广州出台政府投资管理办法 严禁违规建楼堂馆所

观点网讯：8月17日，广州市人民政府发布《广州市政府投资管理办法》（穗府〔2026〕6号），旨在充分发挥政府投资作用，强化统筹管理，提高投资效益，规范投资行为，激发社会投资活力。

该办法明确，政府投资资金应投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、公共服务平台、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域项目，以非经营性项目为主，严禁违规建设楼堂馆所，严禁建设“形象工程”“政绩工程”。

办法规定，市本级政府投资应当与经济社会发展水平和财政收支状况相适应，坚持量入为出、预算约束原则，不得违法违规举借债务筹措政府投资资金。政府投资以直接投资方式为主，对确需支持的经营性项目，可采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，并应平等对待各类投资主体。

在审批管理上，市发展改革委负责审批项目建议书、可行性研究报告，市财政局负责投资概算评审。市、区共同投资项目，市出资比例占总投资50%以上（含）的由市发展改革委审批，区出资比例占总投资50%以上（不含）的由区发展改革部门审批并报市发展改革委备案。

办法强调，投资概算是控制项目总投资的依据，初步设计概算超过可行性研究估算10%（含）以上的，需重新报批可行性研究报告。项目建议书、可行性研究报告审批文件有效期2年，届满未完成下一阶段审批的，需申请延期，最多1次、最长1年。

此外，总投资不超过400万元（不含）的地质灾害整治、边坡治理等维修项目，可不纳入政府投资年度计划，由项目主管部门向市财政局申请纳入部门预算。未列入年度计划的基本建设项目，不予安排市本级财政资金。

办法自2026年8月8日印发。

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