江苏想争全国第一，可能没那么容易

本文来源：时代周报 作者：李杭

当打工人还在工位上盼着假期，不少省份的中小学生已经率先解锁“春假自由”。

2026年是中小学春假政策大规模落地的一年。

目前，全国已有10余个省份公布了具体安排。其中，安徽、江苏等地把春假安排在4月1日至3日，与清明假期相连，形成6天连续假期。江苏多地还发出倡议书，鼓励用人单位在中小学春秋假期间安排职工错峰休息休假。

面对中小学春假落地带来的亲子出行热潮，一场文旅“抢客战”已然打响：不少地方推出文旅活动与优惠政策，从景区免票到公共交通免费，争相吸引游客。

这几年，旅游在各地发展布局中的分量越来越重，不再只是卖门票的单一生意，而是被当作拉动消费、促进就业、展示地方形象的重要抓手。

而放眼全国，江苏无疑是极具竞争力的省份之一。

去年江苏交出了一份亮眼的成绩单：全省接待境内外游客12.04亿人次，实现旅游总收入近1.48万亿元，分别增长10.4%和10.2%。

文旅热度与口碑双升，离不开各类特色活动的持续发力，尤其是“苏超”，网友造梗、官方玩梗的花式联动下，观众观赛热情势不可挡，一度出现“一票难求”的情况。

今年“苏超”常规赛赛程已于4月2日正式发布，“十三太保”将再次展开激烈角逐，为城市荣誉而战。

据了解，2026赛季“苏超”常规赛定于4月11日开赛，揭幕战由常州队主场对阵南通队，将在常州奥体中心体育场举行。今年“苏超”常规赛共22轮、78场比赛，均统一安排在周六晚间进行。

　　　　　　　　　　　　“苏超”十三市吉祥物 图源：江苏省城市足球联赛公众号 　　　　　　　　　　

“顶流”回归再加上春假和清明假期6天连休的红利加持，具备硬实力和高人气的江苏，能否保持去年热度？

2025年迎客12亿人次

2023年，国内文旅市场全面复苏。这一年，江苏共接待境内外游客9.4亿人次，比上年增长81.2%，旅游总收入达到12022.7亿元，增长了45.7%。

但这一年，江苏并不是全国旅游第一大省。数据显示，2023年云南、河南的游客接待规模分别达10.42亿人次、9.95亿人次，江苏以9.4亿人次紧随其后。旅游收入方面，云南达到1.44万亿元，江苏则达到1.2万亿元。

接下来的两年，江苏接待游客数及旅游收入均保持稳步增长，增速均超10%。2024年，江苏接待游客10.9亿人次；2025年，这个数字达到了12.04亿人次，旅游总收入也冲到了近1.48万亿元。

拉动增长的最关键变量，是“苏超”的爆火。

2025年，“苏超”成为江苏现象级文体消费热点。整个赛季下来，江苏全省主场城市的A级景区接待游客2511.71万人次，同比增长17.38%；其中接待外地游客1440.30万人次，同比增长23.22%。

“苏超”还有效带动了赛事经济，实现“1元门票带动7.3元周边消费”的杠杆效应，带动江苏全省异地文旅消费额超6600亿元，占全国总额的10.22%。这种“赛事+文旅”的模式，让江苏找到了文旅发展新的增长点。

当然，“苏超”只是引爆点，真正支撑江苏文旅产业不断发展的，是扎实的产品供给和成熟的运营能力。

2025年全年，江苏推出了超过3800项特色文旅活动，从夜经济到文博展，从乡村游到非遗体验，几乎每个月都有新话题。

比如南京博物院、扬州中国大运河博物馆推出的VR沉浸式展览，开展不到两个月就收入超2400万元，这也说明，江苏成功把“老资源”盘活成了“新爆款”。

据不完全统计，2025年江苏备案博物馆接待观众突破1.4亿人次，保持全国第一。 

　　　　　　　　　　　　南京 图源：图虫创意 　　　　　　　　　　

江苏演出市场也持续火热。民族舞剧《红楼梦》演了300多场，依旧一票难求。国庆中秋双节期间，第14届咪豆音乐节吸引超6万乐迷，其中省外观众占比近70%。

综合各大票务平台数据，2025年江苏共举办5000人以上大型演出245场，观演人次391.1万，同比增长17.6%；票房收入29.02亿元，同比增长11.8%。

一直被调侃“没有夜生活”的江苏，2025年有了新变化。

这一年，江苏首次出台关于繁荣夜经济的系统性政策文件，提出包括“活跃夜商业”“点亮夜旅游”等15条具体措施。2025年1至12月，全省纳入监测的97家夜间文旅消费集聚区共接待游客4.82亿人次，游客消费1510.78亿元。

另一个被很多人忽视的增长点，是入境游。

2023年，江苏的入境游恢复程度还有待提升。

从携程数据看，当年江苏共接待入境过夜游客145.05万人次。另据江苏省公安厅出入境管理局的统计数据，2023年江苏接待的入境过夜游客同比增幅接近200%，但与2019年相比恢复率为36%，远低于世界旅游组织公布的国际旅游88%的恢复水平。

到了2025年，情况完全不一样了。

随着免签政策红利释放、支付便利化等堵点被打通，江苏入境游客达到426万人次，同比增长40.3%；其中入境过夜游客305.2万人次，增长14.9%。这意味着江苏的文旅消费不再只靠国内游客，入境游也成了重要的增长引擎。

“抢客战”愈发激烈

国内旅游排名靠前的省份，这几年的竞争从来没停过，没有谁能一直稳坐榜首。大家都在发力文旅，比拼资源、运营和创新，稍微松懈就可能被超越。

2023年，文旅市场复苏初期，云南率先发力。凭借丰富的旅游资源储备，再加上电视剧《去有风的地方》的带动，云南这一年接待游客10.4亿人次，旅游收入1.44万亿元，两项指标都大幅超过2019年水平。

这一年，接待游客超过9亿人次的省份还有河南和江苏。

河南打出“行走河南·读懂中国”的品牌，游客量达到9.95亿人次，排在全国第二；江苏虽然游客量略低于河南，但旅游收入达到1.2万亿元，比河南高出2000多亿元。

到了2024年，四川跃居第一。这一年四川省接待国内游客11.19亿人次，实现旅游总收入1.76万亿元，两项核心指标较2022年分别增长76%和149%，增速领跑全国。

这背后，既有四川旅游资源上的优势，也有赖于政策赋能，以及各类消费场景和文旅活动的持续打造。

　　　　　　　　　　　　四川 图源：图虫创意 　　　　　　　　　　

到了2025年，江苏成功晋级，游客量达到12.04亿人次，旅游总收入达到1.48万亿元，分别增长10.4%和10.2%；银联渠道异地文旅消费增长13.9%，占全国文旅消费总额的10.22%、保持全国第一。

不过需要说明的是，目前四川尚未发布2025年全年旅游数据，仅公布了2025年上半年数据：接待游客6.82亿人次，游客总花费9125.05亿元。从上半年数据来看，仍具备强劲的竞争潜力。

这几年，各地都在拼命搞旅游，说到底是因为旅游已经成为拉动消费的重要抓手。

门票收入只是很小一部分，旅游消费的大头其实在住宿、餐饮、购物、交通这些上下游环节。游客到访后，吃饭、住店、购买特产等各类消费叠加，总额远高于一张门票的价值。因此，各地才会争相推出免票、打折、补贴等措施，目的就是先把人引进来，再想办法留住消费。

面对这样激烈的竞争，江苏的应对思路是把特色IP做深做透，并且不断用政策撬动新增长点。

2025年8月，江苏发布了《江苏省持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》，明确提出每年举办大型营业性演出不少于300场次、建设20条以上水路精品游线、持续做强“苏超”品牌等具体举措，为文旅发展划定清晰路径。

不过，政策的落地见效仍需时间，江苏能否稳居领先地位值得观察。

一方面，四川、云南、河南这样的旅游强省依旧势头强劲，随时有可能实现反超；另一方面，江苏自身存在着省内文旅资源开发不均衡、区域协同不足等问题，此外，人均消费与国内顶尖旅游省份仍有差距等短板，亟待破解。

如今，春假引流和“苏超”战火即将重燃，确实为江苏巩固领先优势增添了助力，但在2026年的文旅竞争中，江苏仍不能有丝毫松懈。