央行等八部门印发指导意见 金融支持服务业扩能提质提出19项举措

观点网讯：9月28日，中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，围绕促进金融资源更多投向服务业重点领域和薄弱环节等核心目标，从提升金融机构支持服务业的专业能力、加大对生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面，提出19项务实的工作举措。

在支持方向上，《意见》明确生产性服务业、生活性服务业两大主攻方向。其中，生产性服务业聚焦科技服务、现代物流、软件和信息技术、节能环保、商务服务五大赛道；生活性服务业则围绕住宿餐饮、居民服务、养老托育、文体旅游等多个民生场景展开。

国家统计局数据显示，2025年我国服务业增加值突破80万亿元，占GDP比重达57.7%，连续11年占据国民经济“半壁江山”。服务业对国民经济增长的贡献率达61.4%，是扩内需、稳就业、促转型的关键支撑。

有分析人士指出，长期以来，服务业中小微企业普遍呈现“轻资产、缺抵押、快周转”特征，与传统金融服务“重资产、重抵押、长周期”的授信逻辑存在错配，其知识产权、品牌价值、运营流水等核心经营要素往往难以转化为融资信用。

招联首席经济学家、上海金融与发展实验室执行主任董希淼认为，《意见》的亮点在于转变服务业金融服务逻辑：一是理念转向，明确要求金融机构摒弃“重资产重抵押”传统，着力破解轻资产企业融资难题；二是信贷创新，鼓励首贷、信用贷款、中长期贷款，并健全知识产权质押融资机制，提升无形资产质押放贷能力；三是渠道拓宽，支持企业上市融资、并购重组，并首次明确运用REITs盘活现代物流、文旅康养等存量资产；四是体系覆盖，构建覆盖全生命周期的风险评估体系，兼顾生产性与生活性服务业的差异化需求。

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