陈浩濂：香港持续扩展数字资产生态圈 代币化债券发行已常态化

智通财经APP获悉，就数字资产发展政策，香港署理财经事务及库务局局长陈浩濂答复议员提问时表示，当局与业界积极推进各项工作，逐步将政策愿景转化为实质进展及市场成果。在扩展代币化产品种类方面，香港政府已将代币化债券发行常态化，并在今年九月发行第四批数码绿色债券，总额约200亿港元，进一步完善了数字生态圈，同时为代币化投资产品的发展起带头作用。

截至2026年九月底，证监会已认可了13只代币化货币市场基金、一只代币化黄金投资产品、两只设有代币化份额的黄金ETF(交易所买卖基金)以及一只设有代币化份额的备兑认购期权ETF。这17项零售投资产品的代币化份额的资产管理规模目前约为103亿港元。在证监会的批准下，两只证监会认可代币化货币市场基金亦于十月二十六日开始在持牌虚拟资产交易平台上全天候进行二级市场交易。

在优化法律与监管方面，当局持续厘清合规路径，务求在坚守风险管理及投资者保障的同时，促进负责任创新及市场稳健发展。其中，香港政府和证监会将于今年年底向立法会提交条例草案，透过修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》(第615章)，扩展目前适用于虚拟资产交易平台的监管制度，以涵盖虚拟资产交易、提供意见、管理及托管服务。

为促进市场发展，香港政府与金融监管机构秉持“相同业务、相同风险、相同规则”的原则，透过风险为本及技术中立的监管方式，促进虚拟资产及代币化投资产品，以及与其相关业务在香港稳步发展。相关的监管与传统金融服务和证券的标准接轨，并针对虚拟资产和代币化投资产品的特性适当调整，以在充分保障投资者的同时，促进行业负责任的创新。

在推进应用场景及跨行业合作方面，随着《稳定币条例》(第656章)于去年八月实施，金管局已于今年四月批出两个稳定币发行人牌照。相关稳定币的应用场景广泛，涵盖跨境支付、本地支付以及代币化资产交易等，服务不同类型的用户。稳定币在这些应用场景中能提升交易效率、降低交易成本，从而为实体经济创造实际价值。

香港政府亦支持数码港于去年六月推出“区块链与数字资产试点资助计划”，成功资助九个试点项目，涵盖现实世界资产代币化、支付及稳定币基础设施、安全及风险管理，以及去中心化身分等范畴。截至今年六月，计划促成合共2.3亿港元的资产代币化，而其中六个项目已投入商业应用。有见计划对市场带来实质裨益，香港政府在十一月二日宣布支持数码港再次推出计划，并于同日开始接受申请。

另外，香港政府亦透过由证监会与金管局共同牵头EnsembleTX的项目，推动业界探索在代币化货币市场基金交易中使用代币化存款，即时管理流动性与资金需求。

在人才与合作伙伴发展方面，香港政府持续促进Web 3.0产业的人才培训及发展，特别专注于区块链应用及数字资产创新等，同时着力吸引全球数字资产专业人才来港。其中，香港政府大力拨款支持数码港发展Web 3.0生态圈，透过与院校合作，提供实体及网上课程、训练营、种子基金和实习机会等，并成立“Web3.0投资者网络”，推动人才培育、业界应用及公众认知。

截至2026年九月底，相关活动已汇聚逾320家企业，而相关课程获得逾7000人次参与，成效显著。另外，数字资产及Web3.0专才可透过各途径落户香港。

陈浩濂又提及，香港政府及证监会十分重视持牌虚拟资产交易平台的质量，以妥善管理风险及充分保障投资者。国际虚拟资产交易平台只要符合相关的法定要求及证监会的监管要求，均可向证监会提出申请牌照。证监会及投资推广署亦有与该些国际平台接触，介绍香港的规管要求及市场机遇。

事实上，证监会近年已逐步扩阔持牌平台可提供的产品和服务、便利接通全球流动性，以及容许在适当保障下发展更多数字资产和代币化产品。如上所述，香港政府及证监会亦即将向立法会提交条例草案，以将更多类型的虚拟资产服务纳入监管制度，促进更多元化的国际服务提供者在港开展业务。香港政府及证监会将继续透过清晰监管、人才和基建发展及国际合作，提升香港数字资产市场的竞争力。