重磅利好！中共中央、国务院，权威定调！吴清最新发声！财政部、发改委重要部署！影响一周市场的十大消息

1 中共中央、国务院，重磅发布

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。为加快发展新质生产力，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》。

意见部署19项重点举措，涉及大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新5个方面。

意见明确，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，坚持高技术、高效能、高质量，统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展。

2 证监会召开座谈会，吴清发声

10月10日，中国证监会党委书记、主席吴清在北京召开座谈会，与部分上市公司负责人、证券基金机构专家深入交流，就当前资本市场和金融形势充分听取意见建议。

座谈会上，大家一致认为，我国宏观经济稳中向好，产业结构转型持续深化，资本市场运行总体稳健，多层次市场功能有效发挥，虽然面临一些风险挑战，但高质量发展的态势不会改变，对经济运行和资本市场充满信心。同时，与会专家对更好推动资本市场平稳健康发展提出了具体建议，主要包括：持续加强稳市机制建设，进一步拓宽中长期资金来源、渠道和入市方式，发展壮大耐心资本；推动有条件的上市公司加大分红回购力度，完善投资者回报和权益保护机制；优化发行上市制度，支持不同类型、不同行业、多元化的优质企业发展壮大；强化交易监管，加强跨境风险监测应对；研究储备更多增量政策工具；等等。

吴清表示，上市公司和行业机构是市场的重要主体，希望大家积极建言献策，共同把资本市场建设好，更好回报广大投资者，为中国式现代化建设积极贡献力量。

3 四部门，周末发文！剑指汽车创新设计和研发测试验证

10月10日，工业和信息化部等四部门联合发布了《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿）》，这将进一步提升产品安全性能，推动汽车产业高质量发展。《征求意见稿》针对部分生产企业跟风推出新产品、测试验证不充分等问题，提出了多方面的要求。

在创新设计准入管理方面，通知明确，自2027年1月1日起，涉及创新设计的新申报产品，应增加填报创新设计技术参数，并按照《汽车产品创新设计技术指南》加强安全环保评估；未按要求测试验证、测试验证不充分或提供虚假材料的，不予公告。已取得公告的产品，应在2027年7月1日前补充报送有关技术参数及验证材料，逾期存在安全隐患的，应停止生产并实施召回。通知还明确提出，禁止配备全隐藏式门把手，不得采用折叠显示屏、柔性显示屏，相关创新设计须经充分测试验证，确保安全可靠。

在研发测试验证方面，通知要求，新申报产品应按照《汽车产品研发测试验证技术规范》，完成综合可靠性与耐久性、结构可靠性、软件功能可靠性、环境适应性、采暖与制冷、防护性能与密封性等方面测试验证。其中，环境适应性验证周期不少于1年，可靠性验证试验不低于30000公里。

此外，通知提出规范营销宣传活动。汽车生产企业应当真实客观开展营销宣传活动，如实宣传产品创新设计的使用边界、限制条件和研发测试验证等情况，不得作虚假、夸大或引人误解的宣传，不得使用违反道路交通法规的场景来宣传产品功能，不得诱导驾驶人忽视安全驾驶责任，确保消费者正确理解和使用汽车产品创新设计相关功能。

4 财政部：有力有效实施更加积极的财政政策

10月9日，财政部发布《2026年上半年中国财政政策执行情况报告》。财政部表示，有力有效实施更加积极的财政政策。合理加快资金拨付和使用进度，持续优化财政支出结构，保障好重点领域支出，加强资金监管，切实提高资金使用效益和政策实施效果。合理加快政府债券发行使用，更好衔接项目实施和债券发行，支持做实做细重点项目前期谋划，紧抓项目实施，尽快形成更多实物工作量。发行特别国债向8家中央金融企业增资，提升其稳健经营、抵御风险和服务实体经济能力。

财政部表示，支持全方位扩大国内需求。支持推进“两重”建设和“两新”工作，完善实施机制。优化实施财政金融协同促内需一揽子政策，健全部门协同、央地联动工作机制，更好鼓励居民消费、撬动民间投资。统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等资金，更多聚焦新质生产力、新型城镇化等重点领域，更多投向具有战略意义、有利于提高全要素生产率的方面，大力支持“十五五”规划纲要确定的重大工程项目建设。

财政部表示，推动科技创新和产业创新。突出科技创新供给和产业需求牵引，综合运用专项资金、政府投资基金等政策工具，促进优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业。落实财政支持政策，推动生产性服务业和生活性服务业扩能提质、更好发展。提高科技创新投入效能，加大对关键性、战略性领域的支持力度。

5 国家发改委：推动“十五五”规划、“六张网”建设实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设

10月10日，国家发展改革委主任郑栅洁主持召开民营企业座谈会。郑栅洁表示，四季度是全年收官之季，也是巩固经济回升向好的关键窗口期，国家发展改革委将认真贯彻落实党中央和国务院决策部署，加大逆周期调节力度，加强宏观政策取向一致性评估，强化存量政策和增量政策协同发力；推动“十五五”规划、“六张网”建设实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，激发释放内需潜力；推动科技创新与产业创新深度融合，进一步提升产业链供应链韧性，提高能源资源安全保障水平，夯实国家粮食安全根基；及时谋划更多带动性强的政策工具、工作抓手，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年目标任务。同时，不断深化政企沟通交流和问题解决机制，常态化向民间资本推介项目，支持民营企业参与场景建设，全力促进民营经济高质量发展。

6 北京，最新发布

10月10日，北京市人民政府印发《北京市“十五五”时期深化国际消费中心城市建设规划》。其中提到，加大新能源汽车推广力度，加快推进汽车流通消费改革试点，培育汽车消费新增长点。深入推进“人工智能+消费”，推动人工智能、虚拟现实、超高清等技术与商业、教育、医疗、文化、旅游、体育等领域融合应用。

同一天，据商务部网站消息，商务部等7部门近日发布《关于实施品质电商“五优”行动的通知》。其中提到，加强品质电商主体培育，推动平台规则向优转型。开展“电商+产业带”培育行动，鼓励各地规划布局电商选品中心。

7 预告：9月中美CPI数据将公布；美联储主席沃什将发声

10月14日，中国9月CPI、PPI数据将公布。此外，9月金融数据或将在本周公布。

10月14日，美国9月CPI将出炉，彭博预计显示整体通胀上升、部分受能源价格上涨推动。此外，IMF与世界银行年会横跨整周，美联储主席沃什在会议尾声发表讲话。

8 美股三大指数集体收涨，纳斯达克中国金龙指数涨超2%

10月9日，美股三大指数全线上涨。截至收盘，道指上涨0.83%；标普500上涨0.59%；纳指上涨0.64%。热门科技股多数上涨，亚马逊涨超3%，微软、特斯拉涨超2%；苹果跌超1%，AMD、英特尔跌超2%。有色金属、加密货币概念股涨幅居前，南方铜业涨超5%，Coinbase涨超4%，必和必拓涨超2%。电信服务、农产品、油气板块跌幅居前，美国先锋跌超6%，沃达丰跌超5%，邦吉跌超4%，美洲移动跌超3%。

热门中概股集体走强，纳斯达克中国金龙指数涨2.69%，新能源车企与电商股涨幅居前。个股方面，理想汽车涨5.87%，阿里巴巴涨5.36%，蔚来涨4.99%，富途控股涨4.55%，贝壳涨4.39%，哔哩哔哩涨4.31%，拼多多涨3.95%，网易涨3.88%，小鹏集团涨3.66%。

9 IPO注册及新股申购

本周（10月12日—10月16日）有1只新股发行，周一：文峰光电。

10 本周超400亿元市值限售股解禁

数据显示，本周（10月12日—10月16日）共有49家公司限售股陆续解禁，合计解禁48.31亿股，按最新收盘价计算，解禁总市值为412.68亿元。

从解禁市值来看，居前三位的是：陕西能源（238.56亿元）、首药控股（30.08亿元）、大普微（26.73亿元）。

从解禁占比来看，居前三位的是：长江能科（73.25%）、陕西能源（64%）、云里物里（57.62%）。

校对：王蔚