(以下内容从光大期货《宏观月报:增量政策加快出台》研报附件原文摘录)
整体来看,本次政治局会议政策保持定力,措辞相对积极。本次会议相较于最近四年的召开时间(28-30日)有所提前,表明政策出台的急迫性和稳市场预期的必要性有所提升。具体来看:
1.后续总体思路:会议提出要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层“三保”底线。适时降准降息,保持流动性充裕,加力支持实体经济。后续财政政策有望更加积极,稳就业稳外贸、促消费扩内需需要财政支出加快。在政府债券加快发行的阶段,银行体系流动性的充裕容易受到扰动,降准或先于降息落地。
2.重要举措:消费:会议提出提出要提高中低收入群体收入,大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用。本次会议提出的政策与3月16日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动》大致相同,消费政策后续的重点在于推动已有政策的落实情况。
地产:会议提出加力实施城市更新行动,有力有序推进城中村和危旧房改造。加快构建房地产发展新模式,加大高品质住房供给,优化存量商品房收购政策,持续巩固房地产市场稳定态势。城市更新政策一方面契合了当前的发展主基调,另一方面可以拉动购房需求潜力,助力楼市实现止跌企稳的目标。后续关注重点在于城市更新的资金能否有增量支持。
出口:会议提出创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等。加快推动内外贸一体化。对受关税影响较大的企业,提高失业保险基金稳岗返还比例。国务院总理李强4月18日主持召开国务院常务会议提出要稳定外贸外资发展,一业一策、一企一策加大支持力度,支持外资企业境内再投资。
就业:会议提出要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱。4月18日国常会提到“鼓励企业积极稳定就业,加大职业技能培训力度,扩大以工代赈等支持力度,加强就业公共服务”。今年一季度财政在就业的支出偏积极,政策方面关注财政政策的加码和以工代赈的资金来源、项目范围。