粤港澳大湾区数据特区创新合作中心正式启动：打造国际数据流通“先行区”

大湾区经济网5月19日讯，5月18日，粤港澳大湾区数据特区创新合作中心启动大会在广州顺利举办。会上，由中国联通牵头，联合国家数据发展研究院等27家单位共建的“数据特区创新合作中心”正式启动。作为全球唯一在“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”条件下建设的区域，粤港澳大湾区数据流动与要素融合的需求尤为突出，也为探索兼顾安全与效率的数据跨境流通提供了绝佳试验场。

数据特区的核心实践，将依托横琴、前海、南沙、河套、汕头华侨试验区等平台，在数据跨境领域开展差异化探索。数据特区之“特”，聚焦制度创新、基础设施、场景应用、生态融通四个方面。

在制度创新方面，优化数据流通管理方式，率先落地粤港个人信息跨境专属规则，构建“两个备忘录、两套标准合同、一个安全互认方向、若干重点区域试点”的制度框架。创新个人信息标准合同便利机制，实现数量限制从“有门槛”到“湾区内不设数量上限”的重大突破，大幅降低跨境合规成本。

广东具备全国最多的市场主体、最完整的产业体系、最丰富的应用场景。中国联通广东省分公司党委书记、总经理周立松介绍，2026年中心将重点围绕跨境制造、跨境医疗、跨境科研、跨境教育、跨境电商、来数加工等六大场景开展靶向攻坚。在跨境电商方面试点探索“关、汇、税”更高效，实现“一单多报”；在来数加工方面，实现“境外数据进入—境内可信加工—成果合规输出—全过程监管留痕”新路径。

在基础设施方面，将构建“算力+网络+安全”三位一体的新型基础设施体系。打造超低时延确定性算网，建成“本地1ms、湾区3ms、全省5ms”的高速泛在、超大带宽、超强智能网络。

横琴粤澳深度合作区探索“澳门资源+全球技术+横琴空间”的数据合作新模式；前海深港现代服务业合作区致力于建设国际数据要素流通创新枢纽；南沙依托省级平台广州数据交易所，完成全国首例ESG评级数据跨境交易等17个跨境项目；河套深港科技创新合作区聚焦破解科研数据跨境流动瓶颈；汕头华侨试验区开辟面向海外尤其是东南亚的数据服务新路径，获批全国首个国际互联网数据专用通道试点。