白宫“力挺”稳定币：奖励并非银行“杀手”，《清晰法案》僵局有望破冰

智通财经APP获悉，白宫经济学家在周三的一份报告中表示，禁止加密货币公司向客户提供稳定币收益，并不会对社区银行产生实质性影响。这一结论标志着两大行业之间激烈冲突的最新进展，该冲突此前已导致国会相关立法陷入僵局。

根据经济顾问委员会(CEA)的这份报告，禁止此类奖励仅能微幅提升传统贷款额——增幅约为 0.02%，即 21 亿美元，且其中大部分增长将流向大型银行，而非社区贷款机构。

报告指出：“通过禁止收益来寻求积极社会福利效应的条件根本不切实际。简言之，收益禁令对保护银行贷款几乎无济于事，却会让消费者失去获得稳定币持有竞争性回报的利益。”

该报告反驳了行业组织“美国独立社区银行家协会”的研究结果。该协会曾表示，如果通过的立法明确允许对稳定币支付特定利息(稳定币通常能提供更丰厚的回报)，小型银行可能面临流失 1.3 万亿美元存款和 8500 亿美元贷款的风险。

CEA 本应为国内外经济政策问题提供客观建议。但该委员会设在白宫行政办公室内，而总统特朗普一直支持加密货币行业，并积极推动国会推进稳定币立法。

稳定币旨在保持价格恒定，通常与美元挂钩。去年 7 月，特朗普签署了一项具有里程碑意义的稳定币发行商监管框架，禁止发行商提供任何形式的利息或收益。然而，该法律并未禁止分销合作伙伴提供与稳定币余额挂钩的奖励。例如，Coinbase 就为其部分持有 USDC(由 Circle Internet Group Inc. 发行的稳定币)余额的客户提供 3.5% 的回报。

被称为《清晰法案》(Clarity Act)的拟议立法可能会填补这一认知上的漏洞——要么禁止第三方提供奖励，要么确立其合法地位。但由于加密行业与银行业领导者之间的显著冲突，该法案已推迟数月，并引发了由白宫牵头的一系列旨在促成协议的谈判。