许正宇：香港年内将推行无纸证券市场相关制度

智通财经APP获悉，3月18日，香港财经事务及库务局局长许正宇在回复立法会会议上李惟宏议员提问时表示，香港作为国际金融中心，政府一直推动香港证监会港交所善用“一国两制”独特优势，就证券市场不同范畴进行改革，推出多项上市制度优化，推动市场高质量发展。无纸证券市场制度通过减少对纸张和人手处理过程的依赖，促进直通式处理，加强香港证券市场的效率及竞争力。在无纸证券市场制度下，现时在中央结算系统内的代理人架构将被保留。他表示，政府将联同香港证监会和港交所与业界在年内携手推行相关制度。

许正宇表示，香港证监会和港交所一直与业界就落实无纸证券市场制度保持紧密沟通。现时已有多项措施协助各方包括券商顺利过渡，主要包括：

无纸证券市场采取分阶段推行的策略，订明证券将分批成为参与证券，由实施日起五年内逐步过渡。这将确保市场准备就绪、稳步纳入及日常运作不受中断。

由于现有的代理人架构得以保留，许多现有流程亦会维持不变，只是人手及纸本程序将会随时间逐步由电子化程序取代。从券商的角度来看，主要的改变将会是存入及提取证券的流程，而这些改变将会通过港交所优化其系统来实现，券商所需作出的系统更改则相对有限，有助业界更顺利过渡至无纸证券市场制度。

香港证监会及港交所一直紧密合作，为券商提供充分的资讯和技术支援。港交所在2024年和2025年已发布资料文件，提供详细说明，为市场参与者包括券商提供技术指引，亦举办三场简介会，配合八场由市场持分者举行的研讨会和持续培训课程，让券商熟悉相关流程并做好准备。港交所将会继续提供最新资讯以及举办简介会，亦另会为市场参与者安排模拟演习，以便券商熟悉升级后基础设施的运作和操作流程。

为协助市场更了解并适应新制度，香港证监会和业界将联合进行投资者教育，包括继续优化已推出的专门网页，提供一站式资讯服务，载有一系列常见问题解答。各方会共同加强宣传力度，包括通过视频和举办简介会等，帮助投资者了解新机制的运作方式及参与的后续步骤，提升投资者的认知，减轻券商的工作。

他还表示，由于现时部分收费在无纸证券市场下已不适用，因此港交所将对收费结构进行调整。这将确保市场的营运成本切合数码化后的运作需要及支持市场可持续发展。在充分听取业界的意见后，港交所已将收费进行多次调整，尽量减轻小型券商的财务负担，包括将会员费的最低费率门槛提升，以覆盖更多小型券商;降低相关券商的会员费费率;为小型券商提供首年会员费费用减免;以及调整股份托管费的费率。

许正宇指出，政府了解券商因托管已除牌上市公司股票或有可能需要承担相关成本。2026至27年度《财政预算案》已提出，政府将继续与市场探讨为退市或需特殊处理股份提供场外交易平台。香港证监会及港交所在过往已就此与市场参与者进行初步咨询，在市场聆听到不同声音。港交所将继续梳理各方意见，适时公布具体安排并再征询市场的意见。