陈百里：特区政府推动中小企业多元发展 市场推广基金和BUD专项基金均提供资助

智通财经APP获悉，5月6日，香港商务及经济发展局副局长陈百里在立法会会议上就邵家辉议员的提问答覆称，特区政府一直多管齐下，推动中小企业多元发展。其中，中小企业市场推广基金(市场推广基金)和发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金(BUD专项基金)均提供资助，分别鼓励企业借参与出口推广活动和升级转型，拓展境外市场。作为应对新冠疫情的其中一项措施，市场推广基金由2021年四月底至2026年六月底推行特别措施，涵盖以本地市场为目标的展览会和网上展览会，同时放宽只限中小企业申请的要求。政府自2018年起亦多次优化BUD专项基金，包括注资共77.5亿元(港元，下同)、扩阔资助地域范围、分阶段将每家企业的累计资助上限由50万元提高至700万元，以及推出申请易和电商易等。

政府于2025年三月落实BUD专项基金的理顺措施，在顾及基金财政可持续性的情况下，以最有效的方式运用该基金。2025年，BUD专项基金接获约5350宗申请，较2019年增加超过210%;同期获批资助额则增加超过320%，反映业界对基金的需求一直保持殷切。此外，参与企业认同BUD专项基金能为他们提供多方面的协助，包括提升形象、品牌/产品/服务知名度，以及其整体竞争力等。截至2026年三月底，约98%回应项目完成问卷的企业认为BUD专项基金有助企业发展业务，约98%回应年度回顾问卷的企业则认为BUD专项基金有助他们的长远发展。

原文如下：

立法会二题：中小微型企业的支援

以下是今日(五月六日)在立法会会议上邵家辉议员的提问和商务及经济发展局副局长陈百里博士的答覆：

问题：

不少中小微型企业指政府的资助计划对他们的现金流相当重要，尤其在当前经济转型期，对其营运造成更大影响。有业界人士指，「中小企业市场推广基金」(「市场推广基金」)存在审批进度滞后的情况，有个案的等候时间超出当局的服务表现指标;「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」(「BUD专项基金」)于去年三月推出理顺措施，包括调整资助比例及首期拨款等，均影响中小微型企业的现金流。就此，政府可否告知本会：

(一)过去三年，每年工业贸易署收妥「市场推广基金」申请者的全部所需证明文件至发放资助的相隔时间为何，并按相隔时间(即(i)30个完整工作日内、(ii)30个完整工作日后至九个月内，以及(iii)九个月以上)以表列出申请个案宗数;

(二)有否了解第(一)项所述申请个案是否出现审批进度滞后的情况;如有，详情为何;及

(三)鉴于「BUD专项基金」的理顺措施已实施超过一年，当局如何评估对中小微型企业营运的影响，以及何时作出检讨?

答覆：

主席：

政府一直多管齐下，推动中小企业多元发展。其中，「中小企业市场推广基金」(「市场推广基金」)和「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」(「BUD专项基金」)均提供资助，分别鼓励企业借参与出口推广活动和升级转型，拓展境外市场。作为应对新冠疫情的其中一项措施，「市场推广基金」由二○二一年四月底至二○二六年六月底推行特别措施，涵盖以本地市场为目标的展览会和网上展览会，同时放宽只限中小企业申请的要求。政府自二○一八年起亦多次优化「BUD专项基金」，包括注资共77亿5,000万元、扩阔资助地域范围、分阶段将每家企业的累计资助上限由50万元提高至700万元，以及推出「申请易」和「电商易」等。

就提问的三个部分，现综合回覆如下：

在正常情况下，工业贸易署(工贸署)于收到填写妥当并附有全部所需证明文件的「市场推广基金」申请当日起计30个完整工作日内会完成审理程序，而复杂个案的处理时间可能较长。复杂个案一般涉及怀疑未符合资助要求或条件的申请。个别复杂个案的处理时间亦会因申请者能否及时提供齐备的证明文件、总体申请数量、个案情节和复杂程度等因素而有所差别。

就一般个案而言，「市场推广基金」在过往三年均能按服务承诺在收到填写妥当并附有全部所需证明文件的申请当日起计30个完整工作日内完成审批，审批程序需时较长的复杂个案在过往三年则占整体申请约三成。整体而言，超过99%的申请均于收齐文件后九个月内完成审批。

近年复杂个案的申请数目有所上升，相关个案主要涉及申请企业将已获主办机构或其相关机构退还的款项纳入所申报的实际开支之内，以获取高于应获资助的款额。我们亦发现部分推广活动的主办机构及参展企业可能漏报或误报资料，甚至作出不实声明，因此有关活动的申请均须作进一步审核，故需较长时间处理，以确保公帑用得其所。

工贸署一直与业界及申请企业保持联系，并持续适时调配人手处理申请、完善申请处理流程和电脑化程序、精简审批程序、改善专题网页版面设计等，以完善基金的申请审批过程。至于怀疑未符合资助要求或条件而需较长时间处理的复杂个案，工贸署已在申请指引及申请表格提供进一步的提示，协助申请企业详实申报所有有关活动费用和相关资料。同时，工贸署亦已于申请指引提醒主办机构应于活动文件载列退款的详情，以便申请企业作出申报。我们亦已透过不同渠道，包括基金网站、基金通知书、中小企业支援与谘询中心的电子通讯等，加强宣传以阻吓有关违规或不法行为。

另一方面，政府于二○二五年三月落实「BUD专项基金」的理顺措施，在顾及基金财政可持续性的情况下，以最有效的方式运用该基金。二○二五年，「BUD专项基金」接获约5350宗申请，较二○一九年增加超过210%;同期获批资助额则增加超过320%，反映业界对基金的需求一直保持殷切。此外，参与企业认同「BUD专项基金」能为他们提供多方面的协助，包括提升形象、品牌/产品/服务知名度，以及其整体竞争力等。截至二○二六年三月底，约98%回应项目完成问卷的企业认为「BUD专项基金」有助企业发展业务，约98%回应年度回顾问卷的企业则认为「BUD专项基金」有助他们的长远发展。

政府于二○二五年三月同时在「BUD专项基金」下推出优化措施，包括放宽「申请易」的申请频率及更针对性资助绿色转型和重整生产线等项目，并计划于二○二六年第二季落实二○二五年《施政报告》和二零二六至二七年度《财政预算案》宣布的一系列措施，包括扩大基金资助地域范围、将「申请易」每宗申请的资助上限由10万元提升至15万元，以及提供更针对性的资助予企业推行包含人工智能元素的项目等。因此，我们需时就各项措施的财政影响作出审视。我们会继续谨慎管理基金，在确保基金财政可持续性的同时，令更多企业能获得支援并保持广泛的受惠面。政府亦会继续与业界密切沟通，持续检视资助计划的运作情况，并在有需要时作出调整和优化。

完

2026年5月6日(星期三)

香港时间15时10分