(以下内容从华福证券《策略点评:聚力稳进共促“十五五”良好开局》研报附件原文摘录)
事件:
中共中央政治局2月27日召开会议,讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。
主要政策解读:
(1)在历史坐标中锚定发展方位。回顾“十四五”时期,在外部环境复杂多变与国内疫情冲击的双重压力下,宏观经济大盘保持稳定,产业升级与科技创新取得显著突破,为经济高质量发展奠定了坚实基础。会议明确“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,政策重心将明确转向“巩固优势、破除瓶颈、补强弱项”,旨在通过顶层设计解决制约中长期增长的结构性问题,为未来五年的经济社会发展提供清晰的战略指引和根本遵循。
(2)“一个中心、五大支柱”构筑战略框架。会议强调以经济建设为中心,稳中求进为总基调,以高质量发展为主题、改革创新为根本动力、民生需求为根本目的、全面从严治党为根本保障,这“一个中心、五大支柱”为未来五年发展划定了清晰的行动边界与核心抓手,通过统筹国内国际两个大局、贯彻新发展理念、构建新发展格局,确保质的有效提升与量的合理增长相辅相成。
(3)部署2026开局之年,激发内生动力。本次会议为2026年政府工作定调,政策部署呈现出鲜明的连续性、协同性与针对性,旨在系统性应对“供强需弱”等突出矛盾,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,明确将继续实施更加积极的财政政策+适度宽松的货币政策,为“十五五”实现良好开局营造充裕的流动性环境和需求支撑。
总结:
本次中央政治局会议既系统总结了“十四五”时期的重大成就,也为“十五五”时期高质量发展锚定战略方向、搭建“一个中心、五大支柱”的总体框架,同时对2026年开局之年进行全面部署,明确坚持稳中求进,将继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币货币,聚焦扩大内需、发展新质生产力、深化改革、防范风险、改善民生等关键任务,统筹短期稳增长与中长期结构性改革,兼顾顶层设计与民主决策,为“十五五”开好局、起好步提供根本遵循与行动指引,有力夯实基本实现社会主义现代化的坚实基础。
风险提示:政策调整变动或政策效果不及预期;地缘政治风险超预期;市场剧烈波动。