税务稽查）、“新德汇”（刑事侦查）、“中检美亚”（市场监管）、“安胜网络”（网络安全）、“美亚国云”（信创）、“国投智能南京”（纪委监委）等。公司持续深化大数据、人工智能等新质生产力的研发应用，积极推动关键核心技术自主可控，巩固在电子数据取证、公共安全大数据等领域的市场领先地位。同时，大力拓展数字政务、企业数字化、网络空间安全等战略新兴业务市场，实现了业务多元化发展。在品牌影响力上，作为网络空间安全与社会治理领域国家队，报告期内，国投智能参评并入选“2024网络安全TOP50”榜单、《新质?中国数字安全百强(2025)》综合实力百强“领军者”、“2025中国品牌价值评价信息”等十余个行业榜单，覆盖大数据、网络安全、人工智能等领域，有效扩大了行业知名度和影响力。公司主办或参与多个全国性行业展会、论坛、品牌赛事，包括第八届数字中国建设峰会、第12届中国国际警用装备博览会等。撰写并发布《2024年ESG报告》，万得（Wind）ESG评级获A级，同行业参评排名23/180，对外不断强化具有高度社会责任意识的央企上市企业形象。对外传播优质产品、讲好品牌故事，连续第八届参与厦门市质量品牌故事大赛，参赛作品荣获二等奖。

    （八）卓越党建优势2025年上半年，公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格遵循上级党组织决策部署，围绕“党建赋能发展”主线，深化党建与生产经营融合，推动全面从严治党向纵深发展，为公司高质量发展提供了坚强的政治保障和组织保障。一是扎实开展学习教育，一体推进“学查改”。积极响应党中央和集团党组部署要求，协助公司党委以“第一议题”立即启动、研究部署学习教育工作，明确6方面14项重点任务；学习教育期间，保障公司党委6次专题研究部署，及时传达学习集团学习教育专班2次推进会精神，切实履行主体责任。制定督学计划、专题党课安排，保障党委书记落实好“第一责任人”职责、其他班子成员履行好“一岗双责”，深入控股投资企业党组织督促指导，切实抓好分管领域作风建设。二是深入实施融合攻坚，发挥党建工作优势。协助公司党委明确“人工智能技术研发与应用”重点攻坚方向，以开展融合攻坚为牵引，聚焦“技术领先难、应用创新难、资金保障难”三大痛点，制定融合攻坚工作举措清单，涵盖思想政治、基层党建、作风建设、企业文化等6方面21项举措；同步指导9家控股投资企业党组织围绕“人工智能技术研发与应用”主命题，结合核心产品、关键指标，明确公共安全垂直领域大模型研发、纪检监察领域数据分析方法研发、国投办公智能体开发等一系列攻坚目标，细化工作举措，压实责任链条，形成上下贯通、协同互补的良好态势。三是坚决配合党组巡视，压紧压实“两个责任”。把配合集团党组巡视作为一项政治任务，切实做好巡前和进驻期间各项保障工作。突出增强政治功能和组织功能，有力推动各级党组织发挥作用。持续健全工作机制，多措并举强化监督质效。研究制定2025年监督工作要点，配套制定政治监督清单、专项监督清单，协助公司纪委履行监督执纪问责职责。以学习教育为契机，结合公司实际组织专题培训，增强全员自觉接受监督的意识；督促相关部门深入开展制度执行情况专项自查，坚决纠正制度执行不细不严等苗头性、倾向性问题。四是坚持从严从细，加强干部监督管理。稳步推动干部管理工作，通过民主推荐、组织考察、党委集体研究、公示等程序，高效完成首批13名现职中层干部纳入党委管理工作。严格做好干部监督工作，根据集团党组组织部意见及有关安排，落实任职回避等要求，协助公司党委对班子分工进行调整并备案；围绕主责主业，梳理公司经营范围中的廉洁风险点，确定干部禁业范围等。有序组织干部教育培训，按照国投党校培训安排，统筹组织公司中高级管理人员参加集团开展的各类培训班，包括两会精神、加强合规经营、作风建设和中央八项规定精神等培训班，以厦门地区联络点身份组织在厦企业干部参加《习近平经济文选》第一卷联学班，累计培训90人次。

    三、主营业务分析

    公司的发展战略是持续围绕“产品装备化，大数据智能化”拓展延伸业务，形成以大数据操作系统（QKOS）为共性技术基座，以公共安全大数据、电子数据取证为基石业务，数字政务与企业数字化、新网络空间安全为战略业务的四大业务航道，覆盖6大产品类目，40个产品体系，130多个产品系列。致力于应用数字化、信息化技术，向政府机关、企事业单位提供公共安全、行政执法、社会治理及企业数字化转型服务，主要服务对象为公检法司、政府机关和企事业单位，业务覆盖全国各省、市、自治区及部分“一带一路”沿线国家。

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