陈美宝：多维度协同推动大湾区交通一体化 发挥香港“超级联系人”优势

智通财经APP获悉，在10月15日立法会会议上，香港运输及物流局局长陈美宝就“积极配合国家《十五五规划纲要》，促进粤港澳大湾区港口、机场和轨道交通协同发展”议员议案作总结发言。围绕“协同发展”这一关键词，她从三个维度展开回应：香港港口、机场与轨道交通的内部协同；香港与大湾区之间的区域协同；以及人流、货流、资金流、信息流的全面打通。

陈美宝指出，今年是国家“十五五”规划开局之年，规划纲要明确支持香港巩固提升国际航运中心和国际航空枢纽的双枢纽地位，并支持粤港澳合作促进港口、机场和轨道交通协同发展。《香港第一个五年规划》主动对接这一方向，运输及物流局在海陆空三方面均设多项工作目标。她将议员意见归纳为十大方面，包括协同机制、规则对接、标准认证、码头智能化、制度创新、中转枢纽地位、空铁联运、轨道交通、口岸通关便利及新能源发展。

在协同发展机制方面，运输及物流局在大湾区交通协同中发挥主导与统筹角色，与内地有关部门建立了紧密、高规格且运作成熟的合作机制。

航空领域：珠江三角洲地区空中交通管理规划与实施专题工作组由中国民航局、香港民航处及澳门民航局三方共同成立，探索应用新科技、新航道，善用大湾区空域资源。

轨道交通领域：港深跨界轨道基础设施建设专班推展两个跨境铁路项目，下设项目推展办公室和法务小组。北环线支线目标年内与港铁达成协议，港深西部铁路(洪水桥至前海)目标明年招标。

航运领域：与广东省交通运输厅及省发改委成立合作专班，在粤港合作联席会议机制下推动港口协作和物流信息互联互通。

在创新科技应用方面，港口社区系统由政府构建，以区块链技术配合一站式实时货物追踪、智能分析及提示功能，应对船期延误、极端天气或港口挤塞等情况。系统探索运用人工智能和大数据分析，结合全球船舶实时位置、港口船流分布及风暴形成等情况作出航程调配。系统还与金融管理局联动，透过货流数据协助贸易融资审批，并探索与海外、内地港口及国际航运数据平台对接，发挥香港在物流数据方面的“超级联系人”作用。

随后，陈美宝就航空、航运及轨道交通方面作重点回应。

航空方面，机管局将进一步拓展“经珠港飞”，为旅客提供港珠两地机场无缝连接，该中转服务已服务超过13万名旅客。东莞空港中心第一期永久设施已于2025年年底起分阶段完成，目标明年上半年投入运作，结合内地资源与香港国际机场国际标准，体现制度创新。

航线发展方面，重点与国家民航局协作，以“干支通、全网联”通程航班与中转便利化服务为核心，融入国家“一圈六廊五通道”建设，提升内地城市与全球目的地高效连接。正与机管局及航空公司筹备首批通程航线，期望年内公布细节。

“空铁联运”体现于两方面：一是西九龙高铁站连接附近高铁站，透过自动驾驶方便乘客转乘，日后可带随身行李透过24小时运作的无人驾驶摆渡小车往来；二是利用港珠澳大桥推动自动驾驶，接载乘客往来香港国际机场及珠海口岸，迈向自动驾驶商业化。

航运方面，针对《香港第一个五年规划》确立的“稳箱量、增价值、强协同”发展纲领，已全力推进。

稳箱量：持续深耕“铁海陆江”立体多式联运，支持香港共建“华南—南美”国际冷链物流通道。

增价值：由传统“吨位大港”迈向“价值港”，朝数字化、绿色化及智能化升级。为葵青货柜码头智能化发展制定路线图，期望今年11月或12月公布香港首条“绿色航运走廊”，体现内地生产、香港加注及交易，服务全球船舶。

强协同：抓紧大湾区港口群协同发展机遇，利用香港港口“国内境外”自由港制度红利与国际航运网络优势，加强与东莞、惠州等支线港合作，重振香港驳船网络，推动江河与海洋中转便利化。

港口社区系统已与广东省电子口岸联通，提供“一单多报”货物报关功能和海运舱单预填预报功能，期望与更多内地及海外港口利用海关高效清关能力，发挥香港中转港优势。

跨境轨道交通方面，广深港高铁香港段连接超过五万公里国家高铁网络，体现大湾区一小时生活圈。将与港铁公司继续与国家铁路局拓展国家高铁网络与香港西九龙高铁站接驳。重建后的皇岗口岸本周开通，希望北环线支线能连接皇岗口岸，推进轨道基础建设“硬联通”。皇岗口岸开通后，乘客可透过摆渡专营巴士路线到达新田公共运输交汇处或青衣站，再转乘机场快线，接下来会加强向旅客发放相关资讯。

“一地两检”方面，广深港高铁西九龙站、深圳湾口岸及重建后的皇岗口岸已实施有关安排。将总结成功经验，因应未来跨境交通规划、市民通关需求及项目周边道路硬件设计，与内地有关当局探讨扩展“一地两检”安排。

新能源发展方面，为实现国家“双碳”目标和香港2050年前碳中和承诺，将善用香港企业在可持续航空燃油(SAF)产业国际领先优势，在粤港澳大湾区建设香港SAF产业链，推动生产基地落户东莞，并在香港混合设施方面很快有好消息公布，达致生产、混合设施及使用全链条产业链。

岸电方面，将逐步加强推动，支持码头营办商安装岸电设备，加快码头节能减排，为远洋货柜船提供多元化减碳选项。将参考今年六月推出的绿色船用燃料相关船只港口费优惠计划经验，研究透过港口费减免等经济诱因，鼓励具备岸电接驳能力的远洋货柜船在靠泊葵青货柜码头期间使用岸电。

陈美宝强调，粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，香港扮演“超级联系人”、“超级增值人”角色。将继续以主动对接、深化协同、务实推进为原则，落实国家《十五五规划纲要》和《香港第一个五年规划》各项任务。接下来将在11月中举办10周年的香港海运周，以及Super Terminal Expo航空国际性会议；明年成功争取在香港举办大型铁路及公路会议。在标准方面，不论航空燃料、航运绿色燃料以至铁路标准，正朝着与国家标准对标，并把这些标准推广至国际市场应用。