来源:证券时报
媒体
2026-04-04 22:27:21
(原标题:宏观政策如何加力?经济怎么走?高培勇、王一鸣、黄益平等发声)
活动上,CMF发布2026年一季度宏观经济分析与预测报告认为,我国一季度经济实现良好开局,全年有望保持平稳运行。报告同时提出,“十五五”时期需以现代化产业体系与分配体系双轮驱动,突破传统资产化发展模式瓶颈,开启经济发展新周期。
高培勇:财政科学管理是更加积极财政政策的重要内容
中国社会科学院学部委员高培勇指出,今年更加积极财政政策在规模上力度显著提升:全国财政赤字5.89万亿元,同比增2300亿元;新增地方政府专项债限额4.4万亿元;发行特别国债3000亿元;家电以旧换新资金2500亿元,叠加财政金融协同专项资金1000亿元,合计3500亿元。
高培勇强调,相较于规模扩张,财政科学管理成为积极财政政策更具意义的要求。自去年下半年起,“财政科学管理”一词频繁现身于党和政府的一系列文件当中。
在他看来,当前强化财政科学管理具有深层必然性:一是一般公共预算支出突破30万亿元,并且财政支出规模仍将增长,甚至可能以快于国内生产总值(GDP)增速的速度增长;二是宏观税负占GDP的比重持续下行,2026年预计降至12.35%,这一趋势或将延续;三是债务依存度;四是政府支出占GDP比重趋于上升。
高培勇指出,财政管理需敬畏规律与科学,政策效益既要靠“量”更要靠“质”。要树立当家要理财的理念,统筹成本与效益;将政府过紧日子常态化,杜绝年底突击花钱;把预算绩效评价覆盖全链条、全预算单位。此外,要重点应对“投资于物”向“投资于人”转型带来的财政管理新挑战。
王一鸣:抓住积极因素窗口期 巩固经济回稳向好态势
国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示,今年作为“十五五”开局之年,经济呈现多维度积极变化,一季度增速明显好于去年四季度,有望接近5%。
经济积极变化集中体现为:供给端工业与服务业增速回升,工业出口带动显著;需求端出口韧性强劲,1—2月以人民币计价增长19.2%;基建投资拉动总投资由负转正,服务消费增速快于商品消费;居民消费价格指数(CPI)温和回升、核心CPI持续上行,工业品出厂价格指数(PPI)跌幅收窄且环比连升5个月;规模以上工业企业利润同比增长15.2%,盈利面接近六成。
王一鸣表示,当前经济仍面临内外挑战:外部中东局势推高油价,全球贸易增速放缓,外需对增长贡献率或明显下降;内部“供强需弱”格局未改,消费复苏偏弱、房地产市场仍处下行通道,扩大内需任务艰巨。
他建议,抓住当前积极因素增多的窗口期,以宏观政策持续发力为支撑,着力破解供需失衡,稳定市场预期,巩固经济回升向好基础。
黄益平:经济复苏基础尚不稳固 创新和内需是增长关键
北京大学国家发展研究院院长黄益平表示,今年一季度经济数据虽好于预期,但复苏持续性仍存在不确定性,低通胀压力与“供强需弱”格局短期内难以根本改变。他认为,将经济增长目标适度下调更有利于长期可持续发展,避免过度透支导致后续动力不足。
黄益平指出,中国经济再平衡已取得显著进展,消费率上升、投资率下降,经常项目顺差占GDP比重大幅回落,在全球经济中的外溢效应更加凸显,未来需更加注重与全球经济伙伴协同发展。当前消费回升相对缓慢,既受居民收入预期影响,也与数字技术、人工智能对就业市场带来的冲击有关,提振消费核心在于提高居民收入、稳定市场信心。
谈及未来发展,他强调,发展新质生产力是“十五五”时期的关键任务。我国在专利数量、新技术应用等方面优势明显,尤其在1到100的产业化推广上潜力巨大,同时本土消费品牌创新不断涌现,已逐步摆脱低成本竞争模式。但本轮经济下行并非单纯周期性问题,需要宏观政策、产业政策与改革政策协同发力。
黄益平建议,未来要推动政府职能转型,让市场在资源配置中发挥决定性作用,同时高度重视“投资于人”,通过提升人力资本、完善民生保障,为新质生产力发展和经济长期向好奠定基础。
毛振华:输入型通胀为短期因素 物价企稳根本靠内需
中国人民大学经济研究所联席所长毛振华从中东地缘冲突视角分析,油价上涨带来的输入型通胀是短期现象,难以形成持续通胀推力。
我国CPI已连续11个季度处于低位,当前虽有温和回升,但距离2%左右的合理区间仍有差距。油价上行会推升企业成本,若终端需求不足,反而会挤压中下游利润,对物价回升的带动作用有限。
长期来看,摆脱低物价困境核心在于扩大国内有效需求。他提出可通过“三个十万亿”举措发力:一是一次性发放居民补贴,提振消费能力;二是推进债务置换,化解地方政府与企业“三角债”;三是多渠道筹集资金化解房地产风险,修复居民与银行资产负债表。同时要冻结房地产领域政府投资型开支,从供需两端同步优化房地产市场格局。
缪延亮:把握通胀改善窗口期 以“三支箭”破局低通胀
中金公司资深董事总经理、首席策略师缪延亮认为,当前是近年来我国通胀形势最佳阶段,PPI有望转正,结束GDP平减指数连续11个季度为负的局面,但改善持续性仍存不确定性。
过去低通胀源于三大因素:房地产周期下行拖累核心CPI;居民收入与就业预期偏弱形成负向循环;供给端持续扩张加剧供需失衡。
当前通胀回升呈现三大新变化:地缘冲突与资源民族主义带来输入性通胀;AI等新经济催生结构性需求;市场自发收缩推动供需缺口收敛。
破局低通胀需要“三支箭”:一是推进债务重组与化债,让地方轻装上阵;二是聚焦服务业与城镇就业短板,发展平台经济、长期护理保险,完善失业保障;三是深化结构性改革,用好金融市场与企业家创新主体作用。
他提出,要把握当前窗口期,通过财政刺激与改革组合,将短期供给冲击转化为长期信心与通胀回升动力。
责编:叶舒筠
校对:赵燕
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