得州数据中心建设潮踩刹车！州长因选举压力收紧审批 开发商被迫另寻出路

智通财经APP获悉，就在美国选民即将走进投票站之际，曾经将得州誉为“人工智能(AI)开发中心”的州长格雷格·阿博特，如今却开始设置障碍，试图放缓数据中心建设，而这一努力已开始见效。

此前，得州一直有望取代弗吉尼亚州，成为全球数据中心之都。但随着一名出人意料地强劲的民主党竞争对手令阿博特争取第四个任期、成为得州任职时间最长的州长之路变得更加坎坷，他改变了策略。阿博特表示，在得州电网运营商完成对相关申请者的审计之前，该州环境监管机构不会再向数据中心发放许可，而这些申请者都在等待获批使用电力。

随着阿博特突然从数据中心的支持者转变为质疑者，开发商开始考虑其他地区。据知情人士透露，犹他州和佐治亚州已经成为业内讨论的目的地，爱荷华州也被视为这些项目的替代选址。

这一转变可能威胁到得州的数据中心开发速度。即使是实力最强大的企业也感受到了这一影响。银行正在推迟出售与得州一座数据中心相关的债券，该数据中心将出租给Anthropic，后者正在筹备可能成为有史以来规模最大的首次公开募股(IPO)。Anthropic本周表示，得州的监管规定限制了其人工智能模型所依赖的计算能力扩张。

得州之所以吸引数据中心开发商，是因为当地土地资源充足，并且能够利用太阳能、风能和天然气等能源发电。世邦魏理仕(JLL)得州数据中心业务负责人Curt Holcomb表示，得州电网新增容量的能力超过美国其他任何地区。

但如今，投资者和银行家正努力弄清州长的行动对得州数据中心行业未来意味着什么。一名知情人士表示，贷款机构正在仔细审查寻求为得州数据中心项目融资的企业，并补充称，更具投机性的项目将难以吸引投资者。

总部位于华盛顿的咨询公司Capstone能源与公用事业业务副总裁Jack Painter表示，得州“仍然是美国最具吸引力的数据中心市场之一”。但他补充称，“这并不意味着，目前处于ERCOT队列中的部分项目不会考虑转移到其他地方，比如亚利桑那州、犹他州或佐治亚州。”他所指的ERCOT，即得州电力可靠性委员会，负责运营该州电网。

阿博特办公室的一名发言人表示：“阿博特州长的立场很明确，得州人优先。数据中心必须自行承担成本，保护我们的电网和水资源，并完成州政府要求的审计。在此之前，任何州政府机构都不会发放相关许可，任何未达到这些标准的项目都将被拒绝。”

开发商投诉审批延误

一些开发商已经就审批延误提出投诉。他们表示，这些审计导致的延误正在危及其交易。

其中包括土地开发商Tract。该公司原本预计，其位于圣安东尼奥附近、拟建的一座500兆瓦数据中心能够获批接入电网，但上个月却被告知，州监管机构希望对该项目选址进行更多评估。

这家总部位于科罗拉多州的公司在梅迪纳县拥有一处占地265英亩的开发项目。该项目是其目前在7个州开展的14个活跃项目之一，如今陷入了与ERCOT的争议之中。Tract在9月30日向得州公用事业委员会提交的一份投诉中写道：“如果这一程序的任何延误持续到ERCOT完成审计和核查流程之后，将造成无法弥补的损害。”该公司表示，要求其进行更多研究“并不只是延误几个月，而是可能导致一个项目彻底夭折”。

总部位于丹佛的数据中心开发商Rowan Digital Infrastructure也在对ERCOT的审查提出质疑。就在一年前，该公司才获得“Stampede项目”的初步批准。该项目是奥斯汀以北一座数据中心园区的一部分，总投资规模为42亿美元。Rowan在一份投诉中写道，这次暂停造成了“由于监管不确定性，该项目可能无法获得额外融资的重大风险”。

政治原因

一些分析师和开发商认为，阿博特的行动更多可能是一种政治策略，而非真正试图放缓该州对数据中心的拥抱。

数据中心项目已经引发多数选民不满。得克萨斯大学和Texas Politics Project的一项民调发现，57%的得州居民反对在自己所在社区建设数据中心。

这位州长似乎是在回应两党选民对数据中心普遍存在的反感。许多开发商认为，得州暂停审批是一种政治策略，中期选举结束后这一措施就会消失，但他们也意识到，有必要调整向地方政府和持怀疑态度的居民进行游说的方式。

数据中心能够带来一些就业机会，并随着时间推移为资金紧张的地方政府带来数十亿美元的税收。尽管在得州，许多数据中心项目符合税收减免条件，但选民担心其用水和用电量。一些人还认为，数据中心正在为可能夺走人们生计的技术提供动力。没有哪个地方比数据中心项目数量全美最多的得州更能明显感受到这种矛盾。

民主党州长候选人Gina Hinojosa在竞选活动中利用了这种不满情绪，呼吁暂停数据中心开发。她在民调中的支持率仅落后阿博特几个百分点，这使她确实有机会赢得这一民主党自1990年以来从未拿下的州长职位。

Gina Hinojosa本月早些时候表示：“格雷格·阿博特对数据中心发表的强硬言论不过是一场选举年的政治作秀。阿博特曾以全美最丰厚的税收优惠吸引这些数据中心来到得州，然后又假装暂停审批，以谋取政治利益。”

总部位于达拉斯的数据中心开发商DataBank首席执行官Raul Martynek同样认为，阿博特冻结许可背后存在“政治原因”。Raul Martynek表示：“他需要把这件事拖到选举之后，然后就可以从那里重新启动。”

DataBank目前已经在得州开发了近350兆瓦的数据中心设施，其规模足以为近9万户得州家庭供电。尽管面临新的监管规定以及漫长的电网接入排队时间，该公司仍在推进得州项目，并预计得州仍将是新数据中心设施的首选目的地之一。Raul Martynek认为，增加审查力度将淘汰部分投机性更强的开发商。这些开发商提交了大量电力需求申请，却没有足够能力完成相关项目。

此外，实施审计还帮助推迟了ERCOT的一份报告。原本，这份报告将在11月3日选举前公布，并预测包括数据中心在内的高耗电工业用户的电力需求。

Jack Painter表示：“有关这一数字的任何头条新闻都有可能影响他的连任竞选，并进一步激怒选民。”“最终，审计将这些头条新闻推迟到了选举之后。”