香港政制及内地事务局：五年规划让香港发展更有远见、更可持续 力求第三季推出

智通财经APP获悉，6月15日，香港第一个五年规划的公众咨询展开，香港政制及内地事务局局长谢小华会见传媒作开场发言及回答记者提问。她表示，对整体社会而言，五年规划指明方向，让香港发展更有远见、更可持续。五年规划、《施政报告》和《财政预算案》是相辅相成的，香港特区政府会将香港五年规划与每年度的《施政报告》和《财政预算案》有机结合。

谢小华又指，对接国家「十五五」规划不是取代自由市场，而是将清晰的愿景和战略部署由大政策入手，令市场能够有更加稳定和清晰的发展。完成公众咨询后，当局希望能够在第三季推出五年规划。

全文如下：

政制及内地事务局局长会见传媒开场发言及答问内容

政制及内地事务局局长：早晨各位。正如行政长官上星期二宣布，特区政府今日发表公众咨询文件，展开香港五年规划的公众咨询。咨询期由今日至八月十四日结束，为期两个月。

今年是国家「十五五」规划的开局之年。作为国家未来五年经济和社会发展的蓝图和行动纲领，特区政府会以国家「十五五」规划为重要指引，首次制定香港五年规划，主动对接国家「十五五」规划带给香港的庞大机遇，推动香港更好融入和服务国家发展大局。

正如行政长官早前所说，香港五年规划是具前瞻性、策略性和可操作性的指导性文件。香港五年规划将会清晰阐述香港在未来五年的发展愿景及策略方向，涵盖经济、产业、空间规划、基建、绿色转型，以及医疗、教育、房屋、福利、安老等民生福祉范畴，为香港未来五年的经济和社会发展指明方向，让市民对未来的生活有所期盼。

香港五年规划会聚焦发挥香港在「一国两制」之下的独特优势，巩固提升香港作为国际金融、航运、贸易中心的地位；加快发展香港成为国际创科中心；加快建设北部都会区，以及积极发挥粤港澳大湾区核心引擎的作用，透过「背靠祖国、联通世界」，在国家「双循环」新发展的格局之中做好「参与者」和「促成者」的角色，有助香港更好融入和服务国家发展大局，推动高质量发展，让市民更好享受更多发展的红利。

对整体社会而言，五年规划指明方向，让香港发展更有远见、更可持续。市民可以更加了解个人发展的空间，企业更加容易部署未来，社会将会更繁荣稳定。

香港第一个五年规划意义重大，与每一位市民息息相关。公众咨询文件，以至整个咨询工作，旨在广纳社会各界意见，凝聚共识。在政府和立法会协同研究及意见收集机制(协同机制)之下，立法会议员汇集了报告和意见汇编，已经提交予行政长官。在此我们感谢立法会全体议员的支持和努力，我们亦多谢很多位人大和政协代表、不同的业界团体和组织与我们分享他们对编制香港第一个五年规划的意见和研究。

今日特区政府发表香港第一个五年规划的公众咨询文件，希望各位议员、业界和市民积极参与发表意见，建言献策，共同构建香港未来，开创香港新局面。

我手上的公众咨询文件，由今日起会在18区民政咨询中心派发，并会同步上载至专题网站。各位市民可以透过专题网站、电邮或邮寄提交意见。咨询期内，政府会举办多场咨询活动，听取议员、业界和市民的意见。多谢大家。

记者：香港五年规划与《施政报告》和《财政预算案》有何关系?会否取代《施政报告》?

政制及内地事务局局长：香港五年规划、《施政报告》和《财政预算案》是相辅相成的，亦有很紧切的配合关系。香港五年规划，正如我刚才所说，是一个顶层策略性、指导性的文件，为香港未来五年的发展方向，厘定了指导的重要任务。特区政府会将香港五年规划与每年度的《施政报告》和《财政预算案》有机结合。香港五年规划是一个顶层策略性的方向，而每年的施政部署和财政资源的优次分布，都会帮助推进我们在五年规划之下的重点发展和愿景，以求一步一步可以实现，为香港的未来发展推进。

记者：香港主动对接国家「十五五」规划，是否代表香港会进行计划经济?另外想问香港在五年规划中，如何与深圳和广州这些大湾区城市深度融合?

政制及内地事务局局长：多谢。香港一直坚持落实「一国两制」和香港自由市场经济、市场主导、政府推进的核心原则。对接国家「十五五」规划不是取代自由市场，而是将清晰的愿景和战略部署由大政策入手，令市场能够有更加稳定和清晰的发展。未来很多重要的发展机遇都需要有长远的规划，而世界上主要的经济体对将来长远都是有规划的。国家在「十一五」已经由计划经济改为规划经济，所以计划经济并不是与我们现在的五年规划一样。五年规划是一个前瞻式、战略性、可以操作的文件。

记者：当局会否在五年规划订定一些工作指标?另外，因为特首早前都有讲过，预期希望到第三季尾就已经可以公布五年规划，但咨询其实都要做两个月至到八月中，时间上是否足够归纳民意以深入分析?

政制及内地事务局局长：多谢。我们刚才都已经讲过，香港五年规划是一个战略性、前瞻性和可操作性的文件，一如在国家规划的层面，一个五年规划都只有一些很大的所谓指标，而真真正正很多细的指标都只会在政府的工作报告中(提出)。在香港的环境下，我们每年的《施政报告》中都有很多细化了的指标，所以在五年规划中不会有太多在《施政报告》中已经有的指标，因为这是一份前瞻性的文件，所以我想解释清楚。

其实大家都知道，我们刚刚开始了——由今年三月全国人大通过了「十五五」规划，我们便立刻开始工作，时间是很紧张的，因为通常一个五年规划都需要很多调研与很多前期的准备工作。我们很感谢立法会在协同机制之下，已经在过去两个月会见很多不同团体，亦将很多他们收到的报告汇集成篇交予行政长官。过去我们不同的政策局一直做了二百多场(会面)，接见不同团体，亦收到他们很多的意见。我们过去没有停止下来，一直将这些意见分析、汇集、整理。现在我们进行两个月公众咨询，希望接受更多市民的意见，能够凝聚共识。完成公众咨询后，我们亦希望能够努力做到在第三季内公布五年规划。过程是不容易的，因为我们收到很多研究报告和意见，但我们一直已正在努力。所有政策局在行政长官带领之下都会全力以赴，继续我们的工作，务求能够在第三季推出五年规划。