中国保险行业协会乡村振兴专委会副主任委员单位太保产险党委副书记、副总经理宋建国：保险业积极探索“保收入”“保全链”“全周期风险减量” 推进县域富民产业稳定发展

中国网财经4月27日讯 今日，中国保险行业协会召开2026年度第一次例行新闻发布会。会上，中国保险行业协会乡村振兴专委会副主任委员单位太保产险党委副书记、副总经理，太平洋安信农险董事长宋建国回答了关于春耕生产关键期，保险行业在承保理赔和防灾减损方面采取了哪些具体措施以及今年中央一号文件明确指出“支持发展地方特色农产品保险”，当前地方特色农产品保险进展情况，后续如何创新产品和服务，推进县域富民产业稳定发展等方面的提问。

宋建国表示， 一年之计在于春，春耕生产是全年粮食丰收的基础，保险行业作为农业生产的“稳定器”“安全阀”，在承保理赔和防灾减损方面推出了一系列务实举措。

一是保障扩面从“种地有保”到“种粮有底”。春耕承保的首要任务是扩大覆盖面、提升保障水平。今年4月，金融监管总局发布《关于做好2026年金融支持乡村全面振兴工作的通知》，明确要求强化主粮保险保障。以河北为例，全省所有县均推行主粮完全成本保险，小麦、玉米、水稻保额分别提高至950元/亩、800元/亩、1500元/亩，保障水平大幅提升，而且农户只需承担少量保费即可获得相应保障。太保产险响应国家乡村全面振兴要求，今年一季度已为364万户次农户提供风险保障1979亿元，有效支持了春耕生产。

二是精准承保用科技赋能打通“最后一公里”。2024年，金融监管总局、财政部等联合印发《关于推进农业保险精准投保理赔等有关事项的通知》，明确要求保险公司加强承保信息精准性管理。当前各地广泛运用卫星遥感、无人机验标、电子保单等工具，开展实地核验、GPS定位，实现精准到户、到地块。同时大力推广微信投保、线上缴费、保单查询等便民服务，实现“数据多跑路、农户少跑腿”。春耕期间，太保产险以“数据+科技+队伍”的地块库建设“双精准太保方案”为依托，通过权威数据、卫星遥感、无人机及“e农险”数字化工具，实现地块精准定位、面积精准核验，确保不漏保、不错保，全力保障春耕生产平稳推进。

三是防灾减损从“灾后赔付”到“全程护航”。春耕期间，保险行业服务向“事前预防、事中减损、事后快赔”全链条转型，推进“保防减救赔”一体化服务体系，构建农业风险减量服务新格局。太保产险在河南、广西启动小麦“一喷三防”专项行动，全面应用“太保e农险·知天慧农”气象服务平台，通过手机端指导农户精准安排农事、科学消杀虫害、智能灌溉作业，有效提升农业生产精细化水平。

四是快速理赔绿色通道确保赔款及时到位。今年中央一号文件要求“提高保险理赔效率”，金融监管总局要求保险公司及时开展查勘，加强定损、核赔管理，切实解决理赔难、理赔慢的问题，同时鼓励建立农业保险预赔付机制。春耕期间各地保险公司均已开通理赔绿色通道，简化流程、快速查勘、及时赔付。太保产险推动AI融入理赔全流程线上化，实现快速定损、极速闪赔，大幅缩短理赔周期。

今年中央一号文件再次提出支持发展地方特色农产品保险，地方特色保险经过多年发展取得了积极成效。太安农业保险研究院于2025年首次在行业内开展了全国性特色农产品保险调研，研究了15个地方实践典型案例，从实际出发为行业地方特色产业发展献计献策，今年还将继续开展。根据调研结果，特色品种显著增加，目前已超700种，包括水果、蔬菜、茶叶、中药材、小龙虾、肉牛等重点产业。保障水平明显提升，2024年地方特色风险保障增长至1.3万亿，累计为全国861万农户提供赔款503亿元，户均赔款7386元，有力保障了农户基本收益。但是其保险覆盖率才8.7%，而我国特色农产品产值占农林牧渔产值的65%，显然地方特色保险与其风险保障需求并不适应。围绕如何以创新产品和服务推进县域富民产业稳定发展，行业已经进行了积极探索。

一是保障范围从“保成本”向“保收入”升级。为解决“丰产不丰收”的痛点，全行业推进从“保成本”到“保收入”升级。在山东青岛，政府每年安排1亿元财政资金，支持生鲜牛乳、生猪、肉牛、蔬菜等9个收入保险和气象指数保险，补贴比例高达80%。建议各地财政继续加大补贴力度，支持地方特色发展。

二是产品创新从“保生产”向“保全链”延伸。农业特色产业价值远不止于田间地头，产业收入、品牌价值和产业链风险同样关乎产业的生死存亡。保险公司同各地政府积极推进“政策性保险托底、商业性保险补充”的多层级特色农产品保险保障机制。

三是风险管理从“灾后赔付”向“全周期减量”深化。以气象指数保险为例，气象部门与保险机构正在共建气象保险智能服务平台，推动保险服务从“灾后理赔”向“灾前预警+灾中防控+灾后赔付”的全链条升级。

下一步，保险行业将持续优化承保理赔服务，推动特色农产品保险扩面、增品、提标，让保险真正成为农业产业发展的“稳定器”和农民增收的“助推器”，为乡村全面振兴贡献保险力量。