据《非洲简报》4月23日报道,霍尔木兹海峡和红海周边紧张局势升级导致海上运输中断,非洲经济体正面临燃料、食品和电力成本的急剧上涨,这是自疫情爆发以来最严重的外部冲击之一。非洲的燃料、粮食和电力危机如今已蔓延至多个领域,加剧了通货膨胀飙升、货币不稳定以及脆弱经济体面临新一轮社会压力的风险。各国政府本已背负沉重债务,货币脆弱不堪,如今更必须应对这场同时冲击能源、粮食系统和工业生产的全面冲击。 燃料进口费用已成为当前最紧迫的难题。随着全球油价上涨以及运输路线延长,非洲国家(基本上是价格接受方)的进口成本大幅上升。 各国政府现在必须在提高汽油价格和扩大补贴之间做出选择。两种选择都存在风险:提价可能引发社会动荡,而补贴则会加剧财政压力。埃及的情况凸显了这种压力。截至3月份,埃及镑自危机爆发以来已贬值约7%,部分原因是由于航运量下降导致苏伊士运河收入减少。货币贬值使得燃料进口成本上升,加剧了通货膨胀。 赞比亚当局选择在4月份暂停征收燃油税三个月,损失约2亿美元的税收收入。虽然此举缓解了消费者的压力,但也使债务重组期间削减赤字和稳定公共财政的努力变得更加复杂。 原油价格上涨通常会使产油国受益,但许多非洲出口国并未从中获益。尼日利亚等国出口原油,却以全球价格进口成品油,原油收入的增长往往会被汽油和柴油进口成本的上涨所抵消。在拉各斯,企业主反映燃油成本翻了一番甚至两番,迫使企业缩减运营规模。 一些国家政府正试图缩小这一差距。安哥拉正在推进耗资60亿美元的洛比托炼油厂项目,该项目是该地区规划的最大炼油厂之一,预计日加工能力为20万桶;而赞比亚则在寻求合作伙伴关系,以减少对进口成品油的依赖。 这场危机也扰乱了农业供应链。通过主要海上航线运输的化肥数量急剧下降,其中海湾地区的生产商受到的影响尤为严重,他们供应的氮肥占非洲总量的25%。随着化肥价格上涨,农民减少用量,导致作物产量下降,食品价格上涨。 大米市场也面临压力。许多非洲国家严重依赖亚洲进口,而亚洲化肥成本上涨可能会限制供应,并推高全球大米价格。 随着关键原材料供应量的下降,工业供应链正面临日益严重的混乱。硫磺、石灰石和石膏等采矿、水泥和建筑业必需的材料越来越难以获得。在南部非洲,采矿业尤其容易受到影响。赞比亚和刚果民主共和国严重依赖进口硫磺进行铜加工,但国内硫磺产量仅能满足一小部分需求。在整个非洲大陆,铁矿石和钢铁供应减少正在影响包括尼日利亚、肯尼亚和坦桑尼亚在内的多个国家的建筑业和制造业。燃料成本上涨直接推高了电力系统成本。柴油和重油对于备用电源、高峰时段供电以及面临电网不可靠状况的企业自发电仍然至关重要。随着燃料价格上涨,公用事业公司面临不断攀升的运营成本。一些非洲经济体正获得短期收益。由于航运公司避开中断的航线,船舶改道绕行好望角,导致多个港口的交通量增加。肯尼亚拉穆港的船舶到港数量激增,南非开普敦港的交通量也大幅增长。与此同时,毛里求斯和纳米比亚也受益于加油和海上服务需求的增长。然而,这些收益仍存在不确定性。很大程度上取决于航运中断持续的时间。如果航运路线恢复正常,额外的货运量以及相关的收入可能会迅速下降。 短期内,由于成本飙升和供应链持续受阻,非洲经济体可能仍将面临压力。长期中断可能会加剧财政压力,并增加社会不稳定的风险。然而,从长远来看,此次冲击可能会加速结构性改革。对炼油能力、农业生产力和区域供应链的投资可以降低未来遭受冲击的风险。